大力提高自主创新能力，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变已经成为我省的既定战略。当前，产业发展越来越取决于科技创新能力，自主创新日益成为产业发展的核心驱动力和推动产业转型升级的主导力量。
自主创新并非简单否定“以市场换技术”
“以市场换技术”是指通过外商直接投资(FDI)，以开放部分国内市场换取国外关键设备、先进技术、管理经验和市场网络，进而推动产业转型升级的发展道路。“以市场换技术”在推动我省从内向型经济转型成为开放型经济过程中发挥过重要作用。自主创新是可以产生自主知识产权的创新，强调原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。自主创新国家战略的提出，不是对“以市场换技术”的简单否定，新时期的“以市场换技术”需要自主创新理念引领。
国际金融危机后，国务院出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，我省也出台了新兴产业倍增计划，这些政策举措的出台为企业技术创新带来许多机遇，让国内企业在新兴产业的许多领域拥有市场优势，也让“以市场换技术”充满新的生命力。新时期的“以市场换技术”，更加注重培育自身技术基础和技术能力，更加注重形成促进自身技术发展的制度机制、条件和环境，为此，应重点关注以下几点：一是在以“市场换技术”过程中，要注重学习，加大投入，以便更好地消化吸收，最终掌握核心技术，实现技术自立。二是“以市场换技术”是一种市场行为，应确立企业是技术引进、技术合作、研发合作主体的观念。三是鼓励在企业不同成长阶段，选择不同的创新方式。起步时可以是模仿，之后可以合作开发，到技术力量成熟时要加强自主研发。四是从以生产为基础转向以研发为基础的“以市场换技术”，鼓励境外企业和科研机构在我省设立研发机构，支持符合条件的外资企业与我省企业、研究机构合作申请国家、省市级科研项目。五是鼓励企业实施“以技术换市场”的“走出去”战略，支持企业和研发机构开展全球研发服务外包，在境外开展联合研发和设立研发机构，参与国际标准的制定，实现“以市场换技术”向“以技术换市场”的转变。
在产业转型升级中强化自主创新要寻求“路径突破”
“十一五”期末，我省全社会研发投入占地区生产总值比重高于全国平均水平0.45％，专利申请量和授权量均位居全国第一，自主创新能力得到大幅提升，科技对产业发展的支撑作用和引领作用日益显现。但总体来看，仍然存在核心技术不多、自主知识产权少、高附加值产品比重低等问题，这些问题表明，通过自主创新推动我省产业转型升级亟待加强。
强化以企业为中心的自主创新主体。要推动企业成为创新政策的扶持主体，通过科技创新宣传、创新政策引导，强化企业创新意识，加大企业创新投入，提高企业技术创新能力；推动企业成为研发主体，鼓励企业设立研发机构、从事研发活动、设立申报研发项目；推动企业成为技术创新的投资主体，逐渐形成以企业为投资主体的、多渠道的技术创新投融资机制与体系，鼓励企业逐年加大技术开发投资、关键设备更新、加速科技成果转化，鼓励企业进一步拓宽资金渠道，不断加大技术创新投资；推动企业成为市场导向型技术创新主体，推动技术与产业、技术与市场的结合，推动研究成果的产业化、商品化，实施技术创新成果评价的市场化标准；推动企业成为技术标准的制定主体，企业既是自主创新的主体，又是研发资源的整合平台，要鼓励企业整合国外资源参与技术示范应用项目，参与国内外技术标准制定；让中小企业成为自主创新的真正主体，自主创新政策要有利于创业者创业、中小企业创新，要构建中小企业创新支持系统，为风险投资者、投融资机构与中小企业合作创造条件。
