适应新常态 开创新局面 全力打造红色旅游生态乡镇 ? 各位代表、同志们：
??? 在县委、县政府的正确领导下，在全镇广大党员干部群众的共同努力下，党委一班人认真贯彻十八大和十九大会议精神和习近平总书记重要讲话精神，牢固树立和落实科学发展观，深入推进“四个全面”建设，紧紧围绕既定思路和目标不动摇，团结一致，真抓实干，砥砺奋进，不断开创全镇经济社会持续、快速、协调发展的新局面，各项工作得到了上级领导和人民群众的普遍认可。
现在，我谨代表中共***第十三届委员会向大会作工作报告，请予审议。
? 一年来的主要工作及成效 ? ??? 一、坚持以提升能力为第一目标，班子自身建设不断加强 一是重理论，强素质，建设学习型领导班子。我们坚持集中学习与个人学习相结合，突出学习重点，认真研读学习了十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和十九大会议精神、习近平同志系列重要讲话精神等，提高了班子成员政治理论素养。改进学习方法，坚持理论与实践相结合，不断提高驾驭工作和为民服务的能力。推行领导干部述学、评学制度，在班子内部形成了良好的学风。
二是顾大局，讲民主，建设和谐型领导班子。党的团结就是党的生命。我们严格执行民主集中制，重大问题一律提交党政会集体决策。认真落实民主生活会制度，经常性开展批评与自我批评。按照总揽全局、协调各方的原则，规范了各类关系并取得了和谐的效果，由于班子成员个体素质高，个人意见能充分发表，集体决策能贯彻实施，形成了团结一致、和衷共济的良好局面。
三是讲勤政，做表率，建设务实型领导班子。坚持党政领导分线负责制，强化岗位职责、责任追究、个案督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。班子成员根据各自职责，带头服务一线，带头结对帮扶，带头落实项目，带头促进发展，务实苦干，奋勇争先，很好地发挥了表率示范作用。
??? 四是讲纪律，树形象，建设廉洁型领导班子。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，加强对组织、人事、财经等重点环节，元旦、春节等重点时段，领导干部及其配偶、子女、身边工作人员等重点人员的监管，从严查处领导班子成员违纪违规案件，较好地维护了党委班子的廉洁形象。
二、坚持以群众满意为第一标准，党的建设取得丰硕成果 一是加强组织建设，增强党的凝聚力和战斗力。我们高度重视村、社区“两委”换届选举工作，坚持正确用人导向，坚持把是否具有带头致富能力和带领群众共同致富能力作为村干部候选人的重要条件给予明确，宣传引导村民把思想政治好、“双带”能力强的村民选为村干部，着力增强了村级班子促进发展的能力，把党的战斗力体现在基层。今年在村干部的选用和领导干部的推荐中，坚持用好的作风选人，选作风好的人，形成了干部安心基层、扎根基层的良好氛围。
二是履行党建工作职责，把党的向心力下移到基层。把开展“两学一做”学习教育和落实基层党建重点任务作为今年党建工作的龙头任务。一方面，在全镇深入开展“两学一做”学习教育，以支部为单位认真落实“三会一课”制和“主题党日”；
紧密与“党建＋”工作结合，通过开展学习教育，让全镇党员参与到镇、村经济社会各项事业发展中，真正做到一个党员就是一面旗帜。另一方面，不断改进党对农村工作的领导方式和方法，有效地巩固了农村政权基础，群众的主体地位得到了发挥，村干部的权力得到了保障，工作重心实现了下移。坚持办点示范，领导当“导演”。按照任务具体化、责任明确化的要求，坚持办点示范，以点带面，努力构建镇、村、组“三级联动”和齐抓共管的工作格局。镇党委明确党政领导、机关干部办点、部门协助办点，通过落实工作责任，坚持办点示范，形成了 党委政府亲自抓，办点领导具体抓、支部书记抓落实，一级带一级、一级促一级、级级有动力、层层有人抓的党建责任机制。
三是改进工作作风，把党的执行力体现在基层。通过“益村”和“红星云”平台，积极探索农村基层党建的新思路、新载体和新途径，扩大各党支部的影响力度。镇党委把提高行政效能与教育实践活动的开展、正风肃纪的推进结合起来，加强基层党风廉政建设，贯彻八项规定，落实专项整治，加强党委主体责任和纪委监督责任，着力打造风清气正的干事创业环境。
