**市**区关于开展干部驻村帮扶工作的总结 ? 按照省、市统一安排，**区结合“双联”、“党员干部结对帮带十万困难家庭”、走基层等活动，在77个省定贫困村中开展了干部驻村帮扶工作，通过真帮实扶，取得了初步的成效。现就全区开展干部驻村帮扶工作总结如下：
一、基本情况 按照省定扶贫村标准，**区的贫困村涉及22个乡镇的77个村，选派市、区、乡三级机关党员干部232名驻村，其中，市级选派驻村干部20名，区级选派驻村干部70名，乡镇选派驻村干部142名；
每个贫困村由至少3名干部组成驻村工作组，由第一书记任组长。至2015年8月底，全区232名驻村干部全部履职到位。到9月底，9位市级领导、27名县级领导，92个区级部门、38个市级单位到联系村开展调研，6600名党员干部与7982户贫困家庭结成帮扶对子。重点做到“六个精准”、“四个坚持”和“七个一帮扶”，充分结合省“10个扶贫专项方案”，采取“四个一批”，落实五大工作任务、当好“八大员”、开展“十项服务”的工作要求。驻村帮扶时间由2014年到2020年，要求每轮驻村干部工作时间不低于2年，实行“帮村工作不合格，召回驻村干部”的动态管理机制，切实做到贫困村不脱贫，驻村帮扶工作不中止，贫困户不脱贫，帮扶责任人不脱钩。2016年9月，因开展换届工作，对全区的驻村干部进行调整，有驻村干部241名驻村，其中，市级选派驻村干部18名（工作组长8名，成员11名），区级选派驻村干部71名，乡镇选派驻村干部151名。新增驻村干部9名，调整驻村干部74名，其中，市级驻村干部2名，区级驻村干部4名，乡镇驻村干部68名。
二、主要做法 ??? 为切实抓好干部驻村帮扶工作，我们坚持工作重心下移，突出“ 帮扶工作接地气，贫困群众得实惠，脱贫工作见实效”的工作主题，确保如期完成脱贫工作目标。体现了三个工作特点，注重“三个结合”。一是与选派“第一书记”相结合；
二是与“双联”、“结对帮带”、走基层等活动相结合；
三是与美丽新村建设相结合。强化“三个到位”。一是强化工作组、帮村部门、帮带干部到位；
二是强化工作措施到位；
三是强化保障服务到位。落实“三大举措”。一是明确工作任务；
二是加大工作考核力度；
三是落实督查工作责任。
（一）加强组织领导，区委区政府高度重视。区委常委会专题研究干部驻村帮扶工作，把这项工作纳入了重要的工作议事日程，区委书记黄俊伟、区委副书记、区长徐炼英对这项工作多次作出重要批示，体现了主要领导的高度重视。一是调整及成立相应领导机构。为进一步加强对“双联”工作和干部驻村帮扶工作的组织领导，结合人员变动情况，区委及时调整了“双联”工作联系会议成员并成立**市**区干部驻村帮扶工作协调小组及其办公室。二是认真研究，精心制定工作制度。为促进和推动干部驻村帮扶工作的有效落实，区协调小组相继出台了我区《干部驻村帮扶工作管理办法》、《干部驻村工作考核办法》以及《**市**区干部驻村帮扶工作驻镇（乡）联络小组工作制度》等6项制度，切实提升帮扶实效。三是明确办公室工作任务。办公室下设综合秘书、宣传简报、督查保障等工作组，明确工作职责，落实工作责任，传递工作压力。
（二）抓好工作结合，整合工作力量。一是整合活动资源。规定区级部门（单位）的“双联”、“帮带”活动联系点为贫困村的，由联系的区级部门派出一名干部，与所联系乡镇（街道）驻村干部共同组成驻村工作组。未纳入“双联”或“帮带”活动的贫困村，由各联系乡镇的所涉部门申报、区上统筹安排选派驻村干部，与乡镇（街道）驻村干部共同组成驻村工作组。二是整合工作力量。统筹协调市、区、乡三级到村的帮扶力量及各种资源，本着区安排、乡镇统筹的原则，充分考虑资源配置的优化作用，做到各司其责、各尽其能。比如：在考虑党建群团等力量薄弱部门时，把区直属学校和医院作为必要的补充，充实力量，整合资源。