推进科技创新服务体系建设。一是加强科技创新服务的基础设施建设。积极构建技术项目、专家与技术人才、科技成果等大型数据库，构建科学数据、科技文献共享平台和网络科技环境平台；扶持引导行业共性关键技术研发，推进各类产业共性技术中心的建设。二是加快科技创新服务中介体系建设，积极发展各类信息、融资、创业辅导、专业技术等科技中介机构。三是推动技术市场体系建设，深化和拓展技术产权交易工作，发展常设技术市场和会展交易。四是加快科技金融服务体系建设。积极探索适合市场需要的中小企业信用担保体系发展模式，推进建立多层次、多渠道的中小企业信用担保体系；改善信贷服务和融资环境，加快发展创业风险投资，营造有利于自主创新和科技成果产业化的环境。
推进创新集群的培育与发展，创新集群是由企业、大学、研究机构、专业科技服务机构等要素构成的创新网络系统，是产业高端环节及高增值环节的集聚。国外实践表明，创新集群是通过自主创新实现产业转型升级的主要载体，良好运行的创新集群具有技术示范、技术外溢、模仿创新、集成创新和加速创新等多种效应。要积极推进融科技创新、创业、创意为一体的“三创”载体建设，“三创”载体是推动创新集群培育的重要抓手。其中，创新载体是为科技创新提供服务的公共服务平台、各类专业技术服务平台和科研机构、企业研发中心、工程技术中心等研发机构的载体，包括企业的“一站两中心”、科研院所和科教园区等；创业载体是科技型创业企业以及促进成果转化、孵化的载体，如国际企业孵化器、科技创业园、留学生创业园等；创意载体是指以创意产业为支柱的现代科技服务业载体，如工业设计园区、文化创意园区和动漫基地等。结合旧城更新，在中心城区布局“小而精”的专业化创新创业载体；结合新城建设，在外围新城布局综合性创业创新载体；结合工业建筑利用、历史街区保护，建设创意产业园来提升城市活力。坚持以政府引导、多元化投资、市场化运作、企业化管理为原则，吸引国内外各类风险投资、资本集团投资，创新“三创”载体投入机制。建设专业服务配套平台，包括公共技术服务平台、科技服务平台、科技成果交易平台、学术交流平台等“三创”专业服务设施。加大“招研引智”、“招校引人”的力度，大力实施高层次人才引进计划、科技人才和创新型企业家培育计划以及领军型留学人员归国创业计划。
完善有利于自主创新的产学研协同机制。推动省级层面、市级层面双层产学研协调机制建设，在省级层面上，应借鉴“台湾工研院”、“日本产综所”模式组建推动产学研协作的应用技术研究机构，建立旨在支持研究开发的“综合目录数据库”、“研究成果应用综合数据库”、“研究人才数据库”等数字资源，围绕重点产业集中力量、集中资源、集中政策，组织联合攻关，取得一批拥有自主知识产权的核心技术和关键技术。在市级层面，应发挥企业在产学研合作中的主导性作用，建立良好的产学研协同创新成果转化机制；鼓励高校、科研院所与企业及高新技术创业园参与区域产学研战略联盟，建设各级各类企业技术研发平台和产学研联合体；加强政府在推进产学研合作中的作用，积极引导产、学、研、政、资、介及供应商等产学研各方由“各取所需”转向“抱团合作”；制定鼓励产学研合作的相关财政、税收、金融政策，加大宣传力度，创造良好的产学研合作政策环境；加强产学研合作的中介服务系统建设，畅通信息渠道，搭建良好的产学研合作平台。
培育现代产业体系，形成自主创新、转型升级的良性循环。加快形成以新兴产业为先导、现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代高效农业为基础的“核心技术支撑、高端路线引领、特色产业发展、品牌服务竞争”的现代产业体系。发展新兴产业、现代服务业、先进制造业本身是产业转型升级的重要表现，这些产业的发展也将带来科技、人才、资金集聚，以及区域创新系统形成，从而推动以自主创新为特征的原始创新、集成创新以及消化吸收再创新，这些创新又会进一步推动现代产业发展和传统产业转型升级，从而产生循环累积效应。为此，要充分利用全球性创新资源，加强现代产业发展环境建设。打通现代产业发展各个环节间的政策性障碍，释放科技存量和创新能量。要在鼓励大企业开展创新活动的同时，为科技型中小企业创造宽松的投融资环境，做好“育苗”与“造林”的工作。
责任编辑：金雯