建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从全局和战略高度作出的一项重大决策，是新形势下反腐倡廉建设的重点任务。2011年12月19日，山西省委召开惩治和预防腐败体系建设领导小组会议，山西省委书记袁纯清主持会议并讲话，对加快构建具有山西特色的惩防体系提出五点要求。
按照山西省委的要求，晋城把推进和完善惩防体系建设纳入全市经济社会发展大局中，突出顶层设计，注重底层推动，按照“一点切入、三线贯穿、六位一体”的工作思路和“两级联动、分步实施、科学构建”的工作举措，扎实推进惩防体系建设的晋城实践，不断取得了新的重要进展和显著成效，呈现出科学谋划、统筹安排、系统推进、协调发展的良好态势。
紧紧围绕惩防体系基本框架“建什么、怎样建、谁来建”，注重做好总体规划，突出顶层设计，结合晋城实际，提出了“一点切入、三线贯彻、六位一体”的体系框架建设总体思路，即在山西特色惩防体系建设基本框架内突出晋城实践，以廉政风险预警防控为切入点，坚持把制度建设、改革创新、科技防腐贯穿于始终，着力构建教育防范体系、权力规范体系、监督制约体系、改革推动体系、纠风矫正体系、惩处追究体系，力求简便、易行、管用。
围绕“谁来抓落实、怎样抓落实”，山西晋城注重系统谋划，抓好底层推动，明确了“两级联动、分步实施、科学构建”的运行机制，建立了项目化管理、制度化落实、常态化督查三项推进措施。
围绕着惩防体系建设能否推动经济社会发展，更好地维护人民群众利益这一目标，山西晋城坚持发挥好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六大体系整体构建的综合效能，把惩防体系建设融入了转型跨越发展的浪潮之中。
廉政教育清风荡漾。坚持正面引导和反面警示相结合，用先进典型激励人、反面案例警示人、用党纪条规严律人、廉政文化陶冶人。经常组织党员干部参加岗位廉政培训、观看警示教育片、听取职务犯罪服刑人员现身说法，在潜移默化中，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。先后在全市建立了14个廉政教育基地，开展了30期《廉政准则》教育培训，推进了廉政文化“六进”活动，以廉化人树新风，营造出崇尚廉洁的浓厚氛围。
制度建设立竿见影。针对“一把手”权力集中、难以监督的问题，出台了《党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度》，形成了决策权、执行权、监督权相对分离、相互制约的工作机制。针对一些单位重点岗位和关键环节干部“换不下、动不了”的问题，制定了《晋城市重要岗位和关键环节干部轮岗交流制度》，实现了有效从源头上防治腐败的目的。针对一些部门在制度制定中存在趋利性的倾向，引入“第三方”介入建制办法，完善了“社会听证、专家论证、权威审查、集体决定、实施评价、责任追究”的建制规则，实现了制度制定的公开、公平和公正。针对煤运公路站点“收黑放黑”等问题，探索建立了煤炭运销领域业务经营权、管理验票权、监督稽查权“三权制衡”机制，并在全省推广。与此同时，还健全完善了建筑工程招标、企事业单位事务、党务、政务公开等一系列制度，确保了各项工作有规可依、有章可循，这些制度在具体执行中都得到普遍认可。
督制监约形成机制。始终坚持关注民主，回应社会关切，坚决为各项方针政策的贯彻执行提供坚强的纪律保障：围绕转变经济发展方式，推进转型跨越发展，重点加强对445项中央扩大内需投资项目、393项省市重点工程项目的监督检查，确保了这些项目尽快落地和安全推进；加大煤焦领域资金使用的监督检查，共清理收缴各类违规违纪违法资金31亿元，清缴率达99%；积极开展“暖心煤”供应专项检查，共检查供煤企业58家，没有发生缺斤少两、掺假使诈等问题。
改革推动不断深化。不断压缩行政审批项目，从原有的392项减到166项；推进财政体制改革，国库集中收付、会计集中结算、投资三级评审核减不合理支出11.63亿元；规范招投标监管，采取“公开摇号、合理低价、综合评估”三个中标办法，对违规企业实行“黑名单”制；完善经营性土地出让招拍挂制度，严把“土地收储、集体会审、公开出让、资金回收”四道关，实现了土地收益全省第一。对此，省委书记袁纯清给予高度评价，认为在全省具有普遍借鉴启示意义。
纠风治乱深入推进。坚持以民主评议基层站所、民主评议部门和服务行业风气为依托，举办“百件实事基层办”大型系列直播活动；通过深化专项治理、整肃不良风气、引申“五治五督”活动，一些吃拿卡要、不作为、乱作为现象得到遏制，一批群众反映强烈的热点、难点问题得到解决，全市干事创业的发展环境进一步优化，吸引了以富士康为代表的一大批新产业、新能源和高科技项目顺利落户，同时，有力维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。
惩治腐败势头强劲。扎实开展基层涉纪信访“百日会战”，一大批“老大难访”、“缠访”、“闹访”的信访积案、疑难案件得到解决，并针对一些问题不断解决仍反复发生的情况，推行了信访流量分析、动态监控、预警处置办法，建立起长效机制；坚持重点领域重点查处、围绕中心集中查处、大要案件联合查处、民生案件速查快处，着力查处了一批阻挠改革发展、破坏经济秩序、损害群众利益的腐败案件，立查222件259人，为国家挽回经济损失984万多元。同时，充分发挥案件的治本功效，坚持一案一析，开展警示教育，积极建制堵漏、防微杜渐。
维护民利，保障发展，既是纪检监察机关职责所在，又是惩防体系建设的永恒主题。艰辛探索和不懈努力，赢得了上级和全市广大群众的充分肯定，晋城市党风廉政建设考核连续8年获全省优秀，民主评议政风行风连续7年居全省领先。在2010年目标责任考核中，晋城市取得落实党风廉政责任制推进惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设民意调查群众满意度和民主评议行风政风工作三项全省第一。在纪念建党九十周年之际，晋城市纪委、监察局再次被表彰为全国纪检监察系统先进集体。