【摘 要】 本文以分层理论为基础，阐释了市政体育设施的概念，分析了使用市政体育设施在不同层面呈现出的特点，探讨了市政体育设施的发展与共享对策。要不断完善管理体制，构建体育设施分层使用模式；要加大对社区公共体育设施建设的投入，在规划与建设中做到科学布局、统筹安排；要走体育社会化和产业化的多元发展道路。以推动全民健身运动大发展。
【关键词】 分层理论；市政体育设施；建设；共享
一、市政体育设施的诠释
国内外许多学者从政治学、行政学、城市管理学等多种角度，对市政进行诠释。如从城市政权、城市行政、城市事务、城市政策等许多方面都有不同的解释。我们对市政的释义为广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展的各项管理活动及其过程。狭义的市政是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。市政的主体,主要是指城市内的国家政权机关,也是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政管理手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的管理过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。
市政体育设施主要指国家行政机关为满足人们日益增长的体育需求，以及全民健身计划的开展，实现城市居民绿色健身，通过各项政策、规章制度、法律法规而进行的各项管理活动及其过程。市政体育设施的主体主要是指城市内主管体育设施建设、运作、维护、管理等各方面的国家行政部门和主管机关，是在国家政府机关引导下进行的体育设施建设；而市政体育设施的客体是指围绕着城市体育设施建设所进行的管理方法和措施、相应法规以及政府部门采取的引导性体育活动等。
二、市政体育设施的分层理论
体育作为一种生活方式，是以物质为基础的，那么，体育设施就是日常人们体育生活的物质基础。体育设施分层主要是指社会成员在占有和支配体育设施方面的分化。市政体育设施作为一种社会性的体育资源，所有权属于国家，使用权归于全体公民。由于社会成员受到环境、条件、性别、年龄、职业、收入、体育意识、体育生活方式等不同方面的影响，当他们拥有市政体育设施时，会出现不同的体育设施使用价值观。不同特点的人群会在体育设施上呈现出不同层次的选择。目前，我们的政府在规划体育设施建设时往往采用统一的标准，统一实施，而不同体育层面的人会选择不同的体育设施，不考虑环境、条件和人群特点就盲目的进行体育设施规划，往往会造成资源浪费。如新老社区体育设施的配备、体育活动点以及人员密集区体育设施的配备等都需要在规划前先调研当地的体育环境以及体育人口特点，分层建设，以使得市政体育设施达到资源利用最大化，以此实现最大程度化的全民共享体育设施资源。
三、不同分层理论下使用体育设施的趋向分析
1、不同年龄层次使用体育设施的趋向
老年人处于拥有大量的余暇时间，他们离开了忙碌的工作而要适应新的生活，大部分老年人选择了运动强度小、简单方便、群体性活动较强的社区体育活动和体育设施进行活动，在体育活动中广泛社交，排遣孤独，在体育设施使用中，老年人是最积极、最踊跃的，他们对简便、容易的体育设施使用率是最高的；而中、青年人正处于既要照顾好家庭，还要努力工作的奋斗阶段，由于平时工作繁忙，家庭事务琐碎，压力较大，他们在进行体育活动时，多喜欢刺激、激烈的体育活动，因此，一些难度较高、具有挑战性的体育设施是这部分人的首选；学生由于在校时间较长，进行的体育活动多在学校完成，利用学校的体育设施较多；而儿童多在家长的带领下进行一些简单、伤害性不大的体育设施活动。目前，针对老年人和儿童设计的体育设施较少。
2、不同职业层次使用体育设施的趋向
工作时间规律且不以体力消耗为主的企事业单位人员的体育设施使用率较高，他们能够充分的运用余暇时间进行享受体育设施带来的运动快乐；而个体私营者、私企工作人员、学生、公司高管由于事业、学业上的压力没有过多的闲暇时间，他们对体育设施的使用率偏低。
3、不同文化层次使用体育设施的趋向
居民受教育程度的高低不仅在一定程度上反映体育设施的使用情况，而且直接影响了体育设施的发展方向。很多人只是单纯的把体育当成一种健身的手段，没有认识到体育运动的文化、教育、娱乐等其他价值。他们在体育设施进行活动时只是单纯的娱乐和健身，而随着我国在体育教育中逐渐树立终身体育的思想，掌握科学的体育方法和手段，培养健康的体育价值观念，使体育逐渐成为人们日常生活的一个重要组成部分，体育设施也已经成为人们日常生活中的重要组成部分。因此，受教育程度高的人往往会更加重视体育设施运用。
4、不同环境层次下使用体育设施的趋向
市政体育设施多分散于社区以及体育活动点周边，不同社区和活动点由于所处地理环境不同，发展水平也不甚相同。由于我国对体育生活方式的重视，体育设施已经成为衡量社区建设的一个重要指标，新型社区在建立初期就已经考虑到了体育设施建设的因素，而未改造开发的老社区由于过去建设没有考虑到体育设施的因素，因此，在体育设施的分配上还有待补充完善。
四、市政体育设施的共享对策
要不断完善管理体制，构建体育设施分层使用模式。政府各部门密切配合，加大政策的执行力和监管力，落实体育设施的建设控制指标。对社区体育设施规划与建设做到科学布局、统筹安排、针对性建设。建设投资的途径多样化，走体育社会化和产业化的多元发展道路。加强对社区公共体育设施建设的投入，多渠道筹措资金，加快传统社区体育设施的改造升级；在老社区，通过功能调整广泛安装健身设施等。
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［3］ 魏安奎.力量训练对专项成绩的影响［J］.上海体育学院学报，2004.3(28).46-48.
【作者简介】
白静雪（1990-）女，山东省宁津县人，山东省德州学院体育学院.