（三）选好配强工作组，加强工作保障。一是精心组建驻村工作组。干部驻村工作组统筹由市、区、乡镇选派至少3名干部组成，组长由市、区派驻第一书记担任；
成员由市级部门驻村干部会同乡镇（街道）驻村干部组建工作组。注重从递进培养的后备干部和单位优秀干部中，采取组织推荐、个人自荐与组织安排等相结合的方式遴选第一书记，并担任驻村工作组长，从熟悉农村工作的乡镇优秀干部中选派工作组成员，组成驻村工作组。把政策优势、组织优势和人才优势紧密结合起来，充分做好、做实、做细、做强我区的干部驻村帮扶工作。二是细化工作任务。印发了《干部驻村帮扶工作管理办法》，对干部驻村帮扶工作的任务、要求、纪律、每月到村工作时间等都作了明确要求，为工作组成员印制了专门的工作笔记本，要求做好民情工作与驻村工作笔记，将我区脱贫工作意见、驻村考核办法印在笔记本上，强化驻村帮扶工作责任意识。三是做好工作保障。统一安排为全区驻村干部购买人身意外伤害险，由区委组织部、区直机关工委、区财政局联合行文，印发《关于切实做好村党组织第一书记生活工作保障的通知》，从落实第一书记各项待遇、保证驻村工作时间、落实经费保障责任、严格政策执行和经费管理等都作了明确规定，进一步从制度的层面解决了驻村干部的保障问题。
（四）建立激励机制，加强工作考核。一是实施驻村干部“三级考核”。着力强化区、乡、村三级组织考核。区上出台了《**市**区干部驻村帮扶工作考核办法（试行）》，随后又修订制定《**市**区干部驻村帮扶工作考核办法》， 从考核工作原则、考核对象、考核组织实施、考核结果运用等方面，明确了乡镇干部驻村帮扶工作、区级部门（单位）干部驻村帮扶工作、驻村工作组干部驻村帮扶工作“三级考核指标”。二是将区级部门和乡镇的工作开展情况纳入全区综合目标的督办目标，实行倒扣2分制加以激励。考核办法着力从制度层面解决了驻村干部“想干事、能干事、干成事、不出事”的机制保障问题，也突出解决了“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样”等“吃大锅饭”的问题，对促进干部驻村帮扶工作落实，加强优秀干部的培养，加快贫困村经济社会发展和贫困人口脱贫致富，建设幸福美丽**起到了积极的促进作用。
（五）强化工作落实，加强工作督查。一是成立督查工作组。由协调办发文，由区目标督查室、区委组织部、区直机关工委、区扶贫移民局联合组成驻村帮扶工作督查组，对全区的干部驻村帮扶工作进行月查、季查、半年和年终的考核与督查，并开展定期与不定期的日常督查，推进工作的进一步落实。二是开展重点督查。纳入区委区政府重点督办目标，由区督查室发文《关于干部驻村工作专项督查的通知》，明确了督查对象、督查内容、督查方式等，对干部驻村帮扶工作进行专项与重点督查，规定“凡受到通报批评的单位和乡镇，按照目标管理规定进行专项目标和综合目标分值扣减。”通过各个层面、各个环节、各个方位的全覆盖督查，推动了这项工作的全面加强与落实。
（六）抓实干部培训，加强驻村干部工作能力。积极整合资源，丰富载体，依托“三大平台”，开办“三大课堂”，统筹抓好驻村干部和贫困村“两委”干部轮训工作，提高思想政治素质和业务能力。依托党校平台，开办“固定课堂”。借助党校场地与师资力量，举办驻村干部和贫困村“两委”干部示范培训班，根据农村基层党组织和驻村干部在农村政策、产业发展和市场方面的需求确定 “菜单”，对驻村干部和贫困村“两委”干部进行有针对性的培训。依托典型平台，开办“实践课堂”。在77个贫困村中选出有特色的示范点，组织乡镇干部、驻村干部、村“两委”干部到示范点参观学习，充分发挥示范点在干部驻村帮扶工作中的示范、辐射和带动作用。3月16日，区协调办组织29个乡镇（街道）党务副书记到高梁镇慈花村进行观摩学习。依托送学平台，开办“流动课堂”。由区协调办调相关部门，邀请区委党校讲师、区农工委专家、区农业局专家和农村领办、创办经济实体优秀乡土人才组成宣讲团，分成政治理论、政策法规、农业科技和产业发展4个教学小组，充分利用农闲时间，深入乡（镇）、村组开展教育培训。
