摘要：加强建筑工程预、结算的管理工作，是建设单位有效控制工程成本，保证建筑工程的可持续发展的重要途径。建筑工程预结算管理应符合我国国情，适应市场经济体制。本文就对加强工程预结算管理的策略进行简单的分析。
关键词：建筑工程，预结算，管理
Abstract: To strengthen the construction project budget, the management of the settlement, the construction unit to effectively control the cost of the project, to ensure the sustainable development of the construction works. Construction works to pre-settlement management should be consistent with China"s national conditions, to adapt to the market economic system. In this paper, a simple analysis of the strengthening of the management strategy of the project pre-settlement.
Key Words: construction, pre-settlement, management
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
引言
工程预结算是对工程项目投资进行管理和控制的主要手段,也是施工企业对经营效率进行考核的主要依据。工程预算是确保预算投资规模约束在可行性研究、概算投资规模以内的准绳，工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。目前，随着社会的不断进步、发展，建筑行业的发展更加迅猛，在这样的形势下，建筑企业要在提高自身的经营管理水平，合理确定和有效控制工程造价，实现利润最大化，在按质、按量、按期完成工程的同时，应努力做好工程预结算管理，以提高企业的经济效益。
1.工程预结算存在的管理问题
1.1 月结算定额的发展无法适应工程造价管理的需求.现代工程造价预结算的定额处理中,存在着更新速度较慢的现象,其整体的发展趋势无法适应市场价格多变的趋势.随着市场的不断进步,不断涌现出各种新的施工技术和新的材料,如果工程预结算不能准确和及时的把握市场价格信息,则无法为工程造价的管理提供有效的数据信息。
1.2 预结算管理人员素质不达标,这对于建筑业来说,一般都是经由建委下批建筑资质进行的自我组织建设的行为.所以在实施监督管理、工程审核中会存在一定的问题,针对于人员的配设、衡量、使用等情况来说都不是健全的.专业人员的使用与专业能力都值得进一步的考察,大部分的建筑企业并没有这方面的相关固定人员,通常知识根据需要临时聘请与招募,所以使得整体的工作性没有责任感、实质性,让整个工程都难以进行预结算的准确管理。
2.加强工程预结算管理工作的措施与方法
2.1重要的，这是做好工程预结算、控制造价的基础。预决算编制、管理人员除了需要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外，还要熟悉工程施工的全方位、全过程。了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，并注意在实践过程中不断提升自身能力。同时，工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对工程预结算管理人员的培训和再教育，从而不断提高预结算人员的素质修养。2.2完善工程预结算管理制度在现代工程预结算管理工作中，管理人员要根据工程项目的实际情况，并结合以往的管理工作实践经验，不断完善和改进现行的工程预结算管理制度。即其应包括：熟悉掌握预算定额及相关的取费标准、了解材料预算价格及调整情况、深入施工现场了解第一手资料、严格按照施工图纸审核施工图预算、认真审核工程量、审核定额子目套用的准确性、审查有关费用的计取是否符合规定、建立健全预算资料的档案管理制度等。实践证明，科学、严明地工程预结算管理制度，可以有效实现工程建设项目投资管理的要求，有利于工程预结算管理工作的科学、持续、稳定、和谐发展。
2.3强化工程预结算编制管理，提高项目预结算工作质量
2.3.1了解招标文件。项目部有关人员要积极参与到招标活动中，通过熟悉项目的财务状况、成本损益点、工程结算底线，通过了解业主的招标文件内容与报价要求，在降低投标报价、增强价格优势、提高竞争能力的基础上仔细研究投标策略以参与标书的报价。中标后，项目部人员要认真做好标书交底工作，充分了解投标的各方面资料(包括招标文件、招标图纸、招标答疑、双方的往来文件、询价资料、投标文件及相关的清单报价与价格分析等)，以便日后工程施工中在不影响合同履行的情况下。利用业主的招标缺陷和自己的投标策略，最大程度地提高工程结算质量。
