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企业社会责任分层激励机制法律探索 企业的社会责任包括哪些

时间:2019-03-10 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  [摘要] 企业社会责任内容广泛性决定了法律对其规范或者引导的复杂性,因此需要对企业社会责任分层激励。根据影响企业社会责任分层激励因素、企业社会责任与企业和社会的亲疏远近对企业社会责任内容进行分类。不同的社会责任法律规制提出了建议,从而直接或间接促进企业与社会的协调发展。
  [关键词] 企业社会责任分层激励道德责任
  随着经济发展,企业社会责任问题成为世界经济发展中的重要课题。然而企业社会责任其涵盖范围广,企业的社会责任范畴极广,涉及经济、社会、伦理和法律多个领域,不同企业社会责任对企业和社会的影响存在很大差异,必须对企业社会责任内容进行划分,以便充分发挥法律的功能,更好地促进企业履行社会责任。
  
  一、影响企业社会责任分层因素
  
  企业社会责任涉及企业对雇员的责任、对消费者的责任、对债权人的责任、对环境、资源保护与合理利用的责任、对所在社区经济发展的责任、对社会福利和社会公益事业的责任六个方面。 在众多影响企业社会责任的因素中,笔者根据法与经济、社会、伦理的关系,认为分层规制的前提就要考虑影响企业赖以存在的经济条件和经济背景,同时兼顾其他因素。
  1.企业社会责任分层激励机制的确立首先取决于企业赖以存在的经济背景
  “法律关系以及国家形式既不能从其本身来理解,也不能从所谓的人之心智的进步来理解,而应当从它们所植根于的物质的生活状况加以理解……” 任何法律规则的制定都不能超越其赖以存在的经济基础。从经济角度来看,企业设立的目的是在节约成本的基础上生产和创新。任何否定企业营利特点来鼓吹企业社会责任都是违反经济规律的。法作为统治阶级意志的体现,其内容总是由一定物质生活条件决定的。一旦偏离经济规律和物质条件,那么这种法律最终必然是恶法,这种制度将会扭曲。我国尚处于社会主义初级阶段,市场经济刚刚确立,法人人格独立和企业功能定位日趋完善的过程中,更应该关注企业的积极性和创造性的发挥。公司作为一种经济形式,最主要的是获得经济利润,从而促进经济发展。因此应该鼓励企业对营利本性追逐方面的权利。不能借企业对社会承担责任,无端干预企业。
  2.企业社会责任分层激励机制的确立离不开民族伦理文化
  法律不仅取决于其赖以存在的经济基础,另一方面还根源于民族的良知。 对企业社会责任分层必然要考虑民族伦理文化。中华民族数素有重义轻利的传统,甚至将其作为君子与小人的界分,一直不耻谈利。孔子曰:“君子喻于义,小人喻于利”这种将义与利、营利与社会责任对立起来的重农轻商的文化传统很难适应现代经济社会的发展,也影响企业社会责任的履行。事实上企业营利本身是企业为社会做的基本贡献,没有营利,企业连起码的再生产都难以维持,何以谈得上回报社会?因此,必须对企业社会责任进行分层激励,避免以“义”的追求抹煞企业营利的本性。同时又可以避免现代社会逐利过程,对社会责任“义”忽略。
  3.企业社会责任分层激励机制的确立取决于企业发展阶段
  企业生存与发展相互联系。在企业发展最初阶段,企业目标往往集中在营利目的的实现。没有营利的发生,企业将失去设立的动机,更谈不上企业再生产。因此在初创阶段,企业营利是决定企业能否生存的基本条件、是考察企业优劣的基本筹码,企业承担社会责任的重点应该集中在围绕营利或者社会公共利益相关的领域,对纯粹公益目的的道德责任应该量力而行。当生产发展到一定阶段,企业在社会生活中的角色日益显著。企业往往需要关注外围环境发展,以求长远利益的获得,企业要兼顾道德和社会文明和进步的社会责任。
  
