**县地税局《2013～2017年**地税文化建设规划》 ? 建设地税文化，对于改进思想政治工作，提高干部队伍素质，优化税收工作环境，促进地税和谐发展有着十分重要的意义。根据**区地方税务局关于加强税务文化建设的要求，结合**地税工作实际，制定本规划。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，立足聚财为国、执法为民，坚持文化兴税、服务社会，进一步提高干部职工的工作积极性、主动性和创造性，增强地税队伍的凝聚力、执行力与战斗力，为促进湖北地税事业全面发展提供强有力的思想基础和精神动力。
二、建设目标 经过五年的扎实工作，努力实现“构建一个体系、实现三个确保、发挥四个功能”的总体目标。
“构建一个体系”，即到２０１7年，基本构建一套适应社会主义市场经济发展和社会主义核心价值体系要求的地税文化体系，逐步锤炼符合时代特征和**特色的地税精神、共同愿景与税收价值理念，促进“五型”地税建设初具成效。
实现“三个确保”，即确保全局地税干部队伍整体素质不断增强，确保地税部门社会形象大幅提升，确保各项税费收入健康可持续增长。
“发挥四个功能”，即发挥精神文化的激励功能，建设一支政治过硬、忠诚奉献，爱岗敬业、廉洁奉公，和谐团结、作风优良的战斗集体；
发挥制度文化的规范功能，完善管理机制，系统上下对其遵从度逐步提高；
发挥行为文化的引导功能，全体干部职工的税收执法行为、纳税服务行为和税收管理行为逐步优化；
发挥物态文化的辐射功能，物态转化力、理念表现力和视觉冲击力逐步加大，全方位展示地税部门文明建设成果。
三、主要工作 （一）精神文化建设 开展思想教育。通过中国特色社会主义理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观的学习，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观和利益观。通过大讨论，提炼**地税精神、发展愿景和税收价值理念。通过加强干部队伍的思想作风建设，引导地税干部自觉遵守公民道德规范和勤政廉政意识。
加大文明创建力度。力争办税服务厅“文明窗口”建成率达85％以上，各级各类“文明单位”建成率达９５％以上，省级“最佳文明单位”和省级“文明单位”比例分别提高１个百分点。
持续开展税收业务竞赛、读书及书评研讨活动，提高干部文化素质。组建各类业余文化体育团体，举办丰富多彩的体育竞赛、文学艺术作品创作竞赛等文体活动，陶冶干部职工的情操。挖掘地域传统文化资源，赋予**地税文化特色，创建地税文化品牌。
（二）制度文化建设 清理、补充和修订各类征管制度、规定与办法。健全征管岗责体系，整合征管流程，规范征管标准，不断提高征管质量和效率。严格执行税收执法责任制和执法过错责任追究制，杜绝发生执法不公、为税不廉现象。
坚持民主、公开、竞争、择优，完善干部选拔任用制度。建立公务员正常退出机制，完善领导干部职务任期、回避和交流制度。优化机关内设机构，减少职责交叉，加强协调配合，提高工作效率。强化党务、政务、财务和后勤事务四大管理。
建立制度规范统一、上下协调一致、渠道多元有序的纳税服务体系。完善全程、预约、提醒、限时等各类特色服务制度，落实首问责任制、服务承诺制和文明办税公开制度。实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”办结，简化办税程序和审批手续。推广多元纳税缴款方式，稳妥推进财税库银横向联网。拓展纳税服务热线、**地税网站信等信息服务平台。完善税收信用体系，加强纳税信用等级评定工作。完善纳税服务质量考核与社会评价制度体系，及时受理纳税人投诉和举报。
（三）行为文化建设 坚持民主集中制，健全党内生活，努力形成民主氛围。贯彻《自治区地方税务局党组关于加强干部职工谈心谈话工作的意见》落实领导干部谈心谈话制度。建立群众参与、专家咨询和集体决定相结合的决策体系，不断优化各级领导班子和领导干部决策、指挥、协调等各方面的行为习惯。加强对领导干部特别是各级班子主要负责人廉洁自律和关键环节权力行使的监督。大力弘扬八个方面的良好风气，领导干部以身作则，影响团队，带动部属。
全面规范税务人员的税收执法行为、纳税服务行为和税收管理行为。贯彻落实《地税系统税务人员行为规范》，将地税干部职工行为规范制度化和经常化。落实制式税服着装管理规定，规范着装行为，严肃税容风纪。加强民主评议，广泛听取有关部门和纳税人的意见与建议。
坚持将发现典型作为加强行为文化建设的重要内容，培育、树立、表彰各类先进典型。
（四）物态文化建设 切实加强基层文化设施建设。结合**地税工作实际，认真落实《自治区地方税务系统基层文化设施建设标准（试行）》，改善干部职工的办公生活条件。因地制宜建设荣誉室、图书室、电教室、宣传窗等文化活动基地和廉政文化室。选择部分区局进行文化设施建设试点，总结经验，逐步推广。
完善办税服务基础设施建设，落实全省地税统一规范的办税服务厅的功能设置和形象宣传。
全面推进税收信息化建设。落实区局统一规范的计算机网络应用平台，形成高度集中、覆盖所有税（费）种、所有工作环节，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等功能在内的地方税收管理信息系统。利用网络优势，推动地税文化资源库数字化建设。
四、实施步骤 第一步，搞好试点。按区局要求，用一年左右的时间做好文化建设试点工作。
第二步，稳步推进。用三年左右的时间全面实施和推进文化建设。逐步建立地税文化建设的考核评价指标体系，拟定考核评价办法，加大文化建设引导力度。
第三步，做好总结。用一年左右的时间总结工作经验，推广和宣传文化建设成果，表彰文化建设先进典型，推广先进经验作法，形成地税文化品牌，并结合实际提出下一时期的发展规划。
五、工作要求 （一）成立领导机构，明确主管部门，切实把文化建设作为“一把手”工程，定期分析研究文化建设工作，适时制定年度工作计划，确保文化建设工作的正常开展**利推进。
（二）地税文化建设要坚持政治坚定、以人为本、时俱进、突出特色、协调发展和群众参与原则。
（三）创新工作机制，全员积极参与，调动广大干部职工参与文化建设的积极性和主动性。
（四）开展地税文化研讨活动，提高文化建设的理论层次，推广文化建设成果，增强文化影响力。
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