? 枫府发〔2016〕 号 ? 关于印发《**镇水库污染治理实施方案》的通知 ? 各村委会、镇直相关单位：
经镇政府研究同意，现将《**镇水库污染治理实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
? **镇人民政府 2016年4月1日 ? **镇水库污染治理实施方案 ? ?根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》的规定，为加强水库污染治理，建设美丽**，实现镇域水库 “水清、岸绿、景美”，水资源可持续利用，结合我镇实际，制定本实施方案。
?一、目标任务 1、对小（二）型水库管理范围内的企业、养殖场进行调查摸底。
2、抓好水库集雨区内的企业、养殖场污染治理，做到排放达标。
3、巩固水库水质保护成果，核查小（二）型水库退出水面养殖承包合同，禁止水库增肥养鱼，实行“人放天养”。污染治理以水产畜禽养殖污染治理为主，兼顾农村生活垃圾、污水、农业面源污染和工业污染源治理，力争用一年时间，到 2017 年底，全镇水库污染得到有效遏制，水库水质达到水功能区水质标准。
?二、治理原则 1.坚持属地管理和分级方式、分工协作原则。小（二）型水库由镇人民政府及相关村委会负责治理。相关部门应严格分工，通力合作。
2.坚持分类实施和突出重点原则。水库污染治理按不同类型污染分类治理，重点以水产畜禽养殖污染为主，兼顾农村生活垃圾和污水、农业面源污染和工业污染源治理。
?三、治理内容 （一）清理水库承包、租赁合同。各村对已签订承包、租赁合同的水库进行摸底调查，对合同已载明水库污染保护条款并遵照执行的，可继续履行合同；
合同中没有水库污染保护条款的，应增加“不得进行有污染水质的投肥养殖”等水质保护条款或补充协议，不执行或造成水污染检测不达标的，提前终止合同。
（二）加大重点饮用水水源水库保护力度。在全面普查饮用水水源水库状况的基础上，制定重点饮用水水源水库保护规划；
在水库上游山区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，划定饮用水源一、二级保护区，实行水库水源养殖、污水、垃圾、厕所、环境五项同步治理，开发整理土地，修复废弃矿山生态，实施绿化造林、封山育林，建设生态清洁小流域。
（三）规范水库控制范围内规模化养殖。相关职能部门对水库控制范围内规模化养殖严格把关，养殖单位或个人应对粪便、污水做无害化处理，没有进行无害化处理造成水库污染的，相关职能部门应责令其停业整顿直至关停，避免污染水库水质。
（四）建立水库周边农村生活垃圾、污水和农业面源污染管控机制，治理农村生活垃圾、污水、农业面源污染对水库水质的污染。
（五）强化水库周边采矿等工业污染源治理。对污染水库的采矿等企业，相关监管部门应采取停业整顿直至关停等措施进行治理。
四、措施步骤 （一）调查摸底阶段（2016 年 4 月）。各村对辖区内水库污染情况进行调查摸底，对承包、租赁合同进行清理、登记造册，建立水库水质现状和承包、租赁合同台账，并于 2016年4月30 日前将合同复印件报镇人民政府。
（二）全面治理阶段（2016年5月至2016年11月）。2016年5月至11月完成小（二）型水库治理。
（三）检查验收阶段（2016年12月）。由镇政府组织镇水务、畜牧水产、农业、国土资源等部门对全镇水库水质污染治理进行验收。
五、治理期限 2016年9月完成全面治理任务，2016年12月前要保持水质全部达标 六、责任主体及责任人 （一）各村是本行政区域内水库水质污染治理的责任主体，负责组织制订水库污染治理实施方案和计划，并组织开展治理工作，对本行政区域内的水库水环境质量负总责。
（二）镇级相关部门根据各自职能职责，在镇人民政府的领导下开展水库污染治理工作。
1. 水利部门牵头组织开展水库污染调查摸底，参与制定和实施水库水质污染治理方案和计划；
会同有关部门拟定水库的水功能区划，报镇人民政府批准；
按照水功能区划核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。
2. 畜牧水产部门牵头制订水库水产禽畜养殖污染治理措施，并指导、监督实施；
负责水库控制范围内水产畜禽养殖项目规划建设的选址把关，并征求水行政主管部门意见，避免对水库造成污染。
3. 农技站负责制订控制农药、化肥、农膜和外来生物对水库污染的措施，并监督实施；
在水库控制范围内规划建设农业项目时，科学选址，严格把关，避免水库污染。
4. 国土资源部门负责对造成水库污染的采矿行为制订整改治理措施，并监督实施到位；
严格矿山项目的审批和监管，严格控制非法采矿，防止采矿行为造成水库污染。
5. 财政部门负责会同有关单位做好本级承担的水库污染治理工作经费的测算，提出资金筹措方案，报县人民政府审定后实施。
6、派出所和综治办负责加强对水库集雨区范围内治安秩序的管理，打击破坏水库水质活动，依法发行职责，维护公共安全。
七、保障措施 1. 加强工作协调。镇政府建立由常务副镇长牵头协调，相关部门密切配合的水库污染治理工作协调机制，指导、监督全镇水库污染治理工作；
各村也要建立相应的工作机制，并根据调查摸底情况制订水库污染治理方案和计划。各相关职能部门要按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，主动作为。
2. 严格项目管理。对水库控制范围内的水产畜禽养殖、餐饮旅游、工矿业等项目审批，相关部门要充分论证，严格把关，建章立制，坚决从源头上杜绝污染水库项目的立项上马。同时，镇水务站及时收集县反馈的水质检测数据，掌握水库水质动态状况，及时治理水库污染。
3. 强化督促考核。水库污染治理各阶段工作结束后，由镇党委、政府督查室牵头，组织水利、畜牧水产、农业、国土资源、财政、公安等相关部门对各阶段工作进行督查，对水库污染治理成果进行阶段性考核，对治理工作推进不力、未按期完成治理工作任务的村进行通报批评，并提出限期整改意见。
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