篇一：制定规章制度的两个原则
制定规章制度的两个原则
一般情况下，企业领导者为企业制定完善的规章制度要遵循以下两个基本原则。
1.确保规章制度的合理性和规范性
任何一家企业要想实施有效的纪律约束，就必须确保企业规章制度的合理性和规范性。因为企业制订规章制度的目的是要员工遵守，若空有形式，则毫无意义可言。
例如，有家玩具公司有这样一条规定，员工凡延迟交货，不管在什么情况下，企业都要收违约金。但实际上，在一般情况下，延迟交货多半事出有因，比如不可抗拒的天灾人祸或厂方耽误造成的延迟交货。故此规定无法执行，应立刻改正，拟定一个折中的办法，以期符合现实情况。
企业在制定这些用以规范员工行为的制度时，要经过详细的调查，认真细致的分析研究，并结合企业的生产经营状况和员工的实际情况，在征求员工意见的基础上拟定出较为合情合理的规章制度，这样规章制度才能够行得通、推得开，否则，那些脱离实际的条文无疑等于一纸空文。
2.与时俱进的原则
企业制定管理规章制度的时候一定要灵活，要随着时间、环境的变化而有所变化，绝不能一成不变。有些规章制度早已过时了，把这些过时的规章制度原封不动地拿过来让员工遵守是不合适的。因为，任何规章制度都是时代的产物，也是为适应时代、环境而制定出来的。社会在发展，时代在前进，环境也在发生变化，这些旧的规章制度也必然会失去其合理性。
管理者若发现有的规章制度不够合理，必须尽快废止或进行合理补充，千万不可墨守成规。否则，这些过时的规章制度就会随着时日的变迁而更加脱离现实，最终只会成为束缚员工积极性的僵硬条文。企业管理者的一项重要工作，就是要随时检查自己所订立的各项规章制度，看其是否存在不完善、不合理的地方，一旦发现存在某些问题，就应该及时地、大胆地、实事求是地进行改革，因为与时俱进是每位优秀管理者必备的素质。
制定规章制度要员工参与
在许多企业里，规章制度绝大多数都是由几个领导来制定的，甚至具体到某一业务标准也是企业领导来制定。这种现象似乎已成为一种习惯，但这种做法存在着几个问题：第一，领导者可能对现场作业流程并不了解；第二，领导者很难制定出系统的管理能人的规范，如部门间的衔接和权责具体该怎么处理，这是部门与部门之间互相踢皮球的关键原因；第三，有些领导对“现在是什么”可能比较了解，但对于“应该是什么”，也就是如何改变才更富有效率比较模糊。
鉴于以上这些方面的原因，企业领导者要从企业中抽调一些不同部门、不同层次的人来制定这些规章制度，并确定一个将来执行规章制度操作管理的人，来共同参与其中，这样制定的规章制度就比较规范且容易进行具体的操作实施。
从根本上说，有效的规章制度的制定是个不断摸索的过程，同时也是总结经验、发现问题并及时补救的不断完善的研究过程。因此，管理规范设计首先要考虑各种影响和制约的因素，包括组织目标、竞争环境、法律政策约束、内部经营条件、内部传统经验、业务流程、生产类型、产品和市场、人力资源情况、技术系统条件等。管理规范设计就是要在这种令人眼花缭乱的内外环境中进行。
基于以上各方面因素的综合考虑，在制定规章制度的人员安排方面，企业领导者应该与一些管理咨询专家共同对企业进行一次深入的了解，在进行管理诊断后，再由这些管理咨询专家和企业同仁共同设计管
理能人的规范。
为什么要请管理咨询专家来设计能人管理规范呢？第一，能保持管理规范制定过程中的独立性，容易突破组织中的既得利益，不计情面地推动管理规范的制定；第二，作为专业的管理顾问，他们更清楚应该如何做才能更好；第三，他们看到的是整个经营系统，而不囿于单个环节或部门。
但是，管理咨询专家有不太了解企业情况的缺点，所以，管理咨询专家成功的服务有赖于其深入地了解企业，和企业员工共同工作。
建立和实施制度的几点讲究
企业在规章制度的建立和实施中必须注意以下几点。
1.明晰制度的设计思路
按职能、企业结构、管理标准进行明晰的管理方案的设计。这样就能按做什么、谁来做、怎样做、做的标准、做错做对谁来管这一顺序进行管理，把责任具体安排到了每一位能人的头上。
2.制定管理标准
制定标准的重点是在流程设计和接口分析的基础上制定各类管理标准。毫无疑问，职能的承担者是组织机构，而组织的正常运转要靠一系列的运行机制加以保证。管理标准是运行机制的主要内容。
3.将经常性的工作标准化
将经常性的工作进行管理规划，制定一个系统的管理标准，这样有利于处理领导与下属、企业与能人、能人与客户之间的关系。一般而言，管理标准主要包括业务标准、工作标准和作业标准。其主要内容是：职能（工作）范围、职责权限、业务流程和业务接口、工作承担者、工作完成好坏的标准与考核条件、业务进行的条件，以及业务中发生纠纷的仲裁等。
4.保证规章制度的实际意义和全面性
制定管理能人的规范是为了更有效地理顺企业内部关系，促进企业的长远发展。因此，标准制定是否合格，要看：是否所有的接口（业务衔接点）都反映在标准中了；是否将以往工作中出现的矛盾、扯皮等问题解决的办法纳入了标准；每个部门和岗位做什么和怎样做的问题是否都在标准中明确了。
