推进干部能上能下 加快建设人才强国 ? 党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。而形成领导干部能上能下的选人用人机制，对人尽其才、才尽其用具有十分重要的意义。从1962年邓小平同志在《执政党的干部问题》中提出领导干部要从制度上、习惯上、风气上做到“能上能下”，到2015年《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》正式出台，干部管理是长期性问题，也是个难点问题。
“能上”是激励干部干事创业的核心。
近年来我国全面从严治党成效卓著，贯彻新时期好干部标准，选人用人状况明显好转，但在干部“能上”方面我们还面临不少困难和挑战。一是干部体系中还存在不少论资排辈的现象，干得久优先提拔。这很容易让干部产生干好干坏一个样、多干不如少干的心理，干部工作的积极性、主动性就会降低。另外社会关系的复杂性也对干部的“上”与“下”形成一定影响和干扰，有关系的干部往往机会多、提拔得快，这使得空有一腔报国热情，却没有施展拳脚的机会和舞台的“草根”优秀年轻干部逐渐走向懒政怠政、为官不为。二是“下来”的干部很难再“上去”，虽然明确影响期满后，德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的干部仍可以再“上”，但实际操作中被再次提拔的希望渺茫，甚至永无出头之日，这使得“下”的干部容易心理失衡、自暴自弃，无论被安排在什么岗位上，都无法开展正常的工作，影响干部队伍的聚合力。
挣脱干部“不能上”的牢笼。一是要跨越论资排辈、匡正选人用人风气。不论资历、不讲工龄，以人岗相适选人才，给年轻人脱颖而出的机会。拓宽考察范围，把干部的社会关系纳入考察和公开范围，接受社会监督，把真正优秀和合适的干部考上去、推上去、选上去。二是要形成公平对待调整下来的干部的机制，改变广大干部群众对“下必有错”的传统看法，重新提拔使用时不带有色眼镜看人、要一视同仁，不另设条件，从而形成积极向上的干部队伍。
“能下”是从严管理干部的重要手段。
多年来，各地在推进干部“能下”方面进行了大胆探索，收到了一定效果，但与真正建立系统、完善、持续的机制，还有较大距离。一是干部普遍缺乏正确的观念基础，官本位思想严重，把职位高低作为判断一个人价值大小、地位高低。二是缺乏让干部“下”的详细衡量标准。目前，干部“下”的范围往往局限于违法违纪、一票否决等硬性规定，对于能力一般、无所作为等方面缺乏操作性强的具体评判标准。有些地方虽然制定了一些干部“下”的规定，定性定量标准却难以把握，操作起来有点困难。三是工作待遇和环境的差别导致干部乐意“上”不乐意“下”，机关干部工作环境好，遇相对较高，基层干部工作压力大，待遇相对较低，这一失衡现象导致基层干部都想“ 上”调到机关，而机关干部都不愿意“下”基层。
打破干部“不能下”的铁饭碗。一是要正面引导，摒弃落后狭隘的官本位思想。牢记党的干部宗旨就是全心全意为人民服务，不要把干部提拔称之为重用，只要是为中国特色社会主义事业做贡献，岗位工作就没有重不重要之分，而是适不适合领导岗位、适合哪一个领导岗位的问题。二是要科学研究认定细则。坚持有权必有责原则，列出责任清单、明确责任边界，明晰能力要求，使每个岗位都有清晰的权责，为评判提供支撑和保障。对明确的不适宜担任现职的情形，能定量的尽量定量，不能定量的也要尽可能细化，压缩制度执行的“自由裁量”空间，提高政策的操作性和执行力度。三是要完善干部交流激励机制。鼓励干部到艰苦边远地区、复杂环境经受锻炼，让在不同单位和部门的干部相互交流学习、取长补短。组织调配与干部个人意愿相结合，妥善解决交流干部配偶和子女的随调随迁问题以及工作生活中遇到的实际困难，防止干部出现抵触、抱怨等消极情绪，解决干部后顾之忧。
领导干部“能上能下”是一个联动机制，不能光“上”不“下”，也不能只“下”不“上”。要从根本上畅通进出管道，坚持能者上、庸者下、劣者汰的正确选人用人导向。要提拔重用忠诚、干净、担当的干部，选优配强各级领导班子。坚持任人唯贤的原则，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。同时也要综合考核，把无为干部评 “下”去。在机关工作的干部容易产生优越感，容易不思进取，就想着舒舒服服混日子，领导干部“能上能下”规定就像一把戒尺，衡量“下”的标准，规范“下”的方式，让干部队伍调整有章可循、有据可依。
总而言之，推进领导干部“能上能下”就是给干部队伍打一支“兴奋剂”、注入一股“新鲜血液”，从而建设一支高素质、有活力的干部队伍。虽然在实际操作过程中还会遇到各种复杂的问题，但是相信在以习近平同志为核心的党中央领导下，广大领导干部一定能战胜前进道路上的各种艰难险阻，在对新的选拔机制积极探索中不断进步，为人才强国建设添砖加瓦！ 本文来自https://www.zaidian.com/