（七）开展 “最美驻村干部” 评选活动，加强工作影响力。为形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，深入挖掘和宣传驻村帮扶工作的典型经验，**区今年将开展“最美驻村干部”评选活动，积极培塑驻村干部的先进典型，形成良好氛围，提升**脱贫攻坚的影响力。“最美驻村干部”参选对象为全区驻村干部，在密切联系群众加强基层组织建设和服务农村发展等方面创造优秀业绩，在得到基层党员干部群众公认的驻村干部中推荐产生。各乡镇党委、街道党工委在对驻村干部开展年度“三率”(工作完成率、服务到位率、群众满意率)考核的基础上，酝酿推荐人选，并听取拟推荐干部所驻村干部群众的意见后，经党委(党工委)会集体研究，推荐一名优秀驻村干部候人参加全区“最美驻村干部”活动评选。
（八）继续开展好党员干部与贫困群众的结对帮扶工作，强化帮扶实效。
??? 自开展“党员干部结对帮带困难家庭”活动以来，全区6735名党员干部与8261户困难群众结成帮扶对子，深入“亲戚”家中真帮实扶出实招，针对困难群众的实际情况，制定“量体裁衣”式个性化服务帮扶方案，扶贫扶智，输血与造血相结合，使受 帮带家庭人均同比增收近1000元。一是高度重视，广泛动员全覆盖。为确保工作扎实开展，区直机关工委制发文件并召开全区“帮带”活动培训会，对区级各部门（单位）、乡镇（街道）经办人员进行了业务培训。二是纳入目标考核，落实工作责任。区委区政府将结对帮带活动工作纳入各部门（单位）、乡镇（街道）年度目标考核，采取目标管理方式，落实帮带机制；
同时区帮带办人员实行分组分片责任督查，强化“帮带”活动督查力度，通过定期与不定期相结合的方式，积极组织开展专项督查，实施跟踪监督，达到以查促落实的目的。
三、工作成效 到2016年12月，全区共计投入资金9108万元，走访慰问贫困群众23050人次，硬化公路34公里，整修山**、囤水田443口，危房改造192户，举办各种培训班743期共6200余人次，帮助就业1809人，推广发展种植养殖产业3600余亩，赠送鸡苗12万只、羊崽528头。目前已有9970人脱贫，完成了今年的脱贫计划。
（一）村党组织建设进一步加强。驻村干部以先进理念与方法，采取各种方式深入推进党建规范化建设、阵地建设、班子与队伍建设等工作，努力把村党组织建设成为坚强的战斗堡垒。如：永福乡鲤鱼塘村驻村干部王科针对村“两委”参与村级事务积极性不高和党员分散、作用弱化等特点，创造性推行党员领办、村委会带办、党支部督办，办理过程和结果公开的“三办一公开”工作制度，使村党支部在群众中的形象急剧提升，凝聚力和战斗力明显增强。
（二）“造血式”扶贫成效初显。驻村干部各显神通，精心组织落实扶贫项目，积极引导社会资源，开展农民技术培训，持续增加村民增收能力，实现“造血式”扶贫。如：太安乡经藏村驻村干部廖奇琪针对贫困户无本钱、无技术、无销路的“三无”困难实际，流转土地21亩，引进专合社发展订单养殖业、依托党建电商拓宽销售渠道，实现劳动致富 “零门槛”；
三烈乡芋河村驻村干部陈娅创新蚕桑产业模式，带领村民种植果桑、养八季蚕脱贫致富，并利用桑树枝生产食用菌，带动村民致富。
（三）基础设施进一步完善。驻村干部根据入户走访所听取到的意见建议，采取各种办法，着力解决群众在行路、用电等方面的困难，为农村经济社会发展增添后劲。如：椑南镇千河村驻村干部罗军利用该村地处国道321旁和国道321维修契机，积极向市公路局要支援，争取到免费辅料200余吨维修村道；