2.3.2加强合同管理。建筑工程承包合同是规定甲乙双方权利和义务的法律文件，工程结算工作必须以合同为依据，对合同的管理要规范化和法制化。因此，在签订合同时，应对合同条款认真推敲仔细研究，要尽可能详尽、明确，具体合同签订之后，要及时组织项目班子成员进行交底，使合同执行者真正了解合同的内容和相关约束条款，明确双方的权利与义务。同时，在认真履行合同各项条款时，应将合同价款作为控制目标，对工程投资、质量、进度各阶段进行严格控制，定期检查并调整合同的执行情况。
2.3.3收集、整理工程预结算资料。全面收集、掌握第一手资料是做好工程预结算、控制工程造价的有效保证。工程预结算人员应深入施工现场，多方收集和掌握工程必要的、真实的资料，即其包括：设计图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑纪要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更、工程洽商记录、工程技术方案、会议纪要及与工程有关的各项协议、设备材料定货合同、采购发票、现场签证凭据、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检(试)验记录、主要消耗性材料的化验报告等。
2.4控制编制过程。预算编制工作应按照招标文件、合同约定、施工图纸的计划要求来完成，工程量计算要准确，列项要齐全，避免缺项漏项和重复计算，预算书内容要全面(包括编制说明、编制依据、内容、要求、需要说明的情况等)，编制人要签字。另外，预算的编制还应注意以下几个问题：
2.4.1应适应于市场经济环境。由于实行了市场经济，建材市场、劳务市场及建筑施工行业的费用标准均处于一种动态的状态，因此，为了使预结算价格真实反映工程的实际投入价值、真实反映产品的市场需求关系，避免出现预算超概算、结算超预算的情况，在编制预结算时，须将该工程项目置于市场经济条件下加以考虑，对现行定额的掌握使用上重点按定额要求，执行好计量(工程量)规则，力求做到人工材料、机械等价格的快、全、准。
2.4.2应与工程项目的实际情况相结合。由于不同工程具有不同的特点，因此，工程预结算的编制要与具体的工程施工方案相结合，才能使所编制出来的预算在工程实施阶段起到经营指导作用。
2.4.3应与新材料、新工艺和新技术的引进相结合。随着科技进步，新型建筑材料不断被开发与引进，在编制预结算时，则应及时了解掌握新技术、新工艺、新材料的引用及其所带来的在工、料、机方面出现的变化情况，才能使编制出来的预算更加贴近时代的要求。
3.提高预结算审核质量的方法
3.1扎实做好审前调查工作.审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况,工程招标投标文件中与工程结算相关的内容,工程施工的大致过程与主要方法,施工合同中与工程结算相关的条款,与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料,以上这些是审核工程结算的基础和依据.只有扎实做好上述调查工作,才能形成正确的审核思路,制定出具体的审核计划。
3.2 熟悉精通工程量计算规则.工程预结算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误地计算工程量.施工单位编制的结算,往往在隐蔽叉部位多算工程量,例如,在土建工程结构图中,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面,主梁与次梁交接时次梁算至主梁的侧面。
3.3 熟悉预结算定额分部分项工程内容.在建筑工程预结算定额子目中,首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容,特别是对一些综合定额项目,更应该注意定额综合的内容,如果对一些综合的内容都不熟悉就会造成重复立项,重复套用定额子目的错误,促使工程造价提高。
4.结语
工程预结算管理是造价管理中十分重要的一个环节,工程预结算管理效率的高低,对建筑企业的投资经济效益以及社会效益都有着十分深远的影响。应不断提高工程预结算管理人员的业务素质和思想素质、完善工程预结算管理制度、强化工程预结算编制管理等。只有这样，工程造价才能得到合理地确定和控制，才能实现建筑企业利润最大化，从而提高工程投资的经济效益。
参考文献：
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2.冼彦.浅谈工程预结算的审核方法[J].山西建筑,2008(28).
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