**燃料有限公司调研报告 ? 2017年8月15日 ? 根据《关于公司领导赴基层单位座谈调研及慰问的通知》统一安排，8月15日，公司党委委员、纪委书记梁庆廉赴国海公司调研慰问。福建公司团委书记郑高健、监察审计部刘露陪同调研。调研期间，梁庆廉到国海公司办公场所，看望慰问了国海公司干部员工，和大家亲切交谈，并为大家送去了消暑饮料等防暑降温用品。召开了调研座谈会，认真听取国海公司党政主要领导汇报，与参会人员座谈交流，详细了解国海公司1至7月份主要指标完成情况、主要工作开展情况、存在的主要问题和困难以及下半年具体工作措施目标。国海公司领导班子、中层干部及部分职工代表参加会议。现将调研情况报告如下：
一、截至7月末国海公司主要指标完成情况 1.煤炭购销量完成413.19万吨，同比上年422.58万吨减少9.39万吨：其中进口煤购销完成389.57万吨，占比达94%，国内煤销售量完成23.62万吨，占比达6%。
2.1-7月实现营业收入16.18亿元，累计完成利润672.11万元，完成年度目标值470万元的143%。
3.对外销售量55万吨，完成目标值140万吨的39%；
对外销售毛利完成115万元，单位毛利2.1元/吨。
4.八项费用控制值41万元，已开支20.54万元，占控制值的50.10%。其中差旅费全年预算16万元，实际开支12.55万元，超过时间进度；
其他管理费用均控制在年度预算进度范围以内。
二、2017年1至7月国海公司主要工作开展情况 （一）做好市场研判，努力实现保供控价 严格执行“煤炭集中管控”的要求，电厂现货煤炭采购全部进入集团公司阳光采购平台公开竞价，进一步完善煤炭阳光平台采购供应体系，提升对电厂的保障供应能力。根据煤炭市场的实际情况，及时调整采购策略，把控煤炭采购节奏，控制好电厂的煤炭库存。在采购策略制定调整时，坚持发挥各专业人员的集体智慧，使决策程序更加规范，市场把握更加精准。1-7月累计入厂综合标煤单价（不含税）649.68元/吨，位列区域五大集团第1名。
（二）开拓外部市场，稳步推进增收创效 2017年上半年，受国内长协煤的影响，一些区域对进口煤的采购数量有所减少，而社会需求没有增加，给煤炭销售工作带来极大困难。公司及时调整销售策略，积极开展福建及周边区域的进口煤经营，加强与上、下游企业的沟通，培养中长期合作企业，力保对外销售市场份额。充分利用省公司所属两家火电厂的港口优势及进口煤炭多年来积累的经验，积极开展地销煤业务，上半年实现地销煤销售约25万吨。
（三）增强服务意识，加强交流合作力度 不断提高现场服务意识，提高采购合同的执行率，拓宽进口煤、内贸煤采购渠道，严格遵守国际贸易规则和相关法律法规，规避煤炭采购风险。加强与优质供应商的合作，整合上游供应商资源，优化进口煤供应商结构，培育优质进口煤供应商。同时，积极寻求优质国内矿方，增加煤炭品种及资源储备能力。通过协调，**电厂码头按一事一报方式重新获得海关转运进口煤许可，提高了地销煤市场的竞争力。
（四）加强资金管理，提高资金运营效益 积极响应集团公司资金集中管理要求，及时清理欠款，严格按计划支付款项，提高资金营运能力，公司结算率及资金归集率均达到了99%以上。认真对照2017年度省公司会计基础工作检查中存在问题，做好整改落实工作，提高了公司会计基础工作水平。根据公司煤炭业务战略转型的需求，加强了与兴业银行、招商银行等金融机构的沟通，争取融资信用额度。
（五）加强内控管理，提升员工业务素质 认真落实“双提升”和“提质增效”工作部署，以宣贯福建公司2017年“两会”精神为抓手，制定了43项具体措施，目前已完成30项。强化制度建设力度，在全面梳理和清理的基础上，推进公司管理制度的“废改立”，共修订（整合）制度21个、制订新制度12个、废止无效制度3个。研究制订公司绩效考核管理办法，将工作评价结果与绩效考核挂钩，促进管理水平和工作效率的提高。深入了解各部门培训需求，制订了公司全年教育培训计划，今年上半年开展了动力煤期货知识专题讲座，业务部3名员工定期岗位互换，组织签订师徒合同 3份，开展了水尺取证培训，加快推进员工队伍建设。
（六）落实从严治党，提升党建工作水平 一是抓牢党建基础。认真调研学习同类型企业党建工作经验做法，充实完善公司2017年度党建工作思路。组织召开了公司2016年度党员领导人员民主生活会和党支部组织生活会，深入查摆自身存在的问题，并制订了整改措施。落实福建公司标准化党支部建设指导方案，完成公司党支部委员增补工作，建设公司党建活动室，按照程序做好预备党员转正发展工作。推进“两学一做”学习教育常态化，坚持每月召开一次支部党员大会，加强党员干部的政治修养。二是抓实党廉责任。研究制定公司年度纪检监察工作要点、落实党风廉政建设“两个责任”任务清单，公司与4个部门分别签订了党风廉政建设责任书，组织签订员工廉洁承诺书12份，公司党支部与17家煤炭供应商签订廉政合同，组织各部门排查管理业务范围内的廉洁风险点，召开了以“保持初心，防腐拒变”为主题专题组织生活会，开展了公司“八项费用”管理专项效能监察工作，推进“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控体系建设。三是重视群团工作。积极推进“海燃之家”工会品牌建设，努力探索“冬送温暖、夏送清凉、困难送帮扶”的长效机制。落实惠民措施，建设公司图书文化角，开展送清凉慰问活动。开展地铁志愿者服务活动，举办全民健步走活动，开展“悦赏书香”读书交流活动，丰富员工文化生活。
