摘要：随着经济体制改革的深入发展，市场竞争日趋激烈，施工企业能否在竞争中取胜，关键在于企业的信誉和实力。而企业的实力，来源于企业完成的工程项目，能否取得较好的盈利，发展和壮大企业。因此，提高项目的经济效益势在必行，那么就要求项目实行责任成本管理与控制，达到提高效益的目的。
关键词：工程成本管理控制
Abstract: With the deepening of economic reform, market competition is increasingly fierce, whether construction companies can win in the competition, the key is the company"s credibility and strength. The strength of the enterprise, from the companies to complete the project, the ability to obtain a good profit, development and growth of enterprises. Therefore, improving the economic benefits of the project is imperative, then asked the project to implement the responsibility for cost management and control, achieve the purpose of improving efficiency.
Key Words: cost of the project ,management, control
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：
前言
随着经济体制改革的深入发展，市场竞争日趋激烈，承包价格走向低势，企业成本较高，结算微利润甚至亏损，直接影响到企业的生存与发展。自推行工程施工招投标以来，工程管理制度越来越完善，工程承包企业面临生存危机，在激烈的市场竞争中，施工企业能否在竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、成本低的产品。工程项目成本控制的目的是，在满足质量工期要求下，通过成本管理的各种手段促成施工项目成本的不断降低，尽可能地完成成本计划的目标要求，以便实现最低的费用支出。
1 加强工程成本管理与控制的重要性
建设工程项目成本控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目成本的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程成本管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程成本。工程建设是一项复杂的系统工程，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程成本，是基本建设一个永恒的主题。为适应市场经济的发展，需要建立一套科学、合理的工程成本管理体系，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能有效地控制和降低工程成本。
2工程成本管理中存在的问题
工程成本管理的关键是合理确定和有效控制成本。目前，施工企业的工程成本管理主要存在三个方面的问题。一是在投标阶段，制定投标战略定位不准，不能准确把握成本的合理性，恶性竞标，或为追求高利润报价过高，最终在激烈的竞争不能中标;或为了中标而一味地压低报价，致使施工企业低于成本价中标，造成严重亏损。二是在合同签订过程中，对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足，不能事先提出解决的措施，合理规避风险。三是在项目实施过程中，不能对工程项目成本进行事前预测，实现被动控制为主动控制;不注意成本的动态管理，抓不住成本控制的关键，造成企业入不敷出，使经营管理面临困境。
3 加强工程成本管理与控制的对策
3.1招投标过程中工程成本管理
在工程前期对工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款、工程风险等情况作具体分析后，确定是否参与投标。确定参与工程投标后，必须重点把握以下几个过程 :
3.1.1寻找疑问，反复推敲:一定要仔细研读招标文件、图纸及其它资料。从中找出问题及疑问，对于确实有影响成本或较模糊概念的，对于可能成为索赔依据的或其它对成本有影响的文件，则要慎重处理 。
3.1.2编标工作，细致准确:企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且小组成员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意:工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全，需凭经验估算的地方，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不要高估冒估，不要低于成本价。
3.1.3 定标报价，决定利润:根据工程量清单和图纸等招标文件，编标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后确定投标报价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是复合标底，就是有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等，还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身的实际情况和目标利润，在合理范围内取低价以增大中标概率，按此原则确定最终报价。
3.2项目实施过程中工程成本管理
3.2.1项目实施过程中实行全面成本管理与控制，必须遵循以下原则：1、“成本――效益”原则进行成本控制所带来的经济效益，必须大于为了进行成本控制所付出的代价，这才能为企业增加效益，这就是成本控制的“成本――效益”原则。2、具体问题具体分析的原则在进行成本控制时，还需要遵循具体问题具体分析的原则。建筑业是一个相当特殊的产品，没有相同的成本，也没有同等的管理，所以成本管理与控制系统必须个别化，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不断完善和吸取别人的成功经验，不是完全照搬别人成功的经验。3、领导重视和全员参与的原则在进行成本控制时，如果单位领导不够重视，成本控制意识不强，一般员工也会受到影响，有力使不上。或者领导虽然强调成本控制，但是一般员工不配合，同样不能达到理想的效果。所以，在进行成本控制时，要做到领导重视，全员参与，充分发挥成本控制的积极作用。
3.2.2加强成本控制管理的措施
1、加强项目部对施工项目成本核算意识，建立和完善项目成本核算的管理体制。在“两制”建设中，项目成本核算制是项目成本管理的依据和基础。由公司对各项目成本核算员实行统一委派，集中管理，定期或不定期学习、交流、考核并竞争上岗，建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。
2、加强施工成本核算监督力度，增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感。管理人员都应自觉认真学习和严格贯彻执行施工成本控制与核算制度。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的资料及手续要及时完善，并上报审核。同时，全面提高核算员的技术业务素质。
3、抓好成本预测、预控，认真履行经济合同。项目成本的管理，要先抓好预测预控。签订合同后，及时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总实际成本。在项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同。
4、选择、使用好劳务分承包方，激励、用活企业操作层。为了满足项目的劳动力需求，必须选择一定量的劳务队伍，并建立相对稳定而又定期考核的动态管理的合格劳务分包方。加强劳务资金的集中管理。项目部每月对劳务队伍的已完工作量进行核算，并及时汇总上报，施工管理部门及时核定。工程发生变更的劳务增加费，如无经济签证，公司不予确认。
5、加强材料管理。材料成本非常重要，如果忽视材料管理，项目成本管理就无从谈起。首先，施工预算编制材料需求量计划，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用。现场材料质量管理应做到现场验收有凭证，在保管中不变质，在发料时附质量证明。
6、施工现场机械设备使用管理。施工机械设备也是项目成本目标实现的重要环节之一。要始终保证机械在使用中处于良好状态，减少闲置和损坏。结合工程量、施工方法及进度要求和工程特点，先确定主要机械设备的机种和规格，而后配以辅助机械，使机械效能得到充分发挥。还要对机械设备实行“三定”制度（定机、定人、定岗）。这样才能保证机械的正常运转和合理使用，有效地控制机械设备费用成本。
工程成本的管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段成本管理与控制的重点和作用是完全不相同的，对工程成本的影响程度也不一样，但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程成本进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的成本控制在科学合理的范围之内，以求取得最好的投资效益和社会效益。
4 工程竣工后成本分析总结
对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程严格按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程成本的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中要将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程成本政策相符。
5 结语
总之，工程成本的管理与控制是一个复杂的过程，企业一定要意识到加强工程成本管理与控制的重要性，不断寻找和强化工程成本管理与控制的对策，合理确定并有效控制工程成本，从而提高企业经济效益和市场竞争力，促使企业蓬勃发展。