[摘要]南京国民政府时期河北地区的自然灾害频发，其中尤以水灾最为严重。发生频率高、波及范围广、危害性大是其最主要的特征，不仅使农村生产力遭到破坏、财产损失严重，人民的生活也面临着根本的改变。
[关键词]南京国民政府时期；河北水灾：危害
[中图分类号]D669 [文献标识码]A [文章编号]1009-2234(2012)01-0080-02
水灾是影响河北地区较大的一个自然灾害。南京国民政府时期，河北的水灾无论是在发生的频率，还是在波及的范围，乃至危害的程度上都比其他地区严重，在全国范围内显得极为突出，故成为这一时期最具典型的代表。即便现在，地处华北重要位置的河北省仍然是全国的重灾省份之一。严重的水灾不仅影响着河北经济的发展、人民生活的稳定，还阻碍着社会的进步。因此，笔者希望通过对历史上河北水灾特点及其影响的分析，为今天河北的防灾减灾工作提供历史借鉴。
一、发生频率高
发生频率高是南京国民政府时期河北水灾的第一个特点。为了对其有一个更直观的了解，笔者特列表如下作进一步分析。
由表可知，1928-1948年的20年间，有水灾记载的就有17年，几乎无年不灾。笔者认为，水灾频发有两方面原因：第一，受自然因素的影响。河北为半干旱半湿润的大陆性气候，受到季风活动的影响，降水强度的季节性变化很大，雨量相对集中在夏季，夏秋之交便成为水灾的多发时节。而受地形的影响，河北形成了独具特色的“弧形山脉”，“弧形山脉”对南来的暖湿气流有阻挡抬升增加降水的效应(夏季风盛行的时候，由西南、南、东南方向输入的水汽会受到弧形山脉的阻挡，在地形的抬升作用下，水汽含量浓缩，形成降雨)，就会连成一条东南走向的弧形多雨带。由于山区降水普遍多于平原，降水随高度的增加而增加。大范围的暴雨天气一旦形成就会引起山洪的暴发，加速山区洪水向平原的倾斜造成严重水灾。另外，河流众多引起的河堤决口、洪水泛滥也是导致河北水灾频发的重要原因。第二，受社会因素的制约。一方面，统治阶级内部腐败现象严重，对水利建设重视不足；另一方面，人民缺乏防御自然灾害的能力，加之战事不断，没有安定的社会环境，自然灾害一旦发生，人民生活就会饥困交加。
二、波及范围广
波及范围广是这一时期河北水灾的第二个特点。主要表现在三个方面：被灾区域广、被灾面积大、被灾人数多。例如：1936年，濮阳县被灾村数217个，被灾田亩169316亩，被灾人数67852人，被灾成数7成；献县被灾村数48个，被灾田亩179400亩，被灾人数40120人，被灾成数8成；内邱县被灾村数34个，被灾田亩330.53亩，被灾人数5841人，被灾成数10成；濮阳县被灾村数217个，被灾田亩169316亩，被灾人数67852人，被灾成数7成。1939年，文安县被灾村数305个，被灾田亩690000亩，被灾人数110200人，被灾成数10成；雄县被灾村数180个，被灾田亩465000亩，被灾人数54700人，被灾成数10成；新安县被灾村数63个，被灾田亩200000亩，被灾人数29600人，被灾成数10成；隆平县被灾村数138个，被灾田亩480000亩。被灾人数130000人。被灾成数10成。
可见这一时期河北水灾波及范围的广泛，每一次的灾害过后都必然会造成大量的灾民以及村庄、农作物大面积的损毁。且被灾的成数大部分都在5成以上，给人民的生产生活带来极大的影响。
三、危害性大
危害性大是这一时期河北水灾的第三个特点，也是造成其严重性的社会影响。它给广大人民带来的灾难是深重的，具体来说，主要表现在以下几个方面：
其一，水灾造成巨大的财产损失，导致经济衰退。农作物受灾面积大，土地无法耕种，经济损失严重，这些不仅使广大人民没有安身之处，还吃不饱穿不暖，悲惨程度可见一斑。例如1928年水灾，固安县不但禾稼被淹，房屋亦多被冲坍塌，人民野餐露宿。良乡县房屋几经冲塌，田园已成泽国，牲畜漂流，什物淹没，民间储量悉均被冲，灾民饿腹、露宿，田野尽成沙砾。万全县食糠之人十之六七。1933年，被灾人民无处逃避，妇孺老幼，尽数为波澜卷去，少壮者即或登屋顶或攀树梢，不移时，房屋冲倒，大树亦均被水拔去。通过一些数据。也可看出这一时期水灾对河北经济的影响是极其严重的：1931年，河北水灾，损毁土地12200倾，价值4860万元。1939年特大水灾，灾村16450村，淹地32302200亩，倒塌房屋467491间，财产损失20亿元。
