? 四大战略之全域旅游统领相关情况 ? 一、工作目标 **县创建全域旅游示范区从2016年启动到2018年创建成功，计划实施 2-3年时间。力争到2018年，旅游收入达到50亿元（标准要求达到地区GDP15%以上，按政府工作报告中，全县GDP年均增长率11%，到2018年总数为269.9亿元，按15%计算，即40亿元以上，我们将目标确定为50亿元），旅游购票人数达100万，旅游接待人次达到1000万（标准要求接待人次达到本地常住居民的10倍以上，我县常住居民数为75.33万人，按10倍算，为750万人以上，我们将目标确定为1000万），带动就业6万余人。
二、重点任务及分解 从以下六个方面着手：
（一）规划引领，构建全面协调的全域旅游规划体系。深入挖掘**特色资源，并与旅游有机结合，走产业融合发展道路，促进差异化发展，推动旅游业提档升级。编制《**县全域旅游发展总体规划》,加强旅游业发展规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及农业、林业、水利等规划的衔接、协调和融合，推进“多规合一” （责任单位：发改委）。
（二）突出特色，打造具有核心竞争力的文旅项目。**文化种类繁多，其中包括著名的诗歌文化、三国文化和军事文化等等。必须依托文化促进旅游，借助旅游传承文化。
1.大力实施具有核心竞争力的系列文化旅游项目，如以诗词文化和三峡文化为主的白帝城大遗址公园、杜甫草堂建设和《归来三峡》实景演艺项目（责任单位：文化委、旅游局） 2.开展系列文化旅游活动，唱响“节庆旅游”活动四季歌，春天举办中国诗歌文化节（责任单位：文化委），夏季举办消夏欢乐季（责任单位：文化委），秋季举办中国三峡国际摄影节（责任单位：旅游局、文化委），冬季举办脐橙文化节（责任单位：脐橙中心），同时鼓励乡镇和部门立足实际开展土家女儿节、桃花节等节庆活动，做到季季有主题节庆，月月有特色活动。
3.研发一批具有鲜明**地方特色文旅融合产品（责任单位：文化委）。
（三）立足优势资源，打造以白帝城.瞿塘峡景区为核心的一批精品景区。
1.按照“一核两圈四线”的布局，全力打造全县旅游的核心——白帝城瞿塘峡景区，全面启动白帝城瞿塘峡5A景区创建工作，加大景区景观节点提升、提升文化体验项目、景区外围环境整治力度 （责任单位：旅游局、文化委）。
2.逐步开发建设天坑地缝景区、龙桥河、、旅游环线、长**等景区（责任单位：赤甲集团）。
3.大力推进城市旅游建设，按照城景结合的要求，将县城及中心乡镇按照景区标准进行完善，重点是商业街、休闲场所、特色文化（农副产品或景观）展示项目及停车场等配套设施（责任单位：县城商业街及配套由市政局、商务局负责；
各乡镇商业街及其它由乡镇负责）。
（四）合理布局，发展星罗棋布、特色各异的旅游业态。
充分利用**独具特色的旅游资源和基础条件发展优势以及城乡建设成果，合理布局资源，深度挖掘历史文化和特色景观旅游名镇资源，形成多种类型的乡村旅游产品。通过合理布局，做好做足“旅游+”，形成各具特色的乡村旅游（责任部门：农委）、农牧旅游、水利旅游、工业旅游、林业旅游、研学旅游、养生健康旅游、文化旅游等增长点（责任部门：农贸旅游-农委；
水利旅游-水利局；
工业旅游-经信委；
林业旅游-林业局；
研学旅游-教委；
养生健康旅游-卫计委；
文化旅游—文委）。??? （五）按照“景区大环线，景点直连线”的总体要求，建设内外便捷的交通体系。
1.对外要加快推进奉建高速、沿江高速、郑万铁路、机场连接道、分界梁—长**—红池坝快捷通道和天坑地缝快捷通道的建设，形成便捷的交通体系（责任单位：交委）。
2.优化旅游交通规划设计，完善主要景点的公共交通线网，推进旅游专线交通向景点延伸，打通“毛细血管”，提升旅游巴士专线的服务功能（责任单位：交委）。
