摘 要：政治无疑是人类社会中最引人注目的现象之一。但是由于时代的变化，世界观的差异，人们对政治的认识也不尽相同。考察古今中外的诸多政治过程可以看出，政治是人们围绕公共权力而展开的活动。社会需要进行资源的合理性分配，而政治究竟是什么呢？政治的内容是什么呢？本文围绕政治和政治的内容对这个问题进行深入的探究，并提出自己对政治的理解。
关键词：政治；定义；权力；普遍性；分配
关于政治,应该说自从有了国家,这个世界才出现了政治,即政治是国家的产物,是以国家为主体单位的一种必然的产物，并且是以各式各样的利益为动作核心的。那么政治究竟如何定义呢？我认为政治的定义应该是有权力分配公共权力的公共权力机构有节制、有限制的运用公共权力对公共资源和权益进行强制性分配等一系列活动。首先，分配公共权益和资源的主体是公共权力机构，其次，公共权益和资源的分配的对象是有权利分到公共资源的主体，再次，公共权力机构分配公共权力不是毫无限制的，而是有节制的使用。最后，公共权力机构对公共权力机构对公共权力和资源的分配是强制性的，依靠国家的暴力来维持。接下来，我将对政治的定义及其内容进入深入的探究。
一．什么是政治的含义
在前资本主义社会，政治被神秘化，人们认为政治就是上帝的安排在，政治是上帝力量的体现，人世间的君主是天安排的，在中国古代社会，人们也认为是政治就是上天的安排，帝王称为天子。儒家认为政治就是一种治国之道，孔子曾经说过“为政必先正名”，正名是孔子提出的治国的指导原则，是一种政治手段。同时提出统治者要“以德治国”，坚持“德礼政刑”并举的治国方略。而在近代，马基雅维利提出政治就是一种关于权利的争夺战。认为作为统治者应当以夺取和保持权力为目的。他认为权力是国家一切机构和法律的基础。当代西方著名的政治学家拉斯韦尔也认为，政治就是研究权利的形成和分享，研究谁得到什么，如何得到，在什么时候得到。还有人提出政治就是政府的活动。我国伟大的民主革命家孙中山提出“政，就是众人之事，治，就是管理，管理众人之事就是政治。”而马克思韦伯提出政治就是“如果在这一特定的疆土内，命令得以持续实行是凭借行政人员运用武力和武力威胁，那么这个团体的活动就是政治性的”。
我认为政治的定义应该是有权力分配公共权力的公共权力机构有节制、有限制的运用公共权力对公共资源和权益进行强制性分配等一系列活动。我们知道马克思主义政治观认为政治是经济最集中的表现，那么有权力分配公共权力否认的公共权力机构就是指在政治经济上占有支配地位的阶级。政治活动和政治现象受到经济结构的制约，是经济的派生物。经济基础决定上层建筑，政治上层建筑反作用于经济基础。政治是各个阶级斗争的产物，政治斗争使原来不处于统治地位的阶级转变为占统治地位的阶级，从而掌握了支配公共权力的能力。一个长久的政治必须具备民主，就是它的权力的使用的限制性，而不是随意的滥用权力。因此，政治是公共权力机构有限制的使用权力，权力的使用受到监督，权力受到制衡。社会一方面需要对公共资源进行分配，人是有欲望的，每个人的欲望又是不同的而且是无穷无尽的，因此任何一个国家或社会都需要考虑如何对公共资源进行分配以满足不同人的欲望，这个分配过程就是政治。因此，政治是一个社会系统的关键部分，没有政治过程，社会就不能运转。无论是在原始部落还是在日益复杂的现代社会，政府和政治家主要从事就是这项活动。一个社会的公共资源的分配必须是权威性的，因为社会的结构和作用规定者人们的角色和地位，处于某一社会角色的人可能会获得别人无法得到的利益和报酬。
二．政治的合法性问题
每一个政治秩序建立以后，政治需要有维持这种政治统治的合法性，以较少的精力和行政费用使自己的统治获得最大的社会效益。在现代政治的实践中证明依靠强制力量进行政治统治是无法获得长久的统治，各种“非纯粹”的强制统治形式都要以合法性为基础。政治的合法性首先要源于政治基础就是政治统治的秩序。在统治秩序中，暴力提供了威慑力量，使反对势力不敢轻易的反对现有政权，法律和制度规范了人们的行为并为人们提供了得以实施的步骤。暴力和法律等为合法性提供了基础，那么合法性的获得则主要通过意识形态教化，这是维持政治合法性的最根本的保证。纵观古今中外要维持政治的的长久统治就必须采用意识形态的教育，也就是中国古代的治国方略――德治。意识形态是合法性的重要手段，但意识形态绝不是完全决定和政治合法性的基础。因为政治是以经济为基础的，政治统治是在经济上占据优势地位的阶级的统治，政治权力是实现经济权力的重要手段。而经济权力是政治权力的保证，他们两者是相互作用的关系，不可分割。统治阶级在实现好自己的经济利益的同时，必须以公共利益的形式出现，这就要求公共权力机构必须实现好全社会的经济利益。
当然，政治的内容还有很多，关于政治的定义还有很多争议，至今仍没有一个统一的认识，我认为，政治就是经济上占统治地位的有权力支配公共资源的公共权力机构有限制的运用公共权力对公共权益进行强制性分配等一系列活动。（作者单位：浙江师范大学法政学院）
参考文献：
［1］ 《原则政治，而非利益政治通向非歧视性民主》 詹姆斯.M.布坎南、罗杰.D.康格尔顿
［2］ 《政治导论》 黄光斌主编
［3］ 《超利益政治和利益集团政治》 刘仰