篇一：教育部发布高考改革信息： 15年起取消特长生加分 17年不分文理
教育部发布高考改革信息：15年起取消特长生加分 17年不分文理
近日，国务院发布了关于深化考试招生制度改革的实施意见。意见提出，2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”
其中，意见提出，启动高考综合改革试点。改革考试科目设置：语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
此外，意见指出，改革招生录取机制。减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
酝酿多时的高考改革方案终于有些眉目了!今天上午，国务院新闻办将在新闻发布厅举行新闻发布会，请教育部副部长杜玉波、刘利民，部长助理林蕙青介绍《关于深化考试招生制度改革的实施意见》有关情况，并答记者问。
“学大大”为您呈上新鲜热辣的考试招生方案亮点!
【亮点】
自主命题省份将减少
自1977年恢复高考以来，最初为全国统一命题，后逐渐出现省份自主命题，至今已有过半省份自主命题。意见要求，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份，改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。
高考加分将进一步减少
意见要求，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。2014年底，各省出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
自主招生高考后举行
根据改革安排，2015年起将推行自主招生安排在全国统一高考后进行。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，再接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。
招生批次将逐渐取消
2015年起，有条件的省份将开展录取批次改革试点。意见要求，推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。
本科高职学分有望互换
根据意见要求，2015年教育部将研究出台学分互认和转换的意见。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。
沪浙率先试点高考不分文理科
根据安排，2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。
【解读】
1、分不分文理科?
本轮考试招生制度改革在考试科目设置方面明确规定，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。
一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩，150分的分值不变。其中，外语科目提供两次考试机会，可选其一计入总分。
另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，而每门都已经“学完即考”、“一门一清”，在高考中就不必重新再考。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。
本轮考试招生制度改革同时对招生录取机制进行了重大改革，探索基于统一高考、高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
考虑到高考综合改革的重要性、复杂性，这次改革将先选择在条件比较成熟的上海市、浙江省开展试点文理不分科。今年底，上海市、浙江省两地分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高一学生开始实施。高二、高三学生继续实施现行高考办法，不进行试点省份的学生也继续实施现行高考办法。
2、高中学业水平考试会否“加负”?
大家可能注意到这次提出了“两依据、一参考”，其中一个依据是依据统一考试成绩，再就是依据高中学业水平考试成绩。这次改革我们强化了高中学业水平考试成绩。主要是为引导学生认真地学习每一门课程，避免严重偏科。也是为高校科学选拔人才创造条件。
至于会不会增加学生的课业负担?这次改革是努力减轻学生过重的课业负担。一是考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现。除了进入高校招生录取总成绩的科目以外，其他学科达到了国家规定的基本教学要求，考试合格即可。
第二，记录高校录取总成绩的学业水平考试科目，可以由学生根据自己的兴趣特长、根据高校的要求自主选择，可以扬长避短。可能大家学习的时候都有这个经历，如果你学的东西是你感兴趣的，你不会感觉到有负担。所以我们想给学生这样的选择权。
第三，每门课程学完即考，我们称之为“一门一清”。同时我们鼓励为学生提供每一个科目两次参加考试的机会。为什么这么做?这样是可以减轻学生集中备考和一次考试所产生的心理焦虑和精神负担。
3、如何参考综合素质评价?
这次考试制度改革是“两依据、一参考”，这次改革提出要开展学生的综合素质评价，作为学生升学的参考，这一点非常重要。主要是基于两方面的考虑，一是考试成绩有局限性，成绩只能衡量学生发展水平的一个重要方面，但不是全部。考试成绩主要反映学生的认知水平，但不能反映学生的行为表现，也不能完全反映学生的综合素质，包括他的全面发展情况;
二是人才选拔标准应具有全面性。这次我们把考试成绩和综合素质评价的情况结合起来选拔人才，方式应当说更加科学，有助于扭转单纯用考试分数评价学生的做法，促使人才选拔从只看冷冰冰的分，到关注活生生的人，实现知行统一。
应当说开展综合素质评价非常重要，但实话实说，在操作过程中也是个难题。为此，我们这次改革从内容和形式两个方面对综合素质评价进行探索。一是在考察的内容上，看学生德智体美全面发展的情况。重点看学生的思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长和社会实践等方面，要综合考察。我们常讲怎么看学生的社会责任感，就从这里面全面地考察。第二从考察方式上，重点是看学生成长过程中能够集中反映综合素质的一些具体活动和相关的
事实。比如说学生参加公益活动，参加志愿服务，这些情况都可以记录进去，这是从某个侧面反映了学生思想品德的一个重要内容。所以德智体美，全面对学生进行考察。
大家可能最关心的是怎么保证综合素质评价真实可信。为了保障综合素质评价真实可靠，改革着力加强几个方面的工作：第一，对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录。第二，对活动记录和事实材料要进行公示，要阳光、透明，教师要负责审核把关。第三，要求省级教育行政部门建立统一的学生综合素质评价的电子管理平台，便于监督。记录了孩子的表现，同学之间可以监督，这个孩子参没参加志愿服务同学们都知道，这一点公开透明很重要。第四，对于弄虚作假的要严肃处罚。通过这些制度的设计，保障综合素质评价真实可靠。谢谢。
4、考试加分是否有变?
