[摘要] 2006年2月15日，财政部发布了39项企业会计准则、48项中国注册会计师执业准则，标志着我国与国际惯例趋同的企业会计、审计准则体系正式建立。中国企业将使用国际通用的商业语言与国际资本市场对话，这将有利于国内企业进行海外融资，拓展国际业务，实施走出去的国际化战略。面对眼前的机遇，注册会计师应把维护公共利益作为注册会计师行业的最高准则，促进会计师事务所做大做强，建立能够为大型企业、企业集团提供综合性专业服务的大型事务所，或是能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合性专业服务的国际化事务所。
[关键词] 注册会计师公共利益行业建设和发展
2006年2月15日，财政部发布了39项企业会计准则、48项中国注册会计师执业准则，标志着我国与国际惯例趋同的企业会计、审计准则体系正式建立。这意味着自2007年起，中国企业将使用国际通用的商业语言与国际资本市场对话，这将有利于国内企业进行海外融资，拓展国际业务，实施走出去的国际化战略。面对眼前的机遇，作为一名注册会计师，通过全国高级会计人才联合集中培训，我对注册会计师行业的建设和发展有了一些思考。
一、建设诚信体系，把维护公共利益作为注册会计师行业的最高准则
中国的证券市场经历了16年的飞速发展，取得了举世瞩目的巨大成就，但在集资、融资、投资等各个环节，还存在许多新兴市场的共同弱点：盲目、无序、充满投机性。近年来，上市公司的舞弊事件不断发生，注册会计师行业的诚信也遭到社会公众的质疑。新审计执业准则公开表明注册会计师对发现舞弊的责任，这表明注册会计师勇于承担责任，将大大提高注册会计师的公信力。每位注册会计师都要强化使命感、责任感、荣辱感，把勤勉尽责作为职业追求，把维护公共利益作为注册会计师行业的最高准则。让注册会计师在业务报告上的签名，成为诚信的标志、诚信的品牌、诚信的形象。同时，中国注册会计师协会可以制订规则，建立一套包括职业道德、业务技能、工作态度、团队精神、制度遵守、项目收费金额等方面的诚信评价体系，将会计师事务所分为A、B、C三等，并定期对外公布，加强社会监督，促进注册会计师诚信建设的健康发展。
二、强强联合，加强内部治理，创造中国自己的民族品牌
随着大型国企走向海外，“四大”的业务在快速增长，本土事务所的客户在不断流失。目前本土事务所的规模、知识储备、风险和质量控制体系、员工素质已不能适应大型国企的发展步伐，必须强强联合，发挥各自优势，积极开拓新的业务，讲求“合伙文化”，创造中国自己的民族品牌。新近颁布的《合伙企业法》设置了适合执业机构选用的“特殊的普通合伙”等灵活性的新体制、新规定,相信随着《合伙企业法》的实施、《注册会计师法》的修订，阻滞执业机构做大做强的一些不合时宜的规定在不远的将来终将被逐步消除，会计师事务所将迎来发展制度上的全新阶段。
本土事务所要真正做大做强，不能简单地把几个所合并在一起，而是应该采取实体吸收合并的形式，做到资产合并、人员统一调配、业务统筹安排、市场资源共享，实行业务标准、质量控制、市场发展、系统开发、技术培训、内部管理统一的运作模式，真正降低管理、人力、信息、财务等成本，通过规模优势提升竞争力，成为能够为大型企业、企业集团提供综合性专业服务的大型事务所或是能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合性专业服务的国际化事务所。正如信永中和所张克所长提出真正的强大需要一个内核:内部机制和管理系统。抓专业提升，抓风险控制，抓管理系统是一个会计师事务所长治久安、持续发展之道，是事务所最重要的事情，是立身之本，是核心竞争力。加强事务所内部管理，实现业务质量的有效控制，是会计师事务所生存与发展的生命线，只有高水平的执业质量，才能赢得客户的信赖，维护事务所独立、客观、公正的形象，才能树立起信得过、打得响的优势品牌。看国际会计师事务所的发展之路，是一个不断兼并联合的过程。本土会计师事务所要发展，不能仅局限于本土事务所之间的合并，建立和加入国际网络是事务所国际化发展的重要途径。而信永中和所的发展为我们指出了一条发展的新思路。2003年信永中和所请来普华永道日本合伙人山本晃博士加盟，以之为首组建了信永中和日本业务组，开辟了日资业务板块;2005年7月，信永中和合并香港何锡麟会计师行，并将其正式更名为信永中和（香港）会计师事务所。实现了国内第一家事务所将业务从内地实质性拓展到香港地区，并且可为H股、B股公司提供审计等专业服务，使中国海外上市公司除了国际事务所之外，终于也可以选择本土所了。
