? 食品药品监督管理局 2015年度述职报告 ? 各位领导、同志们：
2015年，**分局在市局、县委和县政府的正确领导下，严格落实市、县工作的决策部署，坚决守住了不发生重大食品药品安全事件的底线，巩固了全县食品药品安全形势稳定向好的局面，现将各项工作述职报告如下：
一、从严治党，加强党风廉政建设。
（一）认真贯彻执行《落实全面从严治党责任实施方法》，全力抓好机关党建工作，建立党风廉政建设相关制度4项、签订廉政责任书18份，厘清权力和责任清单，扎紧织密制度的“笼子”，把全面从严治党责任与工作实绩考核更加紧密结合起来，全力推动分局党建与监管工作两手抓、两促进。
（二）扎实开展“三严三实”、“三治”行动，加强领导班子和干部队伍建设。坚持问题导向，梳理出班子10个问题和职工队伍8个问题；
坚持制度管理，完善分局工作规程3项，健全岗位工作责任制，推进分局工作和管理科学化、制度化、规范化；
坚持领导带头、以上率下，扎实开展好专题民主生活会，凝聚整体合力，抓好整改落实、解决实际问题。
（三）认真落实 “两个责任”。
做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办。班子成员坚持落实“一岗双责”，对分管领域内的党建工作常抓不懈。
二、监管工作再上新台阶。
（一）完善监管体系，形成监管合力。
一是机制协调全方位。充分发挥食安办组织、协调、督导的作用，全年召开食安委成员单位工作例会4次，认真落实食用农产品产地准出和市场准入衔接等制度，与农委、畜牧、工商、公安等部门开展联合执法、综合监管行动6次，促进各部门充分履职，形成联动有力，协调有序的整体格局。
二是网格监管全覆盖。积极落实“以网定格，以格定人，以责定人”，争取县上支持，将食品药品安全工作考核结果纳入对乡镇（街道）经济社会发展实绩考核内容；
代表县上与乡镇（街道）签订《食品药品安全责任书》**份；
推进分局干部驻点指导乡镇（街道）工作、属地监管人员和协管员包片巡查制，确保监管工作有人管、有人教、有人干。
三是规范建设快速跟进。为丰富网格化监管手段，投入**万元完成全县**个乡镇（街道）监管所（办）快速检测室建设，同时为执法人员配齐配强执法装备，在市财政**元/人?月标准给予协管员经费补助的基础上，我县财政预算增加**元/人?月用于协管员配套补助资金，全县监管工作得以全面推进。
(二) 提升监管能力，增强服务效能。
一是以检测技术支撑风险管控。充分发挥技术手段在食品药品监管中的支撑作用，将传统的事后处置变为事前预警、事中管控，切实从源头和环节上把控食品药品安全风险。
以实战操作的方式对监管所（办）人员进行现场培训，全年 共开展食品快速检测**组，发现问题*例，为监督抽样提高了靶向性；
全年食品生产流通环节抽样**批次、餐饮食品抽样**批次、药品抽样**批次、医疗器械抽样**批次、保健品抽样**批次、化妆品22批次，对发现的涉及面广、风险等级高、影响面大的隐患，开展专项整治27项，检查“四品一械”市场主体**余家次，责令整改**家，立案查处食品药品案件**件，刑事司法移送*件，罚没金额**万元，同时指导带动非直属所执法办案，使监管覆盖面达到100%，及时消除了各类食品药品安全隐患，杜绝了食品药品安全事故发生。
二是进一步减政放权，优化行政审批。分局切实转变观念，在细化科、所事权划分的基础上，推行“宽进严管”，将涉及食品流通、餐饮等6个方面的许可审批事项下放到乡镇(街道)。同时简化审批程序，压缩审批时间，实行一站式服务，方便群众办事。全年共受理各类行政许可申请**件，受理投诉举报**件，办结满意率100%。
三是积极稳妥应对突发事件。全年发生一般性食品安全事件3起，为历年最低。及时处置中和金福酒楼亚硝酸盐中毒、陈家中心小学黄陈分校部分学生出现胃肠不适症状等突发事件，有效控制了事态发展。针对网络媒体报道的“6.25”洪涝灾害中一起运输水淹死猪案件，及时组织调查处理，澄清事实真相，有效防止了网络炒作。在处置“陈家中心小学黄陈分校部分学生出现胃肠不适症状”事件中，坚持以检验检测结果为依据，全程公开、透明，主动回应社会关切，得到群众的充分肯定。
