**县**乡人民政府 村（居）委换届选举工作应急预案 根据省、市、县的要求，为确保**乡第十届村（居）委会换届选举工作的顺利开展，妥善有效处置换届选举过程中的突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转高效，秩序井然、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度地降低突发事件的危害，维护和确保整个选举活动的稳定、正常进行，结合我乡工作实际，特制定本预案。
一、组织机构? ??? 1、乡上组建村级组织换届选举应急工作小组。组长由乡党委书记冯书记担任，副组长由乡长赵胜利、全体党委成员和晋新派出所所长担任，成员由晋新派出所干警、综治维稳办和驻村指导组人员组成。在村级应急工作队不能平息事态情况下，及时赶到选举现场帮助处理情况。
? ?2、村上成立换届选举应急工作队。队长由各村村（居）民选举委员会主任担任，成员由村（居）民选举委员会成员和本村有一定威望、知晓村情、善于协调的人员组成。负责及时对选举过程中发生的突发事件进行处理，避免事态进一步扩大。
? ?? 二、预案范围 ?? ? 1、选举中发生的群斗、群殴事件，以各种借口阻止选民投票，影响或左右选民选举意愿的；
?? ? 2、以各种手段和形式阻止开箱计票的；
3、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、破坏、妨碍选举的；
4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的；
5、故意撕毁张贴的选举公告或哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的；
6、出现罢选事件的；
7、其他破坏、扰乱选举秩序的。
三、预案级别及办法 一级预案：选举现场出现以上其中一种情况后即应启动一级预案，村级应急工作队员要在现场妥善处置，不能控制事态的，应立即向乡应急工作小组报告。乡应急工作小组应立即赶赴现场妥善处置，同时向县工作指导组报告。
二级预案：乡应急工作小组做了大量工作后，但事态仍然得不到控制，应向县工作指导组报告，并协同县工作指导组立即向县委、县政府报告，听从县委、政府相关指示，及时进行处置。现场处置时，应对个别当事者进行谈话，选举工作人员要保管好选举资料，围绕选举工作进行现场宣传，必要时划出警戒线，按程序恢复选举。
四、处置原则 ?? 1、快速反应原则。处置突发应急事件要坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。
2、现场指导原则。突发应急事件发生后，乡、村应急工作组（队）要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断决策，正确指挥，必要时，县级工作指导组要及时介入，靠前指导，靠前指挥。
3、设置警戒原则。突发应急事件一旦发生，要迅速疏散现场周边群众，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入破坏现场。
4、降低损失原则。处置方法要妥当，措施要有力，要以维护政治稳定、社会安定，确保村（居）民人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤害，降低社会危害。
5、协调配合原则。村（居）民选举委员会成员和村应急工作队要明确职责和任务，按照预案分工，互相协调，通力配合，对突发应急事件进行妥善处置。
五、工作要求? 1、认真做好选举前的准备工作。选举前，要组织人员对各村的情况进行深入调研，摸清底细，掌握情况，准确把握可能出现突发事件的苗头性、倾向性问题，及时妥善加以解决，要加强选举政策、法规的宣传，使选民认识到应当遵纪守法，依法选举，依法投票，减少应急情况的发生；
选举时，参与投票的选民要以小组为单位分片区指定座位，不得任意走动或调换座位，由小组长负责落实各小组选民的座次，各村要整合资源，充分调动护村队的力量，发挥护村队的职能作用，配合 村（居）民小组长维护选民秩序，做好选举工作；
要重点关注选情复杂的重点村、难点村，重点从源头上加以预防，从源头上加以治理，用更加有力的方法和措施加强防范。对容易发生突发应急事件的环节上要严格把关，如选举票箱制作牢固，选举地点安排合理等，做到有备无患。
2、切实加强组织引导。各村要及时成立村（居）委会换届选举工作突发事件应急小组，明确工作职责，分工配合。选举前，要加强对选举现场工作人员的业务培训，特别加强应对突发事件的应变能力培训，严格把好选举工作的每个工作环节，保证每个环节都有工作人员，坚决拒绝环节上出现人员空位，全面把握选举工作的整个局面。要加大依法选举的宣传力度，积极引导村（居）民依法行使好民主权利，履行好应尽义务，共同维护好乡村安定稳定。
3、从源头上加以预防。本着“打防结合，以防为主”的原则，在选举工作过程中，对于确定后的正式候选人，要正确引导依法选举，认真对待选举结果；
对有可能出现摆选的问题，村（居）委会要列入解决问题的重点，候选人要关注热点和难点问题，把问题作为竞选演说的切入点，赢得选民的支持和拥护；
? 4、妥善处理突发事件。发生突发事件时，要及时向上级汇报情况，沟通联系。各村应急工作队应快速反应，及时到达事发现场。各相关部门要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，妥善处理，确保换届选举工作顺利进行。若出现二次选举的村（居）委会，应急工作队要妥善稳定选民，根据当天实际情况，村（居）民选举委员会有权决定当天进行或择日进行二次选举。对落选的候选人，工作组要耐心细致地做好思想引导和转化工作，不能因落选而无视选举严肃性，产生社会影响。因工作不力致使事态扩大，造成负面影响的，将追究相关人员责任。
? ?????????????????????????????? **县**乡人民政府 ???????????????????????????????? 2016年12月29日 ? ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/