关于加强教育系统作风建设的实施意见 ? 为深入贯彻落实市委市政府在全市工作总结表彰会议上关于作风建设的有关部署和要求，切实推进教育系统作风建设工作，引导广大教职工加强学习、转变作风、提升效能，全面树立教育良好形象，为我市教育事业又好又快健康发展营造有利环境，现结合教育工作实际，特制定本实施意见。
一、指导思想 以中国特色社会主义理念体系为指导，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，充分认识到作风建设的重要性和紧迫性。以服务教育、服务群众、服务基层为主线，以加强学习、转变观念、提高效率、改善作风为重点，全面创建良好的教书育人生态环境，解决制约教育发展的瓶颈问题和群众反映强烈的突出问题，建设一支“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”的干部教师队伍，不断开创全市教育工作的新局面。
二、目标要求 以深入查摆、解决教育自身发展短板和群众反响强烈的教育突出问题为根本出发点，重点围绕“学习意识薄弱、素质能力不高”，“思想观念守旧、缺乏创新意识”，“教师职业倦怠、敬业精神淡化”和“守纪观念淡薄、执纪认识不足”四个作风建设方面的主要问题，进一步强化广大教职工的“爱学习、重创新、讲奉献、守纪律 ? ”四种意识，努力促使全市教育系统干部教师队伍能力素质明显提高，思想观念明显进步，服务效能明显增强，工作作风明显改进，各项工作取得显著成效。
三、主要内容 （一）大兴学习之风，进一步提升干部教师的能力素质 1.丰富学习内容。坚持理论先导原则，致力于提高教育系统干部教师的思想政治素质，加强对党的路线方针政策、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话等精神的学习；
致力于提高干部教师的道德品行和大局意识，加强党性党风党纪和社会主义核心价值体系的学习，加强对市委市政府重大决策部署和重要会议精神的学习；
致力于提高干部教师队伍的业务能力和素质，加强对教育政策、教育理论、教育方法和业务知识的学习，努力践行“四有”好教师的标准要求。
2.完善学习机制。建立完善相关学习制度，紧扣全市重点工作和教育中心工作，定期开展党性教育和理论学习，结合学校发展短板和迫切需求，有针对性的开展订单式的观摩学习和业务培训，合理安排学习配档，做到学习计划、学习内容、学习时间及相关规定、相关要求“五落实”，认真记录学习笔记，写好心得体会，抓好实践应用。
3.拓宽学习途径。把各级教育会议、文件及领导讲话精神，相关教育政策、法规等作为学习的重要内容，采取集中学习、自主选学、交流助学、以讲促学、典型带学等多种形式，开展灵活多样的教育培训活动。充分利用各级培训、调查研究、工作会议等常规学习途径，加强交流学习 ? ，并将学习融入到工作中，在工作中学习总结，在学习中提高升华，营造“人人向学”的浓郁氛围，把能力提升引向深入。
（二）开放思想观念，进一步提升干部教师的创新意识 1.树立争先进位意识。要强化目标导向，确立工作坐标和定位，树立一流的发展目标，大力强化“不甘人后、勇争一流”的争先观念，大力发扬“不畏艰难、真抓实干”的工作作风，以一流的工作水平，争便一流的工作业绩，带动整体工作有效推进；
要强化重点导向，突出学校工作重心，自我加压，超前谋划，锐意创新，坚决破除求稳不求进的守旧观念，做到稳中求进、稳中有进、稳中快进，积极引领广大干部教师，聚焦学校重点工作目标，激发广大干部教师的争先意识、干事热情和创业干劲，凝聚起思想同心、目标同向、工作同步的发展合力，促推各项工作创出特色、创出优势，在全市、全省，乃至全国争先进位。
2.坚持创新发展观念。坚持“发展是第一要务”的思想，将新常态下教育改革带来的新情况、新问题、新变化，与学校教育实际相对接，对关涉学校全局性和深层次的问题进行必要的研究和思考，通过思路创新、制度创新、方法创新，解决学校教育改革发展面临的矛盾和问题，做到常规落实与创新发展相同步。坚持“补短板也是创新”的战略思想，把握发展方向，拿准发展脉搏，找准找对学校教育教学工作发展的制约瓶颈，深挖问题根源，在研究问题症结、解决发展短板上下足功夫，研究出行之有效的 ? 问题解决方法和举措，以薄弱环节的快速突破推动整体工作的全面提升。
3.强化业务创新能力。要积极倡树“创新是动力源、质量是生命线”的口号，面对基础教育综合改革、课程改革、新高考改革，广大干部教师要自觉地把能力创新摆在作风建设的突出位置，破除教学中循规蹈矩、照本宣科，不越雷池一步的思维，打破束缚教师创造力发展的桎梏，深入学习教育法规、教育理论、教育方法等业务知识，充实和武装自己的大脑，夯实素质能力根基。要争做研究型教师，潜心于教学研究和教育实践，不断创新自己的教育教学方法，逐步形成自己的教学风格，使自己成为学科教学方面的行家里手。
