**市纪委监察局处级以上领导干部开展 “争当‘三严三实’好干部”专题教育实施方案 ? 根据《中共**市委办公室印发<关于在全市县处级以上领导干部中开展“争当‘三严三实’好干部”专题教育实施方案>的通知》（百办通〔2015〕17号）要求，市纪委决定，在纪委监察局机关处级以上领导干部中开展“争当‘三严三实’好干部”专题教育。现结合实际，提出如下实施方案。
一、总体要求 深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中央纪委四次、五次全会及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
坚持从严要求，强化问题导向，着力查摆“为官不正”问题，解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。
着力查摆“为官不廉”问题，解决滥用职权、设租寻租，以权谋私、腐化堕落，官商勾结、利益输送，弄虚作假、与民争利，“吃拿卡要”、执法不公，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。着力查摆“为官不实”问题，解决急功近利、不顾长远，执行不力、落实政策不到位，作风漂浮、纪律涣散，情趣低俗、玩心过重等问题。着力查摆“为官不为”问题，解决思想不解放、改革不敢为、开放不主动，精神懈怠、安于现状，得过且过、平庸无为，消极应付、推诿扯皮，不负责任、不敢担当，不落实从严治党责任等问题。
二、方法措施 （一）开展一次专题党课 1.主要内容。
纪委书记带头讲一次党课，启动部署专题教育。纪委书记亲自撰写讲稿，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。组织学习自治区纪委书记于春生同志在**调研期间的工作要求。
2.时间安排。
5月中旬完成。
3.参加人员。
市纪委领导班子成员，各县（区）纪委书记、监察局局长，市直各单位纪检组长、纪（工）委书记，市纪委党员干部。
4.组织实施。
市纪委办公室负责做好纪委书记上专题党课的具体组织实施，并视情况安排宣传报道。
（二）编印一套学习资料 1.主要内容。
深入学习党内条规政策、习近平总书记、王歧山书记关于讲纪律、守规矩的重要讲话精神、中央纪委、自治区纪委和市纪委典型问题通报，把纪律立起来、挺起来，编印学习资料，印发各级党委（党组），组织党员干部学习。
2.时间安排。
5月下旬完成。
3.组织实施。
市纪委办公室、研究法规室负责学习资料的收集、整理，呈委局主要领导审定后，由市委办印发各级党委（党组），各单位组织党员干部学习。
4.宣传报道。
市纪委宣传部与市委宣传部沟通协调，通过党报、纪检监察网站做好专题教育学习的宣传报道。
（三）开展一次专项清理活动 1.主要内容。
深化“三转”工作要求，对市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行再次清理。
2.时间安排。
5月下旬完成。
3.组织实施。
清理议事协调机构工作由纪委办公室具体组织实施。
（四）开展三个专题学习研讨 1.主要内容。
专题一：以“弘扬**起义精神，锤炼最强党性”为主题，重点学习研讨如何坚定理想信念，如何站稳党和人民立场，如何践行社会主义核心价值观，教育引导领导干部严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。
专题二：以“维护组织权威，坚定政治忠诚”为主题，重点学习研讨如何严格遵守党章，如何落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，自觉维护党的团结，自觉遵循组织程序，自觉管好亲属和身边工作人员。教育引导领导干部严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。
专题三：以“深化改革破难题，真抓实干促发展”为主题，重点学习研讨如何坚持用权为民，如何规范权力运行机制，如何坚持从实际出发谋事创业。教育引导领导干部严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
2.学习形式。
学习安排与纪委中心组学习统筹一起同步开展。一是原原本本学。处级领导干部深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。二是正反对照学。认真学习中央纪委机关、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，学习焦裕禄、谷**、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周**、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。三是召开专题学习研讨会，处级以上领导干部深入交流互动。
3.时间安排。
专题学习研讨两个月1个专题，专题一6月底前完成，专题二8月底前完成，专题三10月底前完成。
4.组织实施。