三、坚持以富民兴镇为第一要务，镇域经济发展实现新跨越 （一）综合实力持续增强。
一是坚持农业稳镇的发展思路，促进农村经济产业化发展。特色农业产业园建设初具规模，以农村合作社为基础来开展，其中合作社入社农户达293户，已实现3200多亩的土地流转。去冬今春，我镇根据特色产业园的理念，试种了西兰花、蒜苔、香芋等作物，取得了明显的社会效应和经济效益。农业产业结构得到进一步的优化，粮食面积稳中有升，蔬菜、特别是冬季农业等经济作物面积增加；
稻虾养殖和富硒稻的种植面积得到进一步的扩大，“名、优、特、精”路子得到长足发展。
二是不断加大农业投入，逐步改善农业生产条件。千方百计争取国家对农业的支持，引导各村进行农业基础设施建设。结合农村公路建设，开展农村沟、渠、路、农**网配套工程建设，加大对农业排灌设施建设。
（二）镇村面貌不断改善。
一是通过“四化”工程打造美丽乡镇。我镇通过净化工程、?硬化工程、绿化工程、美化工程于今年九月成功入选为湖南省第三批美丽乡镇示范。积极探索镇村共建模式，将集镇建设、居民新村建设和农村危旧房改造相结合，统一建筑风貌、统一配套服务设施，打造美丽乡镇示范镇。
二是“四创”工作创建卫生乡镇。今年举全镇之力，省级卫生乡镇创建成功。根据“四创”工作的部署进程，已先后对改水改厕、安全饮水、“八小”行业等进行整改整治。多次组织开展了以清除门前屋后垃圾、杂草、污水、乱堆乱放为内容的“四清”工作和除“四害”工作，镇容村貌有了明显改善，村镇脏乱差问题得到有效整治。即将完工投资近1200万元的污水处理厂和投入80万元正在建设的垃圾中转站，它们的建成将进一步改善区域河流水质、水体和卫生生态环境、提高群众的饮水生活质量。
三是因地制宜突显特色乡镇。我镇重点打造“一花一水一馆”格局，构建红色旅游、生态**。投资亿元建成的高标准**旅游通道，将**花海、***湿地公园、***纪念馆、**遗址坑等红色教育、绿色生态资源整合起来。投资近1000万元的镇容镇貌提质改造工程前三期已完成，后三期已启动，确保年底完成。我镇以集镇整体规划作为重要抓手，利用旅游通道将各个散落的旅游景点串联起来，整合资源，捆绑项目，增强旅游吸引力，推动全域旅游 发展。
三、坚持以保障民生为第一责任，社会大局保持和谐稳定 一是“旅游+”建设富饶乡镇。我镇立足旅游产业优势，大力实施“旅游+扶贫”富民工程，用旅游带动外来消费推动经济发展，实现脱贫攻坚与旅游发展的共赢。通过乡村生态旅游开发，依托农业合作社和特色蔬菜产业园，打造生态保护为一体的农业旅游观光景点，构建“旅游+”模式，吸引游客，扩大就业。今年通过“旅游+”模式脱贫的贫困户达到47户，其中创办农家乐脱贫7户，培训就业脱贫26户，特色养殖脱贫14户，扶贫工作取得良好的效果。
二是民生实事强化和谐乡镇。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，融服务于管理，在共建共享中努力提升群众幸福指数。加强村党组织、共青团、妇联等基层组织改革建设，围绕构建社会主义核心价值观，开展评选表彰“平安家庭”“清洁家园”等活动，积极倡导和家睦邻、爱护环境等良好社会风气。夯实农村基础设施，着力完善农村水、电、路及配套工程等基础设施建设。投资190万元扩建敬老院，完善基层养老体系。投入3153万元对全镇进行堤面硬化护坡加固、**村涵管加长等工程，加强保障农业生产灌溉和防洪抗旱安全。落实各项惠农惠民政策。加快农村广播、电视、宽带信息体系普及，实现8个行政村调频广播和电网全覆盖。组织三次文化下乡活动，培养农村文艺团队和乡土文化能人，繁荣农村文化。
同志们，2017年是我们团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的一年;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的一年;是生态环境明显改善，城乡面貌变化较大的一年;是全镇人民生活水平显著提高，幸福指数显著提升，各项社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、共产党员、基层干部和全镇3.8万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委对县委、县政府及县直部门的关心和支持表示诚挚地感谢;向全镇各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为厂窖镇建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；
