五届市委第二轮巡察 ? 市委第X巡察组对XX等2个县区开展基层组织建设和扶贫攻坚工作巡察的情况报告 （“二合一”报告模板） ? 市委巡察工作领导小组：
根据市委的要求和市委巡察工作领导小组的统一部署，X年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XXX等2个县区开展了基层组织建设和扶贫攻坚工作巡察。巡察组先后听取了党委关于扶贫攻坚工作专题情况汇报和相关专题汇报，同有关干部群众谈话??? 人次，处理群众来访、来信、来电?? 人次（其中举报信件?? 件、举报电话短信? 人次、群众来访??? 人次），对***、***、***等县直部门和***、***、***乡镇进行了实地巡察，发出问卷调查问卷? 份，收回? 份。现将有关情况汇报如下：
一、巡察发现的重点问题 巡察发现，XXX等X个县区……。【此段对被巡察县区基层组织建设和扶贫攻坚工作存在的问题作出总体评价。不作正面评价、全面评价，要根据发现的问题，从严贯彻落实党的路线方针政策和市委决策部署，特别是市委关于脱贫攻坚重要决策部署情况、全面从严治党、基层组织建设等方面，进行基本评价。】 1 ? (一)基层组织建设方面存在的问题 1.党的领导方面的问题(标题自拟) （建议从贯彻执行党的理论和路线方针政策、中央和上级党委决策部署是否到位，意识形态领域工作开展情况，政治引领力强不强，在大是大非和政治原则问题上立场坚定不坚定、旗帜鲜明不鲜明，是否对本地区发生的重大问题领导不力、处理不当，是否存在影响基层改革发展稳定的情况，团结、领导、教育群众能力强不强，战斗堡垒作用发挥怎么样等方面进行分析、提炼。） 2.党的建设方面的问题(标题自拟) （建议从基层党组织党内政治生活是否严肃、正常，民主集中制原则执行是否到位，党的组织是否健全，组织生活制度是否落实，班子是否团结、是否软弱涣散，党性党风党纪教育是否到位，基层党员理想信念是否动摇、宗旨意识是否淡漠，村干部选拔任用是否规范等方面进行分析、提炼。） 3.全面从严治党方面的问题(标题自拟) （建议从主体责任是否落实、监督责任是否到位，该发现的问题是否发现，发现问题是否报告、处置、整改、问责进行分析、提炼。） 注意事项：1.该部分对2个被巡察县区的共性问题作分类标准，不以单位分类。2.要体现政治巡察的要求，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党归纳概括问题、分析查找根源3.突出重点问题，体现被巡察单位特点。指出问题时，要有观点、有事例、有数据、有分析。
1 ? (二)扶贫攻坚工作方面存在的问题 1．扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题 （是否存在执行中央和省市有关扶贫政策走样、缩水、做选择、搞变通、打折扣等问题，重点聚焦健康扶贫、教育扶贫、住房保障、产业扶贫、就业扶贫、贫困村基础设施和公共服务、驻村和结对帮扶等政策落实情况。） 2．扶贫领域中违反中央八项规定精神问题。
（是否存在使用扶贫资金吃喝玩乐、请客送礼、变相旅游、发放津贴补贴、报销与扶贫工作无关的费用、挥霍浪费等问题。） 3．扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。
（是否存在工作抓得不紧、腐败案件查处不力、“两个责任”落实不到位，对产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目、社保兜底保障等领域的腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。） 4．在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。
（是否存在在贫困户就业补贴、农村危旧房改造、生态补偿、医疗救助、社保兜底保障等民生资金拨付、使用、分配环节中以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、虚报冒领、截留挪用等问题；
在产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目等领域中官商勾结、弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、失职渎职、受贿索贿、挥霍浪费等问题 1 ? 。） 5．在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。
（是否存在扶贫领域相关责任部门和工作人员在扶贫项目制定、审批、实施、验收，扶贫资金分配、审核、拨付、管理，以及对口帮扶中不作为、慢作为、乱作为，致使出现资金大量沉淀、项目严重拖延、帮扶效果较差等问题；
贫困人口漏评、错退问题突出，群众认可度低，或故意弄虚作假、授意编造脱贫数字、出具虚假文件材料、指使数据造假，让贫困人口“被脱贫”等问题。） 6．违反群众工作纪律问题。
（是否存在不按规定公开政务、村务，侵犯群众知情权；
对群众合理诉求响应迟缓，生冷硬推、故意刁难；
超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题。） 三、发现的问题线索及交办处理情况 巡察共收到X名市管干部(含现任和曾任)、X名县管干部、一般干部及村组干部的问题线索。
(一)发现的市管干部问题线索 1.建议进一步了解关注类X人 2.建议了解关注类X人 3.建议参考类X人 1 ? 注意事项：要体现“四种形态”，对列入“进一步了解关注类”“了解关注类”的问题线索要严格把握。领导干部严重违反政治纪律、存在重大政治问题的，应重点了解关注。
(二)发现并移交县委及有关部门处理的县管干部、一般干部和村组干部问题线索和办理情况 四、意见建议 (一)拟向XXX党委反馈的意见 (二)拟向XXX党委反馈的意见 (三)拟向市纪委提出的建议 (四)拟向市委组织部提出的建议 (五)拟向市扶贫办提出的建议 (六)拟向市委、市政府有关部门提出的建议 注意事项：反馈意见要体现政治高度，突出被巡察党组织主体责任和领导干部的政治担当，突出针对性，做到严肃、鲜明、有力。对其他单位、部门提出的建议要与问题相对应，有针对性和可操作性。需要向市委、市政府有关部门提出的具体建议，应当附相关问题的专题附件，防止出现没有材料支撑、空提建议的情况。
附件：市委第X巡察组对XX县（区）开展基层组织建设和扶贫领域巡察发现问题清单 ? 市委第x巡察组组长：XXX 副组长：XXX 1 ? 成? 员：XXX? XXX XXX? XXX 2017年X月X日 ? “二合一”报告控制在5000字左右。对每个县区的分报告参照“二合一”撰写，原则上不超过4000字。
1 ? 市委第X巡察组对XX县（区）开展基层组织建设和扶贫领域巡察发现问题清单 序号 问题概述 一、基层组织建设方面 （一）党的领导方面 ? ? ? ? ? ? （二）党的建设方面 ? ? ? ? ? ? （三）全面从严治党方面 ? ? ? ? ? ? 二、扶贫攻坚方面 （一）扶贫政策措施落实不到位、执行走样问题 ? ? ? ? ? ? （二）扶贫领域中违反中央八项规定精神问题 ? ? 1 ? ? ? ? ? （三）扶贫领域“两个责任”落实不到位问题 ? ? ? ? ? ? （四）在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题 ? ? ? ? ? ? ? ? （五）在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。
? ? ? ? ? ? （六）违反群众工作纪律问题 ? ? ? ? ? ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/ 1 ?