这次改革，是给考试加分做“减法”，总的原则是大幅减少、严格控制，进一步规范管理、强化监督。主要采取以下措施：第一，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。学生特长可客观记入综合素质档案，供高校录取时参考;第二，重点减少地方性加分项目，地方性高考加分项目原则上只适用于本地所属高校在当地招生;第三，确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值，降低过高的分值;第四，加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。这里我想强调的是，要严厉打击加分造假。凡高考加分造假的考生，一经发现，实行“三取消”：取消加分资格和高考报名资格;已录取的取消录取资格;已入学的取消学籍。
5、自主招生怎么改?
自主招生是为了选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，也就是大家俗称的“偏才怪才”，这是对现行统一高考招生按分数录取的一种补充。
篇二：2017年起高考将不分文理科只考语数外
2017年起高考将不分文理科只考语数外 要点
●总成绩=语数外统考+自选3科成绩
●语数外科目、分值不变，不分文理科
●高考外语考试，提供两次考试机会
●2014年上海、浙江推行高考改革试点
●2015年起，增加全国统一命题省份
●探索多元录取机制，参考综合素质评价
新京报讯高考将不分文理科，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变。外语科目提供两次考试机会。
昨日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布，标志新一轮考试招生制度改革全面启动。全国层面的高考改革将于2017年全面推进；到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度。
【考试】
高考计分“3＋3”自选科目看特长
今后，高考会怎么考？
昨日发布的《意见》规定，增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
昨日，教育部副部长刘利民表示，这些科目考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现，命题则由省级专业命题机构按照国家课程标准统一组织实施，考试则在高考标准化考场进行，阅卷程序、标准和方式也将统一要求。国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰认为，选出的3个科目等级成绩将如何计入总成绩，如何与高考成绩挂钩，可能要看上海、浙江试点方案如何规定，“怎么将等级换算成分数，确实有技术问题”。根据《意见》规定，2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。
【命题】
2015年起将增加全国统一命题省份
根据《意见》要求，从2015年起，将增加使用全国统一命题的省份。全国教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰介绍，截至目前，已有16个省(市、区)进行分省命题，在探索高考多样化、高考命题和当地
教改、课改相衔接方面起到了一定积极作用。
21世纪教育研究院院长杨东平等人调研发现，绝大多数省份都希望使用全国统一命题。这是因为很多省份缺乏高考命题专业能力，而当初实行分省命题也是教育部出于分散国家考试安全压力的考虑，“但现在高考试卷也不依靠坐火车传递，实现信息化了，安全条件和过去大不一样”。
杨东平说，增加全国统一命题省份，也为推广异地高考解决了考试基础问题。
【录取】
综合素质建档案高考录取将参照
《意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。
■释疑
1 改革后英语是否会削弱？
专家称，改革对高考英语没有太大冲击
按照《意见》规定，外语仍与语文、数学一样全国统考，分值不变，但增加了一次考试机会。
根据此前北京中考高考改革方案征求意见稿，拟降低英语
【解读】中国英语教学研究会会长、北京外国语大学中国外语教育研究中心主任文秋芳曾参与过上海一家外国语杂志组织的专题讨论，他们曾在两个月前撰写反对降低高考英语比重的报告，交给相关部门。
上述参与此轮改革制度设计的核心专家向新京报记者透露，其提倡将英语按照等级进行评价、计分，但“讨论中阻力很大”，最终还是规定按照分值计算，且分值不变。
“这次改革对高考英语没有太大冲击。”文秋芳认为，首先，外语分值不变；其次，增加一次考试机会也并非不可能，像托福、雅思一年都组织多次考试，但需要确保两次考试难度相近。而先在上海、浙江进行试点，也是基于改革要谨慎前行的考虑。
2 学业水平考试会增负担？
教育部表示，每科或有两次考试机会
学业水平考试不同于传统会考，将上升为国家级考试，建议各省份每年组织一次包括所有14门科目的高中学业水平考试，为有需要的学生提供同一科目两次考试的机会。也就是说，高中3年，学生年年都或需要参加学业水平考试，这是否会增加考生负担？
