关于创建法治A的实施意见 ? 各村（居）委会、乡直各单位：
根据《中共**市B区委、**市B区人民政府关于创建法治B的实施意见》（? 发〔2013〕18号）文件精神 ,结合A实际情况，决定在辖区内全面开展法治A创建活动，特制定本实施意见。
一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和科学发展观为指导，按照党的十八大确定的宏伟目标，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面推进“法治A”建设，为促进全乡经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、工作原则 开展法治A创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；
坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；
坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；
坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。
三、创建目标 一年见成效（2013年）。创建法治A工作全面展开，创建机制基本建立，社会法治化管理水平不断提高，力争2013年，A乡率先申报法治创建先进单位，全乡15%的村（社区）达到民主法治示范村（社区）。
三年明显进步（2015年）。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理格局基本形成，法治创建纵深发展，社会关系更加和谐。争取到2015年，全乡60%的村（社区）达到民主法治示范村（社区）。
六年良性发展（2018年以后）。创建法治A的责任体系全面形成，各种社会矛盾源头预防和依法治理机制基本形成，全社会依法办事全面推进，经济社会秩序良好，人民安居乐业，社会关系和谐，A乡成为全区稳定、安全、文明，法治化水平较高的乡镇之一。争取到2018年全乡80%的村（社区）达到民主法治示范村（社区）。
四、主要任务 开展法治A创建活动，是在深入开展依法治理的基础上进行的法治实践活动，是一项长期的任务和持续的过程，要在乡党委、政府的领导下，通过创建活动，进一步提升普法效果，促进党委提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动地方经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。创建活动的主要任务是：
（一）加强法治政府建设。进一步实施《全面推进依法行政实施纲要》，深化规范化服务型政府建设，进一步转变政府职能，深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制。坚持严格执法、公正执法、文明执法，努力提高执法质量和效率，改善执法的社会效果。进一步落实对全体干部职工、聘用人员的法律知识的培训和考试制度，同时把学法用法、依法行政的情况纳入年度考核、选拔任用干部的重要标准。
（二）加强法制宣传教育。以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，在全社会广泛树立社会主义法治理念，形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的环境和氛围，不断提高广大人民群众的法律素质。大力推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进工地、进单位。大力推进机关干部和行政执法人员学法用法工作，增强广大干部职工的法律意识，提高依法行政和公正执法的能力；
深入开展青少年学生的法制宣传教育，全面落实《中小学法制教育纲要》，完善辖区内学校的法制副校长、法制辅导员制度，建立学校、社会、家庭相结合的法制教育体系；
着力推进企业经营管理人员的法制宣传教育，建立完善企业经营管理人员学法用法制度，开展多种形式的企业法制教育和法制培训；
开展“定单式”普法宣传模式，全面提升群众的法律意识，进一步促进群众法治观念的树立与法治行为的养成。加强法治文化建设，着力在农村文化建设中充分渗透法治元素，结合实际建立法制宣传教育队伍；
发挥媒体的舆论引导作用，努力营造良好的法治氛围。
（三）加强依法治理。一是要加强地方依法治理。加强社会治安综合治理和社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众信访诉求的渠道，完善社会利益协调机制；
建立健全群防群治机制，依法协助司法机关严厉打击各类刑事犯罪；
健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解、行业调解相互衔接配合的多元化调解机制；
不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群体合法权益；
建立健全公民、法人和其他组织权益的保障制度和机制，促进社会和谐稳定。? 二是要加强村级依法治理。加强基层民主政治建设，健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度；
以“民主法治示范村（社区）”创建活动为契机，进一步落实“四议两公开”，不断完善居民自治，把村（社区）建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体，不断提高基层的法治化管理水平。三是要加强行业依法治理。加强行业协会对各类企业、事业单位和中介机构的依法管理，坚持和完善企业职工代表大会和其他形式的民主管理制度，抓好辖区非公有制企业工会组织建设，切实保障职工的合法权益。
（四）加强经济法治秩序和制度建设。依法加强市场监管，加强对自然人和法人合法权益的保护；
依法完善各项投资保护措施，积极引导法律工作者为企业改革和发展提供优质、高效的法律服务和保障；
健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；
推进社会诚信建设，建立健全城市的诚信体系和机制，积极推进社会诚信系列创建活动，广泛营造社会诚信风气。
（五）加强法律服务市场秩序建设。深入贯彻《公证法》、《法律援助条例》等法律法规，进一步完善法律服务体系，全面推进辖区的基层法律服务事业，不断拓展服务领域，提高服务质量，更好地为辖区内的单位和人民群众服务。
（六）加强社会法治监督机制建设。完善权力制约和监督机制，进一步健全国家权力机关的监督、行政监督、司法监督、民主监督、社会监督和舆论监督以及其他各种监督形式相结合的联动机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效。加强行政监督和司法监督，促进机关工作人员严格执法、依法行政、依法办事；
加强民主监督，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道。
五、组织领导 为加强对创建工作的领导，乡党委、政府决定成立法治A创建工作领导小组，具体组成人员如下：
各村（居）委会、乡直各单位也要成立相应的领导机构，明确领导责任，确定工作人员，结合实际制定方案，切实把本单位本部门创建工作抓出成效。
六、工作要求 （一）加强组织领导，完善工作机制。坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，形成党委统一领导、政府组织实施、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。要把创建工作作为共性目标纳入年度目标责任制考核范围,列入重要议事日程，定期听取汇报，分析形势，研究问题，采取措施，拿出办法，提供经费保障，促进各项工作落实。各村（社区）、乡直各单位依法治理工作领导小组要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题。做好具体指导、协调、督促、检查工作。
（二）抓住工作重点，积极稳妥推进。各村（社区）、乡直各单位要认真总结长期开展依法治理工作经验，提出开展创建活动的工作思路，结合实际，制定创建活动的方案。要抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验。
（三）加强检查考核，促进工作落实。把创建活动纳入经济社会发展综合评价体系，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。强化考核工作，对创建工作成绩突出的部门和个人，报区创建工作委员会予以表彰奖励；
对工作不落实、措施不得力的部门，及时给予督导，认真加以改进，以推进创建活动扎实开展。
（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。要加强宣传力度，充分借助黑板报、宣传栏、文体活动等载体，开展多种形式的宣传，通过广泛深入的宣传活动，引导更多的群众自觉投入到创建活动中来，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。
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