二是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；
三是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题，我们要高度重视，在今后工作中要认真思考并探索解决的方法与途径。
? 2018年工作展望 ? ??? 2018年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话 精神，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，着力推进农业产业化、新型城镇化、基本公共服务均等化，力促**镇经济转型、城镇转型、社会转型，以“红色旅游、生态**”为发展目标，努力把**镇建设成为“生态乡镇、美丽乡镇、特色旅游乡镇”。
2018年的奋斗目标是：经济保持平稳较快增长，生态环境持续改善，人民生活水平普遍提高，实现居民收入增长和经济发展同步;就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全;社会治理能力明显提升，社会文明程度大幅提高。
??? 一、坚持同步发展，以党建工作促进党建事业 ??? 一是创新理念，抓好党员思想建设。党的思想建设是进行党建工作任务的最为重要的方面，因此，在进行基层党建过程中，要加强广大党员干部的思想政治教育，提高综合素养和专业能力。积极开展爱国主义和社会主义教育，大力宣传科学的思想、方法以及知识，保证他们始终坚持社会主义信念;同时要加强党员的廉政和法制教育，增强广大党员的党性观念。消除党员中存在的拜金主义和以权谋私的思想，积极组织各种积极向上的文化活动，做好基层党员的思想建设。
??? 二是严肃纪律，抓好党员作风建设。党员的作风问题，在很大程度上影响着党的执政能力和外部形象，同时也严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。因此，新形势下，在基层党建工作过程中出现很多的新问题和新情况，对提高党的作风廉政建设提出了更高的要求和挑战。培养良好基层党员良 好的学习风气，坚决杜绝主观主义、官僚主义作风，坚持一切从实际出发的原则，用科学的理论武装广大基层党员干部的思想，做好具体实践工作的指导。不断改进党员干部的工作作风，坚决杜绝形式主义，坚持从群众中来，到群众去的工作方法，保证权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正做到执政为民。
??? 三是推优人才，抓好党员队伍建设。首先，在选拔和配备干部过程中，要保证干部的廉洁自律，公正公开，人民群众拥护;还要具备很强的工作能力;其次，要做好思想政治理论的培训，采用科学的理论指导实际工作遇到的难题。最后，要改变传统的落后工作方式，针对党员干部中存在的思想问题，做好合理的教育引导，做好依法管理，切实提高党员干部的执政能力，建立一支素质过硬、能力突出，全心全意为人民服务的干部队伍。
四是夯实基础，抓好基层组织建设。完善“五星级”党组织创建活动，持续推进各类党组织整改，加大投入、考评力度，争创党建工作先进单位。抓好镇党代表大会常任制试点工作，围绕开好党代表大会、发挥好党代表闭会期间作用。培育党建品牌，鼓励各村结合实际开展工作创新，推进“双带”工程，实现村集体经济、农民收入不断提升。
??? 二、坚持统筹发展，以城镇建设提升生活品质 ??? 一是高标准规划，做到布局有据。以规划为纲，体现科学性。根据自身特点及发展条件，科学准确定位发展方向，并加快修改完善修建性详规，确保既符合人口规模需要，也预留一定发展空间。以产业为主，体现效益性。以文化为魂，体现差异性。文化是一个地方区别于其它地方的最佳标识，我镇城镇建设一定要在深挖文化根源、丰富城镇内涵上下功夫，不致于成为钢筋水泥的简单叠加，以打造红色旅游文化为主线，完善相应规划布局。