【解读】教育部副部长刘利民昨日表示，这次改革是要努力减轻学生过重的课业负担。
一是考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现。除了进入高校招生录取总成绩的科目以外，其他学科达到了国家规定的基本教学要求，考试合格即可。第二，记录高校录取总成绩的学业水平考试科目，可以由学生根据自己的兴趣特长、根据高校的要求自主选择，可以扬长避短。可能大家学习的时候都有这个经历，如果你学的东西是你感兴趣的，你不会感觉到有负担。所以我们想给学生这样的选择权。
第三，每门课程学完即考，我们称之为“一门一清”。同时，我们鼓励为学生提供每一个科目两次参加考试的机会。为什么这么做？这样可以减轻学生集中备考和一次考试所产生的心理焦虑和精神负担。
3 如何评价学生综合素质？
各地将建学生综合素质评价电子管理平台
《意见》提出，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。那么，如何让综合素质评价客观公正反映学生表现？
【解读】教育部副部长刘利民昨日表示，首先，对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录。其次，对活动记录和事实材料要进行公示，要阳光、透明，教师要负责审核把关。第三，教育部要求省级教育行政部门建立统一的学生综合素质评价的电子管理平台，便于监督，“同学之间可以监督，这一点公开透明很重要”。最后，对于弄虚作假的要严肃处罚。
昨日，崇文门中学校长刘福盛介绍，目前北京市中学已经实行了学生综合素质评价体系，其中有评分、分级等内容，但不与高考挂钩，“只是一个参考”。其中，有军训、社会实践、物理化学实验等内容，评分者为任课教师或班主任等，评价结果会在学生毕业时发放。
刘福盛认为，该评价体系能够综合反映学生在校时的综合情况，具体如何实施还要等北京出台政策
篇三：专家谈高考改革方案
专家谈高考改革方案:不会立马实行 最快三年后
2013-12-06 04:47:37 来源: 南方都市报(深圳) 有26人参与
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高考改革已具雏形
文理分科将取消 外语先行一年多考
教育部：考试招生总体方案制定完成，即将公开征求意见
千呼万唤的高考改革方案即将浮出水面。教育部副部长刘利民5日在接受记者采访时表示，教育部已经完成制定考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见，完善之后即可实施。
刘利民向记者透露，在总体方案的框架下，将陆续出台包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法等多个配套实施意见。南都记者从多方获悉，目前，高考改革的大体方向是：取消文理分科、英语等科目实行一年多考。而以等级制取代百分制为改革方向的高中学业水平考试，将与高考一并成为高招录取的参考因素。 外语先行一年多考
探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，也是高考改革的方向之一。
“我们要创造条件，为学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，同时计最好成绩。”刘利民称。
教育部2010年开始提出探索一年多考的考试方式。次年印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中对此明确。3年已过，这一“探索”最终落脚于外语。
国家教育考试指导委员会专家组成员唐盛昌认为，选择英语着手，是由于目前英语考试的技术水平最为成熟。目前，英语在国际上已有多种考试，比如雅思、托福等，相较其他学科，有了成熟的测试能力。
曾在方案制定中被征求意见的中央教育科学院研究员储朝晖则建议，技能型科目都可以执行一年多考。“考了后不会发生变化，都可以采取此做法。比如骑自行车，只要会骑了，就不会忘”。他表示。
未来将取消文理分科
刘利民称，将探索不分文理科设置考试科目。这也是十八届三中全会所确定的内容之一。
事实上，取消文理分科可谓老生常谈。此前，全国多地都曾有过尝试，最后无果而终。比如山东，从2011年开始便率先实行文理不分科，但在2014年山东省高考网上报名时，高考科目却仍有文史方向和理工方向。广东也于1999年起尝试文理不分科，但在2010年便以“3+文科综合/理科综合”方式得以呈现。
一位参与高考改革方案制定的学者透露，不分文理科的前提是健全目前的高中学业水平考试制度，使得文理各科都有科学的评判标准。
储朝晖指出，高考取消文理分科，才能促进学校不分文理班，从而让学生进行全面学习。
部分家长担心文理不分科会给学生带来更大压力，但中国教育学会副会长吴颖民则指出，基础教育过早分科会造成学生知识结构的不完整。
取消分科后，学生专业特长如何表现？储朝晖认为，高考只是起通用性的参考价值，各高校可以对此成绩有不同用法，高校可在高考之余，据本校需要再考察学生。