其二，水灾会直接破坏农田使其荒芜。首先，洪水中的泥沙会在地面产生淤积造成土地沙化。1929年，“七月以来屡降大雨，中高、东山等村地亩多被淹没，计水冲沙压地亩225.5亩。内丘县青山村南一带被河流冲浸沙压地亩728，8亩。永年县西辛等被水冲沙压耕地3622.8亩。1934年，“清苑县郝王力、刘王力两地村民地740亩被沙淤滩占，不能恳复。”被淹土地的土质遭到破坏，荒地增加不能被利用。势必导致耕地面积减少，农作物产量下降影响税收。其次，大批劳动力在灾害的冲击下迁徙流离，造成农村大面积的土地无人耕种而废弃荒芜。1929年，河北省出关逃荒者约20余万人。1934年在发布的人口调查中显示，正定的人口在减少，“较之二十年度(1931年)一月份已减少三分之一。并非由于死亡率增高，而是由于离村运动的加强。”阜平亦是如此，“生活的铜鞭无情地驱策着，使他们不能再株守故乡，于是一部分便逃荒他地，另谋生路了。”1939年，河北省冀中平原较重，天津附近各县最重，灾民800万，逃往天津难民5万多人。虽然不能说每一次的灾荒都能引起大规模的逃荒潮，但可以确定的是自然灾害的发生与人口的流移有着必然的联系。
其三。水灾导致人民生活贫困。水灾造成能耕种的土地减少。农民失去了基本的生活来源必然会导致生活的贫困。据调查，在河北、安徽、江苏、浙江等9个县3306家农户中，无土地占调查数的14.8％的雇农，每年平均总收入为55元：有土地5亩以下者占全农户的27.7％的贫农，平均总收入全年为62元；有土地6-10亩者，占全农户19.7％的中农。平均每年总收入为105元；其土地在11－25亩者，占全农户18.5％，其平均每年收入为160元，至于每年收入在300元以上仅有土地26亩的，占全农户19.3％的富农。
可见。农民的生活极其的贫困。
那么造成严重社会影响的原因又是什么?一是生产力水平低，人们抵御自然灾害的能力弱。在旧中国，自给自足的小农经济自始至终占据着主导地位，农民利用传统的生产工具和耕种方法维持着生计，因此农业技术落后，生产力水平低下，加之土地耕种面积小，粮食产量低，人民防灾抗灾的意识十分薄弱。国民政府时期，这样的情况并没有发生根本改变，落后的农业基础必然会导致人民生活的贫困，一旦发生自然灾害，便会遭遇重大的打击。二是政府内部腐败 现象突出，人为扩大灾情。灾荒发生以后，甚至灾荒严重的时候。官府非但不采取积极的防范和救助措施，还暴敛赈款赈物、残酷剥削农民，这就必然导致灾祸愈演愈烈，很多防灾抗灾的工作无法进行。人民境况愈发的悲惨。三是战事频发。统治者对水利建设重视不足。受战乱的影响，虽然水患灾害极其严重。国民政府却无暇关注水利建设，投入的经费自然少之又少，而原本就不发达的水利设施遭受破坏或常年得不到整修和维护，河堤基本处于失治的状态，根本承受不了灾害的发生。由此看来，加强防御防灾抗灾的能力，积极制定改进措施显得尤为重要。
通过上述粗浅的分析。我们对这一时期河北水灾的特点及影响大致有了一个简单的了解：南京国民政府时期河北地区的水灾发生频率高、波及范围广、危害性大。由于降水分布不均，河北的水灾多发生在夏季，除了气候、地形、河流等自然因素外。对水利设施建设缺乏足够重视、抵御灾害的能力低、连年战乱等社会因素也起着作用。
严重的水灾给整个人类社会造成了极大的影响。当代社会要想从根本上减少水灾发生的可能就需要：第一，坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。第二，优化种植结构，扩大农作物播种面积，避免灾难来临时出现粮食供应不足有价无市的局面。第三，加强水利基础设施建设，尤其是水利灌排设施建设。第四，大力开展植树造林工程，防治水土流失。第五，加强科学教育，大力宣传、认真扎实地开展“防灾减灾日”宣传活动。防灾减灾工作是一项长期的任务，只有充分运用科学发展观，坚持以人为本，才能更好的保护好我们生存的家园。
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