??? 二是高水平建设，做到开发有度。切实保障资金投入。加大对城镇基础设施建设的投入力度，在镇财力允许的情况下，尽最大的努力保障城镇建设资金。着力加快基础建设，举全镇之力，加快十里长街建设和政府大道改道工程建设步伐，力争将其建设成为有特色、有韵味、有档次的休闲娱乐为一体的商贸街区。整合城建、涉农等项目，抓好小城镇水电路、排水、通信等硬件设施建设，完善教育、卫生、文体等公共服务设施，增强小城镇吸引产业集聚发展的能力。
??? 三是高品味配套，做到保障有力。商贸要形成集聚。主动搞好集贸市场建设，规范集镇秩序管理，搞好环境卫生，抓好沿街门店管理，引入大型超市，形成商贸集聚效应和 拉动城镇消费的强劲动力。加快城镇道路建设，围绕中心镇建设辐射状交通网络，促进区域联动发展。
??? 三、坚持创新发展，以特色旅游带动镇域经济 ?? 一是“特”字当头，打造个性鲜明的特色农家乐。不断创新发展模式，在农业发展上突出“特色”，提升品质，全力推动现代化农业发展，打造高效农业示范带，将**、**两处打造成万亩油菜花花海旅游观光带，配合县级建好***国家湿地公园，使其成为远近闻名的湖区湿地旅游圣地。通过倾心打造，力争让更多的人体会田园生活，同时也让“魅力农业”大放光彩。
??? 二是“红”字当头，着力发展红色旅游经济。**惨案纪念馆作为全国爱国主义教育示范基地和省级重点红色旅游景区，同时也是**省全民国防教育基地，国家AAA级旅游景区，我们要充分利用这点优势，结合**公园至**生态运河旅游线路，全面打通**大桥至**国家湿地公园的生态休闲旅游通道和**大桥至纪念馆的红色旅游通道，完善旅游线路开发，尝试开发红色旅游产品，完善相关功能配套，将我镇打造成省乃至全国有名的红色旅游乡镇。
三是“新”字当头，实现利益与生态双赢。结合红色旅游和生态农业观光旅游的发展方式，乡村旅游和休闲农业相融合的发展模式，推动 **镇生态红色旅游的发展与创新。大力推进稻虾种生共养模式，开展钓小龙虾、捉土鸡等农村休闲娱乐活动，打造农村休闲旅游模式；
在传统养殖基础上发展莲藕套养的养殖模式，在获得经济效益的同时，也有利于生态保护。
四、坚持共享发展，以普惠民生增进人民福祉 一是实施“六个一批”，全力推进脱贫攻坚。坚持以生态保护为前提，以富美乡村建设为载体，以产业发展为支撑，以整合资金为手段，以基层党建为保障，分类施策，做到精准扶贫，不掉一户、不落一人。力争做到产业发展一批，教育助学一批，培训就业一批，兜底保障一批，救济救助一批，改造搬迁一批，构建县、镇、村三级齐抓共管的工作格局，实现三年脱贫、两年巩固的目标。
??? 二是着力改善民生，推动各项事业全面发展。优先保障教育投入，加大教育基础设施投入力度，建成乡镇教师公租房30套，全面完成薄弱学校改造任务。推广社区居家养老服务，完成农村危房改造不少于80户，全面落实“两孩”政策，做好政策配套衔接和优生优育工作。
??? 三是聚焦和谐稳定，强化社会管理。全面坚持依法行政，着力打造阳光型、服务型法治政府。积极推进网格化工作。建立常态化打击整治机制，深入实施打黑除恶、“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项行动。努 力提升社会管理综合治理能力及民调排位。制定完善应急预案，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
同志们，新的时期给我们党建工作提出了新的更高要求，新一届党委肩负着光荣而又艰巨的历史使命。让我们在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻党的十九大精神，更加紧密地团结起来，解放思想，开拓创新，以更加饱满的工作热情抓好党建工作，用更加务实的工作作风抓好各项工作，不断谱写**发展新篇章，为建设宜居宜业宜游的“红色旅游、生态**”做出更大贡献。
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