（三）强化责任担当，进一步提升干部教师的敬业精神 1.进一步转变职能，增强服务意识。要彻底转变命令压制式的管理方式，适应经济社会发展的新形势，将管理手段由以行政手段为主转变为规范制度、有效激励、尊重协作和必要的行政手段相结合。领导干部要牢固树立为学校、为教职工、为学生服务的意识，帮助师生解决实际问题，为学校发展创造良好的外部环境，为广大教职工和学生提供良好的工作生活环境和学习环境。
2.要有大局意识，从整体上看清市委市政府对教育工作的重视程度，在经济上对教育工作的投入和支持力度，在财政上对教育经费和教师工资的保障力度，充分认识到教师职业在全社会各领域行业内的职业优越感和幸福感，要把教师职业当做自己的终身事业来努力，绝不能仅仅看作是一个职业，一种谋生手段来对待，要对这个职业充满感情，充满激情，做出味道，做出品牌。
? 要把问题矛盾化解在一线，避免“积重难返、推上解决”的情况发生，全面做好干群沟通、家校沟通，充分吸取他们的合理化建议，激发教职工、家长和社会参与决策的热情，对家长的疑问，依据有关法规、政策准确答复，坚决消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风。
⒊以强烈的事业心和责任感投身于教育工作，以奋发有为、知难而上的精神状态克服工作中面临的困难和矛盾。要大力弘扬“宁可苦干实干累倒，绝不叫难守旧苦熬”的精神，坚决防止和克服无所作为、消极应付、得过且过的思想情绪，把全县广大教育工作者的注意力和兴奋点引导到攻克短板、提升质量上来，凝聚到深化改革、加快发展上来，力求创造出更加辉煌的发展业绩。
（四）依法依规办事，进一步提升干部教师的守纪观念 1.强化道德引领。要以贯彻落实教育部《教师职业道德规范》为核心，以有效的师德评价机制为杠杆，以评先选优、职称评聘等为途径，全面加强中小学教师的师德师风建设，要树立教师中的先进典型，在教师中形成“比、学、赶、帮、超”的良好风气，为**教风创造有利氛围，切实解决教职工中存在的作风不正、教风涣散现象，努力形成敬业爱岗、严谨科学、诲人不倦、爱生如子的教风，锻造一支德才双馨的教师队伍。
? 2.规范从教行为。加强法纪教育，强化制度管理，从思想上提升党员干部教师的规矩意识，引导广大干部教师切实做到有令必行、有禁必止。严禁教师体罚或变相体罚学生；
严禁在职教职工组织或参与有偿家教，或私自在校外兼课兼职；
严禁强迫或诱导学生到指定地点购买教辅材料。对那些违背师德要求、造成恶劣影响的教职工，要依据有关法律法规和政策规定严肃查处。对不服从学校的正常安排，以工作相要挟的教师，要给予严肃处理。
3.严格工作纪律。要重视规章制度建设，加强对规章制度执行情况的检查、监督，真正以规章制度约束人、规范事，提高学校管理的制度化水平。要加强办公考勤、人事管理和考核奖惩，严肃工作纪律。严禁无故迟到、早退、旷课、擅离职守等行为，严格执行请销假制度；
上班时间严禁上网炒股、聊天、玩游戏、购物、微信营销、看影视节目、查阅与工作无关的内容。
四、保障措施 1、加强组织领导。为保障作风建设活动的实效性，市教育局党委成立“作风建设”领导小组，全面加强作风建设的组织领导，制定具体活动方案，确保活动开展成效，整改落实到位，并把“作风建设年”活动推向常态化、制度化轨道，努力形成长效机制，确保活动有组织、有步骤的实施。
2、加强督导检查。领导小组将对各单位作风建设情况进行督查指导，确保各单位作风建设工作与贯彻落实全市教育工作会议精神相结合，与完善单位全年工作计划相结合，与补短板抓提升 ? 工作中相结合，积极转变作风，坚持思想上求实、工作上务实、行动上落实，心无旁鹜干事业、真抓实干促发展。
3、加强考核评价。建立健全领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的作风建设考核工作机制。科学合理开展机关作风建设活动，把作风建设情况纳入年度工作的目标管理考核范围，作为评价其工作实绩的重要内容，确保活动深入、扎实、有效开展。同时，畅通监督渠道，接受干部群众、师生员工和社会的监督。
作风建设责任重大、任务艰巨，需常抓不懈。各单位领导干部要以身作则，率先垂范，严以律己，带头改进工作作风，要结合全市教育系统“教师素质提升年”、“管理效能提升年”重点活动，紧紧围绕提升教育软实力、增强核心竞争力这条主线，扎实抓好作风建设工作，大力倡树真抓实干的作风，以务实的举措带动教育系统行风转变，推进全市教育工作在较高的水平上再有新发展，实现新突破。
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