  二、企业社会责任的层次划分
  
  1.直接影响企业利益的社会责任
  从企业发展来看,只有营利才能更好的承担社会责任,而直接影响企业利益的社会责任则不仅是企业对社会的责任,也是直接影响企业利益的自身责任。如果企业以营利来排斥这一问题,不仅不会带来更大的营利,反而会损害企业的利益。
  (1)企业对雇员的责任。雇员的劳动是企业财富创造的重要源泉。雇员权益保护的好坏,直接关系到其积极性的发挥和企业的发展。对雇员的责任可以分为经济责任和安全责任。2007年春节结束后,服装行业和鞋材行业面临的招工困难问题,从一定程度可以反思我国劳动密集性行业,企业对社会责任承担的缺失,企业往往仅仅承担法律责任,把最低工资标准当作标准工资。致使许多雇员放弃在这一领域工作或到雇员待遇较好的地域内工作。企业对雇员的另一个责任是安全责任,安全生产是企业对雇员的重要责任。表象上看安全生产与企业营利无直接关系,甚至会加重企业的生产成本。但是,如果企业不加强安全生产,不仅损害企业雇员的生命健康权利,一旦事故发生很可能造成企业数以万计的损害。
  (2)企业对消费者的责任。企业营利的终端往往是消费者对产品或者服务的认可程度,再好的产品或服务质量不被消费者认可并购买,那么企业所创作财富也不能进入社会领域实现生产的目的。因此企业对消费者权利维护的社会责任直接关系到企业的营利。许多企业往往贪恋于短期利益的实现,忽略企业对消费者的责任。企业对消费者责任既有法律的基本要求也有人文关怀的道德因素。阜阳劣质奶粉事件、苏丹红事件、SKⅡ事件等发生,首先是企业对《产品质量法》的违反,生产出不合格的产品。更主要的是基于利益的期待,置消费者健康不顾。这些事件的发生给社会造成极坏的影响,使消费者在购买商品过程中心有余悸。因此,消费者利益的维护问题一直是一个瞩目的问题,也是企业社会责任的重要组成。
  (3)企业对债权人的责任。企业对债权人利益的维护首先有利于自身交易链条的顺畅,直接服务于企业营利的本性。其次,债权人利益维护,有利于社会交易的秩序稳定。因此,债权人利益维护使企业和社会双赢,更主要是企业的直接营利。然而公司人格独立和股东的有限责任决定公司企业比其他任何企业更容易损害债权人利益。因此为保障公司企业外部行为的顺畅,必须保护债权人利益。
  2.影响社会公共利益和企业长远利益的社会责任
  环境、资源保护与合理利用是涉及社会公共利益和人类长远利益的重大问题,虽然不能直接为企业营利,甚至在某种情况下,遵守法律主动承担这部分责任的企业往往基于较高投入的成本,加大企业的运行成本,使企业同其他竞争者相比较处于劣势。这种劣势势必影响企业发展和运行。但是“社会成本一旦被消耗光了,它就可能需要花费几个世纪来弥补,如果这种弥补仍然可行的话。” 环境和资源作为这样的社会成本,一旦被企业忽略,造成环境污染,资源枯竭,其弥补的成本高昂:其所带来的环境问题的治理和可再生资源的再生是需要很长的时间;对于不可再生资源,直接引起某类资源的枯竭。因此企业对环境、资源的保护和合理利用,不仅关系到企业长远营利问题,同时更是关系社会公共利益的发展、甚至关系到人类的发展的重要责任。
  3.与企业无直接利益关系道德责任
  企业对所在社区经济发展的责任和对社会福利、社会公益事业的责任与往往与企业营利无关,甚至影响股东利益和公司利益最大化。它属于道德层次责任,是企业社会责任最弱的一层,它作为较高的道德水准一直被社会提倡和人类所向往。该义务的履行不仅促进社会和谐、文化素质的提高,也缓解政府对兴办公益事业、服务社区的经济压力。但是这些责任毕竟属于企业的道德责任。其履行的过多势必影响企业营利或者股东的利益,影响企业性质的体现。美国A.P.Smith Mfg.Co.v.Barlow 就是因捐赠行为而发生的重要诉讼,虽然法院肯认了捐赠行为是一项重要的社会责任,但不强制每一个公司都必须承担这一责任。由此可见,道德层次的企业社会责任是一种与企业营利无关的道德责任,法律不能强迫企业去承担。否则势必混淆企业与社会、政府责任的界限。
  
