**乡农民专业合作社组建运行 工作情况 ? 为打赢精准扶贫攻坚战，确保到2020年全乡贫困人口全面脱贫奔小康，?**乡党委政府高度重视农业产业扶贫项目，为增强贫困群众自我发展经济的能力，因地制宜、突出特色、务求实效，积极组建、探索和发挥农民专业合作社在“产业脱贫一批”中的带动示范作用，加快我乡群众脱贫致富步伐。
一、发展现状 ???? **乡大力引导广大农民群众积极参与建设专业合作社，依法做好对农民专业合作社的指导、扶持和服务工作，计划每个村委会至少组建1个养殖专业合作社和1个种植专业合作社。到目前为止,全乡共发展农民专业合作社6个,其中种植2个（草之果种植专业合作社、牛德蔬菜种植专业合作社）,养殖业4个（溪楚养殖合作社、牛血岩土鸡养殖专业合作社、旧司养殖专业合作社、红溪养殖专业合作社）。已经在工商部门注册的有5个。合作社共组织入社农民972人,带动农户243户,入社资金1004.77万元。创建了三个可看、可学,具有示范的专业合作社。
二、具体做法 （一）依托组织宣传大力提高群众认识 **乡成立了以乡长为组长的农民专业合作组织建设领导小组。明确分管农业的1名班子成员具体负责。根据各村的优势产业和各类能人大户进行梳理,并组织能人大户进行《农民专业合作社法》以及建立农民专业合作社建设的意义、目的等内容的学习宣传,调动能人大户建立农民专业合作社的积极性。
（二）依托政府公共财政大力扶持合作社 **乡对农民专业合作社制定了明确的扶持政策和措施，对生产基地的基础设施建设主要以水泥、空心砖等建筑材料帮扶。为解决合作社前期运作压力和销售压力，乡政府加大了扶持力度（扶持资金+借款资金），待合作社出成果后再以农产品归还借款部分（猪仔、鸡苗、鸭苗），乡政府再把归还的猪、鸡、鸭发放给贫困户，补助其发展产业脱贫。
? ? （三）依托农业特色产业发展合作社 近年来，**乡农业坚持“特色推进”战略，农业特色产业长足发展，农产品资源丰富。全乡各地利用资源优势，组建了一批农民专业合作社，种植业当前主要以草果和蔬菜为主，今后还将覆盖红米、棕榈、丹参、葛根、香蕉等主要农产业，养殖业主要以猪、鸡、鸭、鹅为主，合作社发展势头较好，它们依赖于特色产业的发展而发展，同时推动了特色产业的发展。
（四）依托大户**头企业发展合作社 **乡现有的农民专业合作社中，由各种农村能人、种养大户带动的（今后将大力发展与龙头企业带动的合作社），效益较为明显。此类合作社，能够利用生产加工、技术服务、市场销售等方面优势，组织农户统一种植标准、统一品牌商标、统一市场营销，与广大农户结成产供销一条龙的生产经营体系，帮助农户较好地解决产品销售问题。
?(五)创新产业扶贫思路，打造“持续增收支柱”。
**乡正在积极推进“政府+合作社+企业+农户+市场”的产业扶贫模式，本着贫困户自愿、公平、公正、互利共赢的原则，充分发挥农业专业合作社的带动引领作用，贫困户自愿选择脱贫途径和产业发展项目，通过投资分红，合作经营，土地入股，务工等方式取得稳定收益。正在探索贫困户以扶贫的到户资金入股，参与合作社经营，在合作社学习掌握实用技术，同时与合作社联保向银行贷款增加投入，撬动金融扶贫，提高增收水平。政府将全程跟踪监督资金的使用、效益发挥和投资分红等情况，提供服务，保证贫困户的合法权益，确保贫困户如期脱贫。
? ? 二、存在问题 一是紧密度不够高。产销衔接不够紧密,市场竞争力不强；
利益风险不紧密，主要是以大户牵头,风险由大户承担。
二是内部运作不规范。合作社的章程、制度、流于形式；
合作社组织机构不健全,即使设立理事会,但也是流于形式；
内控制度不完善，要避免理事长一人说了算的现象。
三是合作社发展动力不足。生产力水平较低,农民缺乏实力和积极性,部分农民的市场意识、合作意识、经营意识不强、观望心理较强。
三、建议和对策 （一）加大对农产品生产基地基础设施投入，完善相关扶持、激励政策。
要把农业基础设施建设作为公益性事业，建立健全农业基础设施建设多元化投入机制，努力提高现代农业的设施装备水平，增强农业综合生产能力。同时县财政要安排专项资金，用于农业新品种、新技术、新项目、新机械的引进、试验、示范和推广工作。以政府投入为引导，带动农民、企业等社会资金投入，促进农业发展。
（二）积极引导，不断促进合作社规范化运行。
鉴于我乡农民专业合作社的运行现状，乡政府及有关职能部门，应积极引导农民专业合作社坚持依法办社。
（三）加快土地流转，扩大规模种植，形成规模效应。
土地流转是实现规模农业、效益农业、品牌农业，推动农业产业化经营的前提和基础。通过流转，使分散的土地集中流向龙头企业或土地经营承包大户或种植能手，这些人有资金、有技术、有经营头脑，可实现规模化、产业化经营，进一步推动农业结构调整，有效提高土地的产出效益。乡政府应制定相应的政策措施和考核机制来促进土地流转，既让土地作为生产要素，为农民获得固定收益，使土地资源向土地资本转变，又解决农村土地不被撂荒，有效利用土地资源，并解决目前粗放式耕作方式，提高土地产出效益。
? ? （四）加大宣传，做好农产品推介工作。
县政府及相关职能部门应充分利用各种资源，根据不同季节的农产品生产，有计划地组织各乡镇的合作社农产品推介活动，大力宣传各乡镇专业合作社农产品，提高农产品的市场占有份额，提高农产品的销售价格，增加农民收入，吸引更多的农户加入合作社组织，进一步促进农民专业合作社的健康良性发展。
? ? **乡人民政府??????? 2016年8月3日??????? 本文来自https://www.zaidian.com/ ? ?