今年来，分局上下齐心协力、攻坚克难，食品药品安全监管工作再上新台阶，获得上级领导的充分肯定：获得县政府表彰为安全工作先进单位；
在处置应急事件中，获得县领导“工作是有序的，也是有成效的”的评价；
在县政协开展年度领导干部信任评价中，我局获得信任评价率96%，排名第四，没有不信任评价票。
三、做好干部选拔任用工作，建设强有力的监管队伍。
分局党组严格执行干部选拔任用规定，全年的选人用人都围绕中心工作来开展，坚持党组管干部，综合运用各类选拔方式选好干部配强队伍，全年调整中层正职1名，选拔中层副职4名，工作岗位调整4名。
（一）着眼梯队建设，多岗位培养业务骨干。分局通过每周一讲、每月一评、每季通报，集中学、专家讲、个人谈等形式，努力提升干部队伍业务水平，积极派员参加市局组织的各类专题业务培训，增强了干部队伍适应新职能、掌握新业务、解决新问题的能力。
（二）注重群团组织建设。分局设立党总支1个，工会、妇委会等群团组织健全，各群团组织定期开展各类健康有益的活动，丰富了干部职工的业余文化生活，助推了分局各项中心工作的开展。加强非党职工的教育管理，充分发挥各种积极因素，分局团结奋进、和谐向上的良好氛围不断显现。
四、存在的问题 （一）监管能力欠缺。目前监管队伍的监管能力离要求还有一定差距，特别是非直属所还存在人员不固定、兼职较多、变换频繁等问题，造成监管力量弱、办案数量少、执法不到位等问题。
（二）行业规范急需提升。全县小作坊、小餐饮、小摊贩在食品生产经营主体中占比较高，从业人员素质参差不齐，主体责任意识较差，食品生产经营呈散、小、乱现状依然突出，而且大多数从业者涉及移民、下岗等特殊群体，出于稳定压力等因素，规范起来难度大，给监管工作带来了很大困难。
五、2016年工作打算 2016年是“十三五”的开局之年，我局将以全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全，全面完成各项目标任务为中心，结合本辖区实际，着重抓好以下工作：
（一）深入开展党的十八大和全市食药监工作会议精神学习贯彻活动和进一步加强党风廉政建设。加强机关党建工作，强化党建考核，进一步落实党建工作责任制，不断提升党建水平。继续推进廉政风险防控工作，加强对关键岗位和重点环节的监督。完善组织机构，成立党总支，下设9个党支部。
（二）继续推进食品药品监管体系建设。不断完善相关监管制度，加大执法监督力度。加快执法装备、信息化、技术支撑等重点项目的落实。抓好快检工作的落实，提升检验监测水平。加强食品药品监管业务培训工作，夯实基层监管基础。
（三）深化食品药品安全专项整治。进一步完善药品、医疗器械、食品、保健食品和化妆品大案要案查办制度，健全完善部门打假协作机制。落实国家局、财政部出台的《食品药品违法行为举报奖励办法》，加强各类投诉举报及信访案件的查处和办理工作，加强12331电话投诉举报网络建设。
（四）建立完善风险防控体系。锁定重点场所、重点品种、重点时段，强化食品药品安全风险监测和日常监管，防控群体性食物中毒事件发生。规范药械不良反应“事件”应急处置程序，建立健全食品药品安全突发事件信息快速报送和通报工作机制。
（五）开展“大宣传”活动。加强与**广播电视台、**日报等新闻媒体的合作，组织媒体记者深入执法一线，积极挖掘和宣传报道先进典型。继续做好“四品一械”从业人员的教育培训工作。组织市民开放日活动、公众假期及中招高考等重点时段餐饮食品和药品安全专项整治工作中，邀请媒体和市民代表、监督员参与监督检查。
（六）促进食品、医药产业经济又好又快发展。充分利用监管部门政策、信息、技术优势，加大帮扶力度，积极为我县食品、医药企业发展争取项目、政策支持、资金投入，努力提高产业核心竞争力，促进全县食品、医药企业上规模上水平。
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