  三、企业社会责任分层激励法律建议
  
  1.对直接影响企业利益的社会责任的激励
  企业对雇员、消费者、债权人权益保护的责任,往往涉及具体的利益主体,这些群体往往具有理性判断能力,可以通过具体的法律直接进行规范。德国的《股份公司法》、英国的《公司法》分别肯认了企业的社会责任。这对缓解劳资关系,保护消费者、提高产品质量都有一定促进作用,从而促进企业社会的和谐。我国可以根据企业营利的特点和契约自由的理念,完善现有法律,制定相应规则。具体有:
  首先,加强对现有法律、法规的修改,推进三包制度、召回制度、惩罚性赔偿制度的完善。对《劳动法》、《工会法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《合同法》,《食品卫生法》进行修改完善。建立健全完善汽车三包制度、电子产品的三包制度、缺陷产品特别是与人民生活相关的食品、药品的召回制度、明确消费者权益保护法中惩罚性赔偿制度的适用范围和适用条件;
  其次,与国际接轨,制定企业对雇员保护的各种行为标准和认证制度。充分借鉴国际社会的先进经验,学习研究国际劳工标准方面的制度,如《OECD公司治理准则》、美国“国际社会责任”组织发起的“社会责任8000”( SA8000)、美国“公平劳动协会”制定的“工作场所生产守则”(Workplace Code of Conduct)。在不违背国际规则的前提下,结合我国经济发展水平,制定适合我国经济发展的劳工标准。
  最后,制定劳动合同法、促进就业法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法等特别法,加强对雇员保护。
  2.对既涉及企业长远利益又涉及社会公共利益的企业社会责任的激励
  企业的营利性和短视性决定其自觉让渡现有利益追逐社会公共利益和企业长远利益。因此对社会公共利益的维护,不可能通过企业的自觉性和道德规范来实现,必须通过国家干预性法律的制定和完善、责任的加强来维护企业对环境、资源保护和合理利用等公共利益。
  (1)通过市场准入条件的规定,限制一些不符合环境保护、节能标准的企业进入市场。
  在市场准入方面,国家通过法律赋予环境机关的审批职能,如果企业的设立可能造成环境污染,登记机关禁止企业进入。根据《环境标准管理办法》,国家环境保护总局制定了大量国家环境标准,如国家环境质量标准、污染物排放标准,初步形成了国家环境保护(污染防治)标准体系。通过这些标准的设定,将一些不符合环境标准的项目或者投资排除在外,从一定程度上防止了企业对环境的污染。
  (2)通过完善资源保护法律和制定循环经济法方面的立法,强化企业对资源和环境保护和合理利用的法律意识,并辅以较为完善的法律体现和法律责任机制。充分发挥刑事法律责任的威慑功能,使企业基于对刑事惩罚的恐惧,爱护环境、保护资源。
  3.发挥法律对道德的指引作用
  法律的制定经常要受到道德中传统的观念或新观念的影响。道德责任好坏一直关系到一个社会的健康发展。企业道德素质高低直接影响社会环境的进步。法律作为一种重要的社会规范,不可能忽略法律与道德界限,将本属于道德的责任上升到法律高度,否则就会造成企业社会责任的法律泛化。法律对道德保障和指引作用决定法律有鼓励和支持良好道德和社会发展的作用。为了鼓励和促进企业积极履行社会责任。我国应该根据企业发展阶段,制定相应规范。具体来讲:
  (1)根据《公司法》(2005年修订)或其他企业法律的规定,在法律许可的空间下,赋予企业可以通过公司章程或者企业章程,对企业捐赠行为、非营利投资行为进行限制,且此限制的效力优于法律的规定。以防止管理层借企业社会责任损害公司和股东利益。
  (2)通过《公益事业捐赠法》等法律引导企业在经济能力许可的情况下,可以增进社会福利,加强对社区建设,但不做强制性规定。
  (3)完善《企业所得税法》,对企业增进社会道德水准、进行社会捐赠或其他福利行为方面的非营利性投资从企业所得税中减免,从而鼓励企业主动承担社会责任。
  (4)设立企业社会责任标兵或者类似奖项,鼓励企业适当从事公益活动。
  总之,企业社会责任分层激励法律机制的核心在于划分层次,通过法律规范加强企业对环境、资源等社会公共利益方面责任的承担、引导企业对雇员、消费者、债权人利益的维护,倡导企业有条件和能力的情况下主动承担一部分关系社会公共利益的社会责任,从而更好的促进企业与社会的和谐发展。
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