在驻村干部的帮助下，椑南镇**村7公里道路硬化工程已开始施工，**镇冷家村的电网改造已开始施工，新店乡书房村的扶贫项目水泥路和大中型水库项目公路建设已做好了前期的资料准备。
（四）农业产业化进程加快。驻村干部充分发挥资源和人才优势，结合当地传统，着力培育主导产业和优势特色产品，推进一村一品向纵深发展，农业产业化进程明显加快。如：高梁镇慈花村引进李子树1000亩；
白合镇破**确定对已有的380亩核桃进行嫁接，引进12000株“惠耀1号”核桃苗在撂荒地上种植，同时引进“九叶青花椒”与核桃树进行套种。“核桃+花椒”的套种预计丰产期每亩产值可达4万余元，经济效益十分可观。截止目前为止，全区围绕“一村一品”目标，已流转土地1200余亩，新兴产业2500余亩。
（五）以“双促进”为载体的乡村旅游氛围正在逐步形成。驻村干部结合农业特点，将“一村一品”融入乡村旅游，开拓新农村建设新思路，把美丽乡村建设与发展乡村旅游有机结合，确保农村党建与电商双促进，建设特色化新型乡村。如：高梁镇杨岭村结合电子商务大力发展观光农业和电商产业，实现了从传统农业向现代农业的转变。截至目前，杨岭村已经注册各类网店10余个，月销售额近10万元，全村人均增收3000余元，2015年接待游客30余万人次，实现旅游收入200 余万元。
（六）村民收入明显增加。驻村干部主动作为，把增加农民收入作为驻村帮扶工作的中心任务，积极挖掘农业家庭经营性收入潜力，不断拓宽农业与非农收入的渠道和来源，村民增收上1000元。如：杨家镇柏梨村驻村干部苏艳就该村留守妇女较多、且大多没有接受专业技能培训现状，开展“居家灵活就业”培训，使留守妇女就近灵活就业，既照顾家庭又提高收入。
（七）党群干群关系更加融洽和谐。驻村干部全面推行直接联系服务群众的工作制度，为村民办实事，解难题，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助村民解决了一个又一个生产生活中的实际困难，赢得了村民的信任，切实转变了机关干部的作风，塑造了党和政府形象的良好风貌。如：郭北镇红岩村驻村干部王翔宇邀请到**市中医院11个科室20余名主任医师，为村民免费进行心电图、DR照片、肝功两对半检测等健康体检；
郭北镇黄泥村驻村干部陈兴科自费向贫困老人送米送油；
**镇冷家村免费向村民发放270只扶贫羊和扶贫鹅；
太安乡驻村干部携手本土网站“**第一城”，邀请20名“爱心妈妈”到太安乡关爱贫困留守儿童，并长期结对帮扶，等等。
各位领导，我区的干部驻村帮扶工作在全体党员干部的共同努力下，取得了初步的成效，创造出了一些工作经验，比如：我区打出的“项目+技能+产业等组合拳”经验，被省协调办采用。在工作中涌现出了一大批先进单位和优秀驻村干部。区机关事务办驻村干部徐敏挽救濒临破碎家庭，等等。各级各部门在开展各具特色的帮扶活动的同时，结合走基层活动，正在筹备春节前的大规模走访慰问，让贫困群众过一个愉悦的春节。
四、存在的主要问题 由于脱贫攻坚工作是一项长期而艰巨的工程，需要上下同心协力，坚持不懈地努力，才能更好地实现脱贫工作目标。但工作中我们也发现存在一些不容忽视的问题：
一是个别单位对脱贫工作重要性认识不足，只是敷衍应付，简单地开展慰问式救助，没有用心下大力去谋划和研究。
二是个别驻村干部工作不深入，资料不完整，存在畏难情绪，没有从单位的工作中解脱出来，驻村时间不够，更不能很好地同困难群众融为一体。
三是个别村对困难群众的引导不够，没有充分发挥好群众自身的主体作用，存在“等、靠、要”的依赖与懒堕思想，等等。
所有这些，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。
? **市**区干部驻村协调小组办公室 ??????????? 2016年12月28日 本文来自https://www.zaidian.com/