文章摘要：本文着重以成本控制为主线，阐述施工企业在全面实现工期、质量、安全等管理目标下降本增效的措施。具体从投标阶段、施工准备阶段、施工实施阶段、施工竣工结算阶段等全过程对工程项目成本控制方法进行论述。
关键词:清单计价、成本控制、全员控制、过程控制
Article extraction: this article emphatically to cost control as the main line, this paper expounds the construction enterprise in full realization period, quality, safety and efficiency of the management goal down the measures. Specific bids from stage, construction preparation stage, the implementation stage construction, construction completed the whole stages of engineering settlement project cost control methods were discussed.
Keywords: list valuation, cost control, common control, process control
中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号
1绪论
随着社会经济的不断发展，建筑市场的竞争也越演越烈。2008年7月9日，建设部发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称08规范），并将在2008年12月1日执行。08规范在03规范基础上做了补充和完善，不仅较好地解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，进一步强化了清单计价的执行。在这样一个大环境下，清单计价模式下的建筑市场竞争已成为建筑业的主旋律。建筑市场竞争在深一层的意义上来说就是施工企业以高品质管理为手段，实现项目低成本竞争的目标，企业通过优化管理，落实相关方和谐的基础上实现企业健康、可持续的科学发展。
2施工企业工程项目各阶段成本控制的管控点
施工项目成本控制应贯穿于施工项目的整个生命周期，从投标阶段开始直到项目竣工结算的全过程，它是建筑企业全面成本管理的重要环节。因此，要求企业和项目的各岗位员工都必须强化成本意识，负责相应岗位成本管控。只有将项目成本管控做到精细化，标准化，才能做到“以成本控制为主线”，实现企业经济效益的最大化。
2.1投标阶段的成本控制
在目前建筑市场经济条件下，清单计价模式中，合理低价中标已成趋势，清单计价更强调投标单位的企业管理水平、技术特长、施工装备优势，采购优势，降低成本等方面的能力。施工单位在决定投标后，就应该组织人员充分了解工程所在地市场行情，掌握工程所在地人材机价格，熟悉当地的取费文件及工程政策性文件，做到有的放矢。同时应缜密研究招标代理提供的工程量清单及招标文件，对清单存在质疑或漏项及招标文件条款特别是合同条款不明之处，要及时以书面质疑的方式向招标代理提出。在对工程充分的调研，丰富准确的信息掌握后，合理预测工程风险，测算工程成本，为投标报价提供依据。当然投标报价不仅具有很强的技术性，同时还有赖于编标人员的实践经验及临场决策，应该灵活掌握，注意分寸，善于合理加价与削价，即掌握好不平衡报价法。如报价过程中分析判断某一清单之目的实际工程量会增加，则应相应调高单价，而且工程量增加幅度越大，相应单价调整幅度越大；反之若判断实际工程量将降低的清单之目，相应调低单价，从而保证工程实施后获得较好的经济效益。注重积累经验，建立本单位的资源库，为以后投标工作提供准确可行的参考依据。
2.2施工准备阶段的成本控制
2.2.1签订严谨完整清晰的合同，为成本控制保驾护航
工程中标后，施工合同的签订必须严肃认真。公司必须成立一个有工程技术、商务合约等专业人员组成的合同评审小组对合同文本进行仔细的研究评价。重点从造价、款项支付、工期要求、结算办理以及履约奖励、违约处罚等条款中争取到应有利益。最终签订一份严谨完整清晰的合同，为今后双方更好的履行合同奠定基础。尽量避免在合同中出现业主“开脱责任条款”；对业主指定的劳务分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款；总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。
2.2.2组建优秀项目管理班子，优化人力资源，制定严格的管理制度
合同签订后，组建项目管理班子，对项目人员进行优化组合，组建具有高效团队性质的项目部，项目部管理人员团结进取，协作性强，各部门职责明晰，分工明确，才能真正做到各司其职，各负其责。制定项目部各职能部门职责、权限。做到集权有道，分权有章，授权有序和用权有度。科学划分和落实不同岗位的责权制，建立不同岗位的考核奖罚制度。众所周知，项目成本控制是一个动态的、全员参与的管理过程。它不仅涉及到财务、工程质量、安全、施工进度等方方面面，因此，工程项目成本的全员控制就是要项目全体人员参与成本控制，各司其职，共同努力，心系成本，发挥团队精神，才能控制好工程成本。