学业水平考试等级制将取代百分制
未来将逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。
高中学业水平考试主要是考查学生高中学业完成情况。将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再用百分制，避免“分分计较”。刘利民介绍，由此学生也将根据自己的兴趣、志向和优势，自觉选择部分等级性考试科目来参加考试，每一门课程学完即考，“一门一清”，避免毕业时“一次考三年”的压力。
刘利民透露，在小学和初中阶段，教育部已制定《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》，即将印发。中考改革方面，鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式，完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。
专家说法
国家教育咨询委员会委员杨东平
先在地方试点 最快3年后实施
资深教育专家、21世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员杨东平参与了此次全国高考改革方案制定。昨日，他告诉记者，即将出台的高考改革方案明年不会立马实行，按照“三年早知道”的原则，最快也是三年后实施，绝对不会对目前在读的高中生产生影响。而且，目前这一方案只是规定了若干初步原则，不会全国“一刀切”，将在地方试点后制定具体实施方案，“但具体实施难度还很大”。
杨东平说，此次考试招生总体方案中，改革力度最大的是将高中学业水平考试成绩纳入高考，这意味着考生的平时成绩也与高考挂钩，改变了“一考定终身”。其次，招生录取制度将作出较大改革，但要真正变成现实难度还很大。
即将出台的改革方案规定，减少高考科目，不分文理科。哪些科目有可能减少？杨东平表示，高考改革核心是考什么和如何录取。目前的高考模式是“语数外+文理综合”，由于外语及文理综合等科目均已通过高中学业水平考试反映，有具体考试成绩，杨东平预计高考科目将有大幅减少，“最极端的说法是只考语文、数学，但目前还缺乏可操作性。”
高考拟不分文理重点考语文数学 低年级禁
留作业
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：推进考试招生制度改革。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
教育部已制定完成了考试招生总体方案，即将面向社会公开征求意见。这是昨日教育部网站上一个公开课视频中透露的内容，授课人是教育部党组成员、副部长刘利民。
他表示，在总体方案的框架下，教育部还将陆续出台多个配套实施意见，包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法、央属部属高校招生办法等。此前，教育部新闻发言人续梅曾表示，教育部相关部门已会同专家在研究制定高考不分文理科等具体政策，有的政策还会在实施前向社会公开征求意见。
焦点1
如何改革高中学业水平测试？
摒弃百分制 采用合格制等级制
刘利民说，要实行“一门一清”，每一门课程学完即考，避免学生高中毕业时一次考3年的学习内容。要增强考试的统一性和严肃性，主要考查学生高中学业的完成情况。
计分方式将摒弃百分制，采用合格制、等级制，还要创造条件，为学生提供一门课程参加两次考试的机会，计其中最好的成绩。刘利民还表示，学生可以根据自己的兴趣、志向和优势，自主选择部分考试科目来参加考试。
解读：“实行等级制可以缓解考生的攀比心态，淡化排名色彩。”国家教育咨询委员会委员袁振国表示，实际上，不少省市已将原来在高三组织的会考提前挪至高二，保证化学、物理等学科在高二学完即考，相当于“一门一清”。
袁振国认为，高中学业水平测试制度的改革还可包括探索考哪些科目，以及学生是否有自主权选择考哪些科目，“比如都是在9门里面考7门，但每个学生可以根据特长和兴趣选择任意7门。”
焦点2
如何改革高考科目？
减少高考科目 探索不分文理科
据刘利民介绍，考试招生改革的总体目标是，到2020年，基本建立中国特色的现代教育考试招生制度。改革的重要基础，就是统筹高考和高中学业水平考试各自的功能定位。
改革高考科目，包括减少高考科目、探索不分文理科等方面。增强考试内容的综合性，侧重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。
刘利民表示，要减少高考科目、探索不分文理科设置考试科目，需建立在建立健全高中学业水平考试制度的基础上。
解读：“会考搞得好的话，有些科目就可以不用放在高考里面了。”袁振国解释，高考作为选拔性考试，应突出重点，考查语文、数学等最能反映知识重点的科目，而其他一些科目，可以在会考成绩中有所展现。
袁振国认为，不分文理设置考试科目是方向，具体办法是需要探索的。目前教育部正组织专家进行技术研究，而怎样减少高考科目也需认真研究，保证既突出考查重点，又能全面检验考生的知识水平。
焦点3
如何完善综合素质评价制度？
如实记录学生表现 作高校招生参考