市纪委办公室负责做好三个专题研讨的具体组织实施，研究法规室负责收集学习的书目发放处级以上领导干部。
（五）召开一次专题民主生活会 1.主要内容。
专题民主生活会以践行“三严三实”为主题，在广泛征求意见、开展典型案例分析、开展交心谈心的基础上，召开市纪委领导班子民主生活 会，处级以上领导干部参加，查摆“不严不实”突出问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。
2.具体步骤。
（1）广泛开展“换位沉底”活动。专题民主生活会前，领导干部要下沉到基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”突出问题。要采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表等方式，深入查找自身存在的问题，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。
（2）深入开展典型事例分析。筛选出3个以上本市发生的与领导班子和领导干部“不严不实”有关的典型事例，班子成员集体会诊，分析原因，对号入座，倒查责任，防止批评与自我批评言不由衷、千篇一律。
（3）深入开展谈心谈话。委局主要领导同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和联系分管部门主要负责同志之间必谈，安排充足时间把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈开谈通。
（4）以整风精神开展批评和自我批评。专题民主生活会要开门见山、直奔主题，抛开面子、揭短亮丑，动真格、有“辣味”。党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况， 深入查摆“不严不实”的问题，进行党性分析，严肃认真地开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。
3.时间安排。
根据市委的统一安排部署，12月底前完成。
4.组织实施。
（1）“换位沉底”活动由领导班子成员带领主管或分管的部室同志到联系县（区）和单位，通过召开座谈会、个别谈话、放发征求意见表等方式听取对纪委班子及领导干部本人“不严不实”的意见和建议。研究法规室负责征求意见的汇总和梳理。
（2）典型事例分析由第二纪检监察室牵头组织梳理，主要梳理**市近年来查处的处级领导干部的违纪违法案件。
（3）市纪委领导班子专题民主生活会的服务工作，由市纪委办公室牵头负责，纪委组织部、宣传部分工落实。
（4）会前起草市纪委领导班子分析检查报告，由研究法规室负责。
（七）召开一次组织生活会 1.主要内容。
市纪委领导班子成员除参加纪委领导班子专题民主生活会外，还要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
2.时间安排。
12月底前完成。
3.组织实施。
专题组织生活会由机关党总支安排，各党支部具体负责组织。
（八）完善一批制度措施 1.主要内容。
根据“三转”工作要求和纪检监察体制改革需要，规范各级纪委书记（纪检组长）工作分工，健全和完善市直纪检组的管理办法。研究和完善落实“两个责任”的考核和监督办法。
2.时间安排。
6月底前拿出初步方案。
3.组织实施 （1）进一步规范各级纪委书记（纪检组长、纪工委书记）工作分工，由市纪委组织部负责商市委组织部提出意见，由市委办行文下发通知，并对落实情况进行督查。
（2）贯彻落实中办三个《提名考察办法》，会同组织部门抓好下级纪委书记、副书记、纪检组长的提名考察工作，会同组织部门研究出台对市直部门纪检组的管理办法，由纪委组织部负责。
（3）整合纪检监察办案工作，研究市直纪检组收归派驻或分片整合方案，由纪委组织部负责。
（4）把市纪委监察局机关建成干部之家，研究出台领导干部约谈工作办法，把约谈常态化。由办公室牵头，研究法规室参与 负责。
（5）建立健全对下级党委（党组）贯彻落实党风廉政建设主体责任的考核和监督办法，由党风政风监督室牵头，研究法规室参与负责。
（6）完善**全国廉政教育基地相关展示内容，由纪委宣传部负责。
三、组织领导 争当“三严三实”好干部专题教育在市纪委常委会的领导下进行。为组织实施好“三严三实”专题教育工作，组建市纪委监察局“三严三实”专题教育工作领导小组，负责专题教育的组织实施，研究开展专题教育的有关工作。其组成如下：
组? 长：*** 副组长：***?***?*** 成? 员：***?***?***?***?*** 领导小组下设办公室，办公室主任由***同志兼任，成员有：***?***?***?***?***?***?***。办公室负责专题教育的日常事务和组织协调工作；
负责协调各责任单位组织实施好专题教育各项工作；
负责做好专题教育的宣传报道；
负责做好与市委组织部的联络沟通；
负责起草各类综合性文稿、总结汇报材料；
负责相关会议筹备和有关会务工作；
做好领导交办的其他工作。
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