三、注重后续教育培训，努力提高执业人员业务素质
注册会计师行业是一个知识密集型、智力资本型行业。若木桶由高低不一的木板组合而成，那么，最低的那块木板决定了整个木桶的容积。“木桶理论”说明了一个道理：事务所中素质较低的员工一定程度上代表了整个事务所的水平。新审计准则的颁布，对执业注册会计师的执业提出了更高的要求。注册会计师要树立终身学习的意识，把握新审计准则的发布给注册会计师行业带来的机遇，深入了解分析行业的内部控制和管理系统，注重掌握和运用科学的学习方法，勤学善悟，注重知识的整合，注重成果的交流，注重思维的创新。
同时，事务所也要注重员工的后续教育。根据事务所的发展规划及每位员工的专长，设计其发展方向，鼓励其参加相关的MPACC等学习，培养企业内部控制审核、税务鉴证、管理咨询、会计咨询、破产清算管理、司法会计鉴证、战略规划、计算机信息系统等方面的专业服务人才；或鼓励其参加ACA、HKCPA等考试，为本土事务所走向世界培养国际性人才。同时，还要注重员工的社交礼仪、演讲口才等多方面的培训，一个注册会计师的表现应该能体现其所在事务所的文化形象、能力形象。
四、重视行业管理，积极发挥注协的领导作用
注册会计师行业在我国发展较迟，市场经济的发展速度远远超过注册会计师行业的发展速度。如何在最短的时间内，大幅度提高行业水平，这就依赖于中注协、省注协的领导作用。主要表现在以下方面:
1.促进事务所强强联合，以实现机构间的“碰撞、裂变、聚合”。在这个阶段，注协可以积极推动包括财政、税务和工商等在内的相关部门，为会计师事务所的做大做强工作设定一些必要的政策优惠措施，指导各事务所正确解决整合工作中遇到的具体困难，但应注意不作具体干预，防止条件不成熟时进行“同床异梦式”的仓促结合，留下“拉郎配”式的后遗症。
2.建设信息库。中注协陈毓圭秘书长在需要进一步研究的若干课题中提到分行业数据建设。笔者建议由中注协出面建立一个信息库,组织专人或专所搜集国内外的相关信息资料,形成中国注册会计师共享的资料数据库,为注册会计师的执业质量提高创造条件。同时,各事务所可以根据所需信息资料程度,缴纳一定的年费。
3.加强非执业会员的管理。注协应多关注非执业会员水平的提高。大部分非执业会员都在企业工作，提高非执业会员业务水平，鼓励非执业会员加入执业会员队伍，也将有利于会计行业水平的提高。
4.组织专人研究新形势下的新问题，搞好行业发展规划研究，并提出指导意见；总结每年行业检查中发现的问题，分析原因，提出解决的方法，避免以后审计工作中出现同样的问题；加强行业监管，对不遵守行业规定的少数“害群之马”，严厉惩治，强化事务所的诚信和风险意识。
5.修改审计收费标准。新审计准则的实施，将极大增加审计工作量，现有的审计收费标准已不能满足审计成本的要求，势必影响审计质量。中注协、省注协应与物价部门协商，修改审计收费标准。
五、加强与社会公众的沟通，加大信息宣传力度
这几年关于注册会计师不诚信的宣传报道不少，造成的社会影响很大，人们提起注册会计师，就会想起“造假”，不利于注册会计师行业的发展。我们应该加强注册会计师的正面宣传。不仅要反思“造假”案例，也要向社会公众展示注册会计师勤勉尽责的经济警察形象，提高公众对注册会计师行业的信心。注协也要加强和有关部门的沟通，特别是法律部门，以保护注册会计师的合法权益。
通过讨论学习，我们深切体会到财政部、中注协领导对注册会计师的殷切希望和良苦用心，充分认识到自己肩负的责任和使命，我们将以维护公众利益为最高准则，刻苦钻研，勇往直前，通过学习，碰撞，交流，实践，改善知识结构，提升创新能力，努力成为真正的有知识、有能力、国际化的会计人才，为中国的注册会计师行业做大做强贡献自己的一份力量。
参考文献:
[1]财政部王军副部长在全国高级会计人才联合集中培训开班仪式上讲话
[2]中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见（征求意见稿）
[3]第三届注册会计师论坛信永中和会计师事务所张克董事长演讲
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。