3.完善旅游集散和换乘功能，努力实现机场、火车站、汽车站与公交的无缝对接。构建“公路、铁路、航空、河道”立体交通网络，大力改善**旅游外部可进入条件（责任单位：交委）。
4.充分挖掘展示旅游交通干线及支线途径地文化特色，建设样式新颖、文化内涵突出的沿途观景点、景观小品、小憩处、自驾车综合服务区（责任单位：交委、赤甲集团）。
（六）按照服务无缝对接的要求，加快完善配套设施。
1.加快推进**游轮码头改扩建工程、G348谭家沟至二溪沟隧道及改线工程、神女机场**连接道、**坪游客集散中心建设项目、陈家沟换乘集散中心项目（责任部门：交委）、白帝城景区生态停车场建设项目、石庙游客集散中心建设项目（责任部门：赤甲集团）、县城停车场改扩建工程（责任部门：市政局）、玉盘池入口广场及接待中心天坑地缝景区游客咨询服务中心 （责任部门：兴隆旅游新城指挥部）等项目。
2.完善旅游指示标识和交通引导标识，在县城出入口、车站和旅游景区、宾馆饭店、城区主要街道、人流集中场所等处设置符合国家标准的公共信息图形符号，旅游指示标识和交通引导标识等（责任部门：旅游局）。
3.发展智慧旅游。智慧旅游发展是旅游业发展的未来趋势，也是旅游业成长为现代服务业的关键。在所有景区、重要路段实现3G、4G网络全覆盖，建设RFID或二维码等形式的电子票务系统。游客通过智慧旅游系统的终端驳接工具，完成网上旅游咨询服务，如查询观光信息、网上预约购票和网上淘宝服务，还可以订制私人旅游线路，合理安排个人日程，最大化地利用旅游时间（责任部门：旅游局）。
4.完善餐饮、住宿等接待设施。加快助推高档宾馆、星级酒店项目的建设进度，同时大力打造一批民宿旅游项目，推进卡麂坪、**客栈、双凤村等特色巴渝民宿建设，全面提升住宿行业的硬件设施水平。力争到2018年，全县四星级及以上酒店床位数达到2000张以上；
连锁及商务酒店床位数达到5000张以上，其它住宿业态床位数达到10000张以上（责任单位：商务局）。
5.完善厕所、医疗、购物、咨询服务台等景点外县内全方位服务设施。规划新建旅游厕所，对现有厕所进行改造，全面达到旅游厕所A级标准 （责任单位：赤甲集团、相关乡镇）。到2018年，全县完成景区、车站码头、广场公园、旅游干线，新建、改建厕所250座；
着力抓好城区公园建设，确保卫生整洁，安全有序（责任单位：市政局）。进一步完善城区及重点乡镇医疗设施配备，在满足居民日常诊疗的同时，着重就旅游中易发疾病配置相关设施、人员和药品（责任单位：卫计委）。
（七）创新体制机制，规范市场环境秩序。
1.建立旅游业管理体制和执法机制，设立旅游综合管理、综合执法机构。探索旅游发展委员会模式，将旅游市场环境治理纳入城市综合治理的范畴，建立健全旅游安全责任体系与工作机制，设立旅游执法队和旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局（所）等“1+3”综合执法模式(责任部门：编办)。
2.创新投融资体制机制。推进旅游基础设施和公共服务的投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引民间资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设（责任部门：赤甲集团）。
3.加强行业管理，严格旅行社规范管理，开展旅行社的规范化经营、管理工作，狠抓导服人员规范管理。开展度导服人员年审及培训工作，引导旅行社良性发展，不断提高旅行社业务经营能力。
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