三、国海公司存在的主要问题和困难 （一）业务水平方面：市场研判、综合分析能力有待进一步提高，尤其是今年以来煤炭市场波动频繁且起伏较大，对趋势的预判不够及时和准确。对信息资料收集后的分析加工做得不好，造成个别月份的采购不在最佳时点。电量计划与采购节奏的衔接不好，公司目前按照电厂上报计划电量制定的煤炭采购计划与实际电量发生偏差，造成煤炭供应存在缺口的情况时有发生，导致临时采购煤炭价格偏高。
（二）资金保障方面：公司目前注册资本金3000万人民币，月结算金额为1.5至2亿元，公司无法体现出集中采购、集中结算的优势。为了扩大外销市场份额，在取得货权，风险可控的基础上，为供货单位提前结算部分煤款，也需要资金上的支持。
（三）内控管理方面：随着大宗贸易业务的不断开展，对业务水平要求也不断提高，公司面临后续人才储备紧缺的局面。党群人员力量薄弱，党建工作深度不够，打造“一支部一亮点”的党建品牌建设成效不足。虽然建立了绩效管理制度，但缺乏敢于碰硬、敢于从严考核的工作作风，绩效考核机制作用发挥有待加强。
四、国海公司下一步工作打算 （一）优化采购策略，全力保供控价 进一步增强市场意识、成本意识和效益意识，加强市场信息收集，加大对煤炭供给侧结构性改革以来煤炭市场新形势的分析判断，并注重对信息资料的收集分析和加工，科学研判市场，及时优化调整采购策略，按照年初下达的全年入厂综合标煤单价目标，倒排进度，月月推进， 继续保持区域五大集团领先水平。合理确定长期合同、市场现货和国内煤炭的采购结构，安排走访国有大型煤矿神华集团、中煤集团等，争取在下半年能有所合作，签订一定长协，进一步完善煤炭采购供应体系，提升对电厂的保障供应能力。为降低煤炭采购成本，前移采购关口,把好煤炭采购源头，积极推进实现CIF、CFR、FOB采购新模式。
(二) 适应形势变化，积极开拓市场 加强与集团系统内外发电企业的联系和沟通，想方设法拓展外部市场，增加公司对外的销售收益。在巩固江苏公司等现有客户的基础上，充分利用公司的优势资源，加强与华电可门、湄洲湾电厂、**屿电厂等客户的联系，进一步拓展省内外区域的潜在客户。利用两个电厂的码头优势，继续做好减载进江工作，降低供货单位和区域所属火电厂的采购成本，同时满足沿江电厂的需求。紧紧依靠两个电厂的码头和堆场优势，未雨绸缪，继续做大**地销煤市场，同时积极开发**地销煤市场。
（三）改进工作作风，提高服务质量 要切实转变思想观念，改进工作作风，以服务引领企业发展，以服务促进销售，以服务改变形象，通过提升服务质量，提高内部市场满意度。全面掌握电厂燃煤特点和需求规律，主动与电厂加强沟通联系，增进理解和互信，对电厂提出的要求，要快速响应，关口前移，服务现场,全力提供周密细致的解决方案，逐步建立和电厂互利共赢的合作关系。及时为客户解决问题，利用福建公司品牌、资金优势，探讨以金融创新赢取客户，创造新的利润增长点。
（四）加强管理提升，防范经营风险 以风险管理为导向，深入查找风险点，完善内外控制，确保货物及资金安全。健全客户管理名录，每季度对客户进行资质审查和信用评级，进行供应商评价。规范合同条款，并请专业法律顾问出具意见书，防范法律风险。规范货权转移程序，严格付款审批程序，严格执行用印审批制度。密切关注财政税收政策变化，防范各类税收风险，争取财政扶持政策。
（五）深化党群工作，推进和谐共建 研究制定公司“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划，在“学”的方面，通过微党课、支部党员集中学习、业务培训，夯实党员的政治基础和业务基础；
在“做”的方面，切实与公司中心工作有机结合起来，深化开展创先争优主题实践活动，发动党员和员工投身增收节支、提质增效工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强“做”的实效。按照党建“五个起来”的要求，积极策划“一支部一亮点”的党建品牌建设，继续推进标准化党支部建设，从班子建设、阵地建设、制度建设、工作流程、活动开展、保障机制6方面逐步予以完善。严格程序，做好党支部换届选举工作。按照中央全面从严治党要求，把握基层党建新形势，结合公司业务属性和廉政建设高风险的特点，继续推进“廉洁型”党支部创建活动。认真开展集团公司内部巡视问题自查自纠工作，并通过制度建设、责任落实、效能监察等手段， 积极探索建立“不能腐”机制的创新举措。重视倾听员工的合理诉求，积极开展团队拓展等各类文化活动，认真做好送温暖及慰问工作，提升公司员工的幸福指数。
? 在调研座谈会上，调研组成员充分肯定了国海公司今年以来在燃料保供控价、内控管理、党群工作和防范风险等方面所做的努力，对国海公司干部员工良好的精神面貌表示称赞，并和与会人员对FOB贸易模式、动力煤期货采购等事项开展了探讨。对国海公司下一步工作提出了三个方面要求：一是认真落实保供控价工作要求，准确做好市场研判，科学制定采购策略，确保全年工作目标的圆满完成。二是认真总结归属福建公司后独立运作的经验，在风险可控的情况下，将企业做大做强，充分发挥福建公司在经营进口煤方面形成的品牌优势。三是加强党群工作，防范廉政风险，健全制度堵塞漏洞，完善内控机制建设；
加强员工教育培训，提高工作水平，为实现保A争优打好基础。
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