**市人力资源和社会保障局 积极探索企业新型学徒制 ? 人才是经济社会发展的第一资源、第一动力。我局紧扣**市建设“人才强市”的战略部署，坚持“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，围绕市委市政府的中心工作，搭建服务平台、创新培养模式，全面推进企业新型学徒制试点工作。此项试点旨在通过加强企校合作、产教融合传承师徒文化，培养“**工匠”，是我市提升技能人才培养质量的有益尝试和探索。
一、总体情况 2016年，我市共有四川金六福酒业有限公司、四川省瑞云集团股份有限公司、四川省文君茶业有限公司3家企业被评为**市首批企业新型学徒制试点单位。2017年通过在四川金六福酒业有限公司和四川省文君茶业有限公司先行先试，选择200名学徒参加高级酿酒工、食品检验工、茶艺师3个工种的培训，推动教学过程与生产过程充分对接，加快培养满足企业现实需要的技能人才，探索建立以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒培养模式。目前，企业新型学徒制首批试点工作正在稳步推进，四川金六福酒业有限公司和四川省文君茶业有限公司承担起了“先行先试”的责任，资源到位，管理到位，积极探索可复制可推广的经验。
二、主要做法及成效 （一）深入调研，建章立制。根据**市人社局、**市财政局《关于印发<**市企业新型学徒制工作实施方案>的通知》（成人社发〔2016〕38号）精神，**市人社局深入到试点企业、培训院校进行专题调研，收集记录企业和学校的实际需求、问题咨询、意见建议、培养计划。建立健全市人社局、试点企业、培训学校三方沟通协调会议机制，明确学徒制项目责任人，多次召集项目负责人召开专题讨论会，及时搜集推进过程中的问题和建议，结合**产业发展需求拟定方案，明确试点目标任务、职责分工、实施步骤等重要内容，确保企业新型学徒制试点工作有章可循。
（二）企校联动，编制计划。充分发挥企业和学校的“双主体”作用，企业和培训学校签订培养协议，确定学徒的对象和岗位、培训目标、培训内容、期限费用、双方责任等具体内容。试点过程中，四川金六福酒业有限公司和省就业训练中心共同编制为期1年的学徒培养计划，培养内容主要包括专业知识、操作技能、安全生产规范、职业素养等。四川金六福酒业有限公司根据生产发展需求确定培养对象、企业导师、行业大师名单，选拔优秀高技能人才担任学徒的企业导师，负责指导学徒进行岗位技能操作训练，细化评价管理标准，对师带徒培养过程严格管理。省就业训练中心根据企业需求聘用课程讲师，确定考核方案，负责具体的教学任务。
（三）扩大宣传，营造氛围。2017年6月9日，**市人社局在四川金六福酒业有限公司有限公司举行了“企业新型学徒制培养试点”启动仪式，率先在**市开展此项工作，得到省就业局、**市人社局、**市就业局的大力支持。启动仪式上，四川金六福酒业有限公司有限公司与省就业训练中心签订了双向合作协议，以期实现共赢，师徒代表举行了传统的敬茶拜师、颁证收徒仪式。本次活动旨在传承弘扬师徒文化，着力打造**工匠，探索校企深度合作新型育才模式。充分利用电视、报纸、微博微信等多种媒体，对企业新型学徒制试点进行全方位宣传，营造尊重技能人才的时代风尚。? （四）产教融合，科学培养。企业新型学徒制是一项创新的培养模式，需要企业和培训学校双方密切合作，努力坚持完善和探索实践。在试点过程中，四川金六福酒业有限公司和省就业训练中心探索“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与学校采取双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。由企业和院校分别承担具体的培养任务，采用“理论+实操”师带徒指导的方式进行，实现员工学习工作两不误。四川金六福酒业有限公司选择了高级酿酒工和高级食品检验工这两个工种作为试点培养，选取100名学员组建2个学徒培养班，培养周期为一年。指导老师分别由企业优秀技术能手和行业知名专家来担任，课程依据企业生产淡旺季科学设置，理论教学和实操训练轮换进行，在产教融合、工学交替的过程中实现了优势互补。2017年6月9日启动仪式后，高级酿酒工班已开班2次，两位酿酒大师授课效果良好，学员反馈实用性强，受益匪浅。
（五）强化监管，提升质量。为了确保试点工作规范有序地推进，市人社局、试点企业、培训学校对培训过程强化监督管理。企业对学徒进行学分制评价，根据学徒培训出勤情况、专业技能操作表现、考试取证情况综合打分，实行动态考核；
培训学校对学徒在机构的学习考勤、课堂学习表现等情况进行记录考核，不定期到企业跟踪检查实操教学情况，并制定考核鉴定方案，培训完成后组织学徒统一参加国家职业技能鉴定考试；
市人社局对学徒制推进情况加强指导管理，严格对开班情况进行监督检查，及时收集推进过程中的问题和建议，学习其他试点地区的优秀做法，指导试点企业推进工作。
三、存在问题 1. 缺乏配套实施细则。市级部门尚未出台企业新型学徒制补贴的申报审核细则，对于申报资料、申报途径、审核方式、补贴标准缺乏细化的操作规程。
2. 师资授课水平有限。企业新型学徒制培养目标以中、高级技术工人为主，培训学校专业老师到企业一线实践锻炼时间少，授课水平有限，不能很好地胜任学徒制的指导老师。
3. 培训存在工学矛盾。企业员工在完成工作目标和接受教育培训两个任务之间存在时间上的矛盾，企业的生产压力在一定程度上制约着培训课程的安排和员工学习提升的积极性，特别是在生产旺季，课程安排较少，培养计划推进较慢。
4. 缺乏配套激励机制。政府和企业对技能人才队伍建设缺乏全面的激励机制，在新型学徒制试点过程中，政府给予企业一定的培训补贴，但是企业在薪酬福利、技术津贴、奖励评价等制度不够完善，制约了企业导师和青年学徒的创造活力。
四、下一步工作措施 1.建立容错机制。在企业新型学徒制的试点过程中，建立在探索中调整，在创新中改进的容错机制，鼓励试点企业和培训学校在试点中积极探索，创新培养模式，护航新政落地。
2.做好政策解读。强化与上级部门对接和沟通，按照“产业新政50条”、《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的意见》（川委办〔2017〕29号）、《**实施人才优先发展战略行动计划》文件精神，结合**产业发展实际，积极跟进系列人才新政操作细则的出台，对试点企业及时进行政策宣传解读。
3.创新培训模式。企业和学校要根据生产任务灵活调整课程安排，协调生产工作与学习培训之间的关系。生产淡季集中开课，生产旺季减少课程安排，严格日常考勤管理。通过网络学习、微信课堂等方式增加授课方式的灵活性和可操作性，突破讲座、授课、座谈会等传统学习模式，破解工学矛盾。
4.建立激励制度。进一步健全技能人才在引进、培养、评价、使用的激励保障措施。按照**市级出台的实施方案制定**市本级评价考核管理办法，建立企业新型学徒制的推进情况管理台账。引导试点企业建立首席技师制度，用好用实各项人才激励补贴。选拔优秀技术能手作为**市首席技师，加强日常管理考核，通过首席技师选拔，将“工匠精神”薪火相传，培育和弘扬精益求精、爱岗敬业、勇于创新的高技能人才。
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