2.2.3抓好施工预算编制，优化施工组织设计
以施工预算为龙头，加强施工预算管理，是控制项目成本的重要依据。各项目应及时编制施工预算，将施工预算作为劳务分包控制、人工费支出、材料消耗的依据，把先算后做落实到施工全过程。项目部要经常检查项目施工预算的编制质量，使施工预算真正起到指导作用。通过施工预算和投标预算的“两算对比”，及时撑控工程项目成本。
2.3施工实施阶段的成本控制
工程施工阶段是工程成本发生的最主要阶段，因此控制施工阶段的成本是整个项目全过程成本控制的重中之重。
项目施工目的在于盈利，科学的管理是盈利的保证。在项目的生命周期内，项目部对工程中的人工费、材料费、机械费、现场管理费及临建费等控制，归根到底就是项目成本控制中的过程控制，所以过程控制是关键。
2.3.1项目人工费的控制
项目人工费约占工程造价的25%，是影响成本控制的重要因素之一。在工程签订施工合同后，项目部就工程特点及施工范围，确定劳务作业队伍，并严格按合同核定的劳务分包费，严格控制支出，形成流水作业，避免合同外用工的现象发生，实现项目生产力的最大化。
2.3.2项目材料费的控制
一般而言，材料费约占整个项目工程造价的60%，是整个施工阶段成本管控的重点。在施工过程中，项目部按照施工进度计划，编制材料需用量计划，实行定点采购与集中采购相结合的方式采购材料，以降低材料的采购成本。材料进场后由材料员进行验质、验量，严格把关，避免不合格材料及不足数量的材料进场。施工过程中，执行限额领料制度，项目预算人员根据工程部的施工计划，准确计算出该工段所需的材料用量，向材料部下达限额领料单，各班组严格按照材料部下达的限额领料单领料，对超额领料的，要有项目经理或授权人的签字方可领料。月底进行盘点总结，对比材料计划用量与实际完成情况，视班组节余或浪费情况进行奖励或处罚，从而引起全体人员的重视。对超计划用料进行分析，发现问题，制定可行的纠偏措施，使得材料费全面准确受控。另外可通过改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。加强周转料管理，延长周转次数等对材料费进行控制。
2.3.3项目机械费的控制
机械使用费在控制时按照使用数量，使用时间，租赁单价逐项进行控制。严格按照计划进场，完工退场。机械设备管理根据施工组织设计配置使用，实际使用中注意机械台班“化零为整”，尽量减少施工中所消耗的机械台班数量，通过合理施工组织，机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不当使用造成机械设备的闲置，加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班机械。控制机械费的重点是促使施工机械的合理使用，提高机械设备的利用率和完好率。最终达到减少机械费的投入和使用。
2.3.4施工现场管理费及临建费的控制
现场管理费包括项目管理人员的工资、奖金、交通费、办公费、业务经营及招待费用等，涉及因素多，且不易控制，容易造成超支现象，因此要严格按计划支出，做到支出有度有据，建立严格的支出审批制度。临建费主要包括工人宿舍、办公室的搭设，场地硬化等，其支出严格计划执行，同时注意可再利用资源的回收管理。
2.3.5进度、工期、质量、安全等影响成本的因素
施工现场成本控制是动态而复杂的管理过程。项目生命周期内，任何一道工序，任何一个决策等都直接影响到成本控制的好坏。常言道“百年大计，质量为本”工程质量始终是我们追求的目标。我们知道杜绝安全事故，提高工程质量一次合格率对工程成本的影响是显著的，一次重大质量或安全事故造成的经济损失是无法估量的。所以，抓施工成本管理，更应把工程质量一次验交合格率和安全生产放在首位。同时保工期创信誉也是建筑企业的发展的需要。建筑施工企业精心组织施工，保证在合同规定的工期内完工，提供合乎质量要求的建筑产品，交付使用，这样才能充分发挥投资效果，获得更大的社会效益，也为企业赢得了信誉，同时也能减少固定费用的支出，增加经济效益。
2.4竣工结算阶段的成本控制
在验收之前，要准备好验收的各种有效资料，保证建筑产品顺利的交付甲方使用。竣工验收后，结算收款工作是对整个项目管理行为的收官。能否真正的实现项目管理的整体效益目标，将帐上的数字变成自己口袋的现金，关键在于结算与收款是否能及时落实完成。我们讲“效益为大，现金为王”。项目结算办理关键关注两个字――“快”和“好”，所以要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、将影响工程的竣工决算。
3结束语
工程项目全过程中的成本控制管理是一个系统的工程，是一个横向讲配合，纵讲落实，时间上讲效率，空间上讲手段的综合管理，它能非常真实、客观、有效地反映一个企业的管理水平。因此，项目成本控制管理对我们施工企业来说是一个永恒的话题，是企业不断进步，提高竞争力的源泉。只要成本管理水平提高了，企业才可能立于不败之地。
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