警钟长鸣筑防线 不让乡镇干部成“硕鼠” 乡镇工作的特点和作用 在我国，乡镇这一级组织是党和国家联系群众的桥梁和纽带，就乡镇而言，它直接领导农村基层组织，是党带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是国家在农村工作的落脚点，所以乡镇这一级组织在我国有十分重要的地位和作用。
乡镇所处地位决定了乡镇工作有以下几个特点：
1、工作的直接性。乡镇干部直接同农民和居民接触，管理区域内的各项事物，直接反映者人民群众的要求和切身利益。
2、社会综合性。“麻雀虽小，肝胆俱全”“上面千条线，下面一针穿”，工作上，政治、经济、文化、科技、教育、民政、卫生、治安、计划生育、工商、财税、党的基层组织建设工作俱全。
3、工作的具体行。在工作中细化原则为具体，结合当地实际，创造性的贯彻执行。
一、常见职务犯罪的罪名 职务犯罪:国家工作人员实施与自身职务有关的犯罪行为的总和，包括贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪。
犯罪主体指国家工作人员和国家机关工作人员。要利用职务之便和利用工作之便实施犯罪行为 （一）常见罪名 1.贪污罪 《刑法》第382条的规定：国家工作人员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
农村基层组织成员依法从事以下公务的过程中，有利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪：
1.救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
2.社会捐助公益事业款物的管理；
3.国有土地的经营和管理；
4.土地征用补偿费用的管理；
5.代征、代缴税款；
6.有关计划生育、户籍、征兵工作；
7.协助人民政府从事的其他行政管理工作。????? 对贪污罪刑事处罚，刑法修正案（九）对贪污犯罪重新划分：
贪污数额“较大”（三万元以上不满二十万元的）、“巨大”（二十万元以上不满三百万元的）、“特别巨大” 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
??? 对贪污受贿犯罪兼顾考虑：其他较重情节、其他严重情节、其他特别严重情节。
??? 对多次贪污未被处理的，按累计贪污数额；
死刑缓期两年执行，待两年期满依法减为无期---终身监禁。
2.受贿罪 刑法第385条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益的是受贿罪。
??? 索取是无论是否为他人谋取利益 ，都构成犯罪 收受贿赂的要同时具备为他人谋取利益 常见的受贿形式：
1、交易形式受贿：低于市场价格向请托人购买房屋、汽车，高于市场价格向请托人出售房屋、汽车。
2、收受干股受贿：未出资获得股份 3、假合作的受贿、假投资受贿：没有实际出资和参与管理、经营的 4、假赌博受贿：
5、安排工作获取薪酬受贿：特定关系人（近亲属、情妇、情夫、共同利益关系人）不实际工作获取报酬，或者报酬与工作明显不符。
6、指使给予他人财物受贿：特定关系人（近亲属、情妇、情夫、共同利益关系人）与国家工作人员通谋，共同实施，构成共犯。
7、以“借用”名义，实际收受财物：未进行变更登记的房屋、汽车，假“借条”。
8、明知将来会有具体请托事项的所谓“感情投资” 国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪退还上交的，成立受贿罪。
**县广鹿乡党委书记王某某利用职务便利为他人承揽工程、延**域承包年限、出售政府滚装泊位、动迁补偿提供帮助，非法收受他人财物共计248万余元。
**县广鹿乡乡长姜某利用职务便利为他人承揽工程、中小学校服定做，非法收受他人财物共计67万余元。
??? 3. 挪用公款罪 ??? 国家工作人员利用职务上的便利挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过３个月未还的，是挪用公款罪。
归个人使用 a.将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；
b.以个人名义将公款供其他单位使用的；
c.个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的（约定、实现、尚未） d.集体研究借给其他单位，未谋取个人利益的，不视为犯罪。
4. 玩忽职守罪 ??? 国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,构成玩忽职守罪 ? 1)犯罪主体：国家机关工作人员 ? 2)表现形式：
? 3)主观过失 a.违背职务要求、违反规章制度、工作纪律；
b.不履行或不认真履行职责；
c.致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；
d.刑法上的因果关系。
2014年**县检察院查办**新区杏树街道办事处单某某，单某某对粮食补贴工作负有监督管理的职责，其在粮食补贴工作中未能认真监管，不认真审核各村上报的粮补材料，对一些村领取粮食补贴款并予以截留记入村账的问题没有能够发现，对发现的个别村粮补款进村账的情况也未能有效制止，致使国家粮食补贴资金被各村予以截留，给国家造成经济损失40余万元。
5. 滥用职权罪 ??? 国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和 人民利益遭受重大损失的，构成滥用职权罪。
1）表现形式：
a.超越权限；
b.违法决定、处理无权决定、处理的事项；
c.违反规定、处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失 二、?? 乡镇干部犯罪的基本特点 ? 1乡镇干部涉贪突出 ? 2案发环节明显 ? 3涉案罪名集中 ? 4手段较为直接 ? 5造成后果严重 近几年我市查办的农村土地征用补偿及农机具补偿环节职务犯罪特点 **区2009年至2010年查办职务犯罪案件36件，其中23件是土地征用补偿，占64%；
涉案总金额3691.47万元，其中土地补偿3500.3万元，占95%。2010年北三市检察机关查办农机具补偿环节职务犯罪13件23人，补贴农机157台，涉及金额160多万元，有12人被判刑。犯罪特点：① 主体多为基层农机负责人，13件13人，分别占100%和57%；
② 罪名相对集中，主要是玩忽职守、贪污贿赂10件10人，分别占83%和53%；
③ 犯罪手段直接，主要是骗补。
三、犯罪心理及主要原因 （一）犯罪心理 职务犯罪心理，影响和支持国家公务人员实施犯罪的各种心理因素的总称，包括人的认识、情感、意志、性格和世界观、价值观等内容。职务犯罪人员比一般刑事犯罪人员心理更复杂，更隐蔽，目的性更强，这与其职位级别、思维习惯和成长经历相联系，与文化水平和认识程度等因素有关。
（二）常见职务犯罪心理特征 1、内在隐蔽性：无语言和行为的表现状态，是看不见、摸不着的潜意识活动，他充满各种矛盾心理和承受巨大的思想压力，却不像刑事犯罪易于表露。
??? 2、相对独立性：犯罪事实前有充分的思想准备、周密的计划，行为结束后也会持续一段时间。
??? 3、行为预见性：能考虑到犯罪行为可能发生的严重后果和带来的不良影响，只是在金钱的腐蚀和物质利益的诱惑下，淡化了危害性。
??? 4、表现的两面性：既考虑威信和面子，又担心能否保住职权、是否满足私欲的要求，想达到“鱼和熊掌兼得”的目的。
（三）犯罪心理类型 ??? 1、侥幸逃脱：比较普遍的故意犯罪，自以为能避免犯罪事实的暴露，想用巧妙地手段和欺骗的伎俩蒙混过关，逃脱法律追究的主观博弈的自我安慰心理定式。
??? 2、亲朋信任：过于迁就亲属、同胞、恩人、上司及特定关系人的需求，为维护和满足亲情关系并受其压力和面子而产生的无奈、放任等铤而走险的心理定式。
??? 3、攀比失衡：以自身拥有的权力和待遇与社会某些现象相比产生的不公正感而导致心理巨大落差，刻意寻找机会追求实现精神和物质的补偿的愿望。? ??? 4、从众习惯：对自己犯罪行为错判断，以为大家都这样，随大流，盲目产生的法不责众的心理状态。具有蔓延的广泛性、参与的群众性、情节的细微性、表现的公开性、侵害的直接性特点。
（四）主要原因 1、主观方面：
（1）主体身份特殊 ?? （2）文化素质不高 ??? （3）任职动机不纯 ??? （4）界限法规不清 2、客观方面：
（1）监督制约形同虚设 ??? （2）村务资金公开很难 ??? （3）有关部门配合不够 ??? （4）打击震慑作用较弱 四、预防乡镇干部犯罪的措施 1）监管、别把乡镇干部不当干部 2）落实、村务资金公开制度 3）打击、形成合力查处案件 4）教育、结合实际经常多样 5）根治、小官任性重在治权 算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康 “七笔帐” ??????? 法庭上下，只有一步之遥 ??????? 大墙内外，只有一网之隔 ??????? 黑白之间，只有一线之别 ??????? 罪与非罪，只有一念之差 谨慎走好人生的每一步！ 本文来自https://www.zaidian.com/