篇二：制度制定原则
公司制度制定原则
为了有序地组织生产和进行经营管理,企业根据国家的法律法规,并结合自身特点制定带有强制性的行为规范,以约束员工行为。其功能,一方面,为人们的行为提供了一种准则,从而有助于抑制企业中可能出现的任意行为;另一方面,它还可以被用来裁决企业中可能发生的种种冲突。制定制度要注意一下四个方面：
一、规章制度的建设要结合企业实际。
1.制度会随时间而逐渐演化,规章制度要与企业的不同发展阶段相适应的。企业起步价段，制度要少而精确(本文来自：WWw.DXF5.com 东 星 资 源 网:规章制度制定的原则)；而后随公司发展慢慢
2.规章制度要与空间环境相适应,不同的空间环境将导致不同的制度体系,有些制度适用的空间尺度大,适于推广,而有些制度只在特定的小范围内有效。
3.规章制度有价值特征。它反映着规章制度制定者所主张的企业价值观,并具有很强的内在影响力,其有效性在很大程度上取决于是否能与企业内在的价值观相吻合。如果一味仿效成功企业的规章制度,就极易造成规章制度“水土不服”的情况,反而会影响企业各项工作的正常开展。
二、规章制度制定要把握好稳定性和开放性。
制度一般考虑两个方面:一方面,规章制度必须随着多变的环境及时变化,以适应企业发展的需要;另一方面,规章制度又必须保持一定的稳定性。因为稳定的规章制度可以使人们养成近乎本能的遵循习惯,可以大大减少规章制度的执行成本。
因此制度在修改和完善过程中，将制度分为两种进行：指令性的（即精确地指示人们应采取什么行动以实现特定的目标）和指导性的（即并不明确地给出有具体指向,比如应该干什么的命令,从而给行为人留下了自主判断和行动的空间）。
其次，从规章制度的层次看,制度可分为具体制度和核心制度。其中,核心制度与企业文化、企业战略密切相关,并借此使具体制度得以协调。而规章制度的稳定性正是源于核心规章制度。
三、规章制度的执行要具有公平性。
规章制度的对每位员工都是平等的,它为每一个主体提供了平等的发展机会,而不能有例外和特权的存在。企业中的熟人文化,应该避免。制度的执行者应当维护制度的公平性。
四、规章制度要具有系统性
1.制定规章制度时,要站在企业核心价值观的角度订立制度,避免规章制度表面上看面面俱到,实际上却是各自为政。
2.新旧制度相互重替代时，最好在原制度上进行细化或补充，防止新旧制度相互冲突。
3.规章制度除了拥有实体制度,还要有保证制度实施的程序制度;细节设计要严谨。
4.规章制度用来规范职工行为的,而不是处罚职工的“惩罚条例”,因此要有适当的激励功能，没有激励的规章制度会严重抑制员工的创造性。
5.制度在制定和修改后，由员工执行,因此要注重就制度内容对职工的培训,这样规章制度方可起到“防患于未然”的作用。
篇三：规章制度制定规则
XXXX公司
规章制度制定规则
第一章 总则
第一条 为了规范XXXX公司（以下简称公司）各项规章制度的制定程序，提高规章制度的制定水平，保证规章制度的制定质量，确保规章制度的起草、修订、审核、发布工作有序进行，制定本规则。
第二条 本规则适用于公司所属各单位。
第三条 本规则所称的规章制度，是指由公司各单位依据国家有关规定，结合公司实际情况组织起草的，以公司名义发布实施，调整公司经营活动，指导、约束各单位及全体员工行为的具有普遍性的规范性文件。规章制度的形式为管理制度、办法、规定、规则、细则等。
第四条 规章制度按业务性质分为综合管理类规章制度和业务管理类规章制度。综合管理类规章制度包括：合同管理、经营责任考核、对外投资管理、股权管理、会议管理、公文管理、保密管理、车辆管理、安全保卫管理、环境卫生管理制度等。业务管理类规章制度包括：计划管理、生产管理、财务管理、人力资源管理、物资管理、设备工具管理、质量管理、技术管理制度等。
第五条 起草、修订、审核、发布规章制度，应当遵循下列原则
（一）依据国家法律、法规和集团公司规章制度的原则；
（二）认真调查研究，从公司实际情况出发的原则；
（三）有利于公司的发展与生产经营活动的原则；
（四）民主与集中的原则。
第二章 规章制度制定计划
第六条 按照业务分工，公司各单位负责编制本单位规章制度制定（修订）计划，并在每年12月31日前将下一年度《规章制度制定计划表》报送企管经营部，由企管经营部对各单位的规章制度制定计划进行分类、汇总，形成公司下一年度规章制度制定总体计划。
第七条 规章制度制定计划应当包括以下内容：
（一）规章制度制定的目的；
（二）规章制度制定的主要内容；
（三）规章制度制定的起草和发布单位；
（四）规章制度制定的完成时间。
第八条 各单位每年至少应当向企管经营部提交一个以上的规章制度制定（修订）草案。
第三章 规章制度制定规范
第九条 列入公司计划的规章制度，由具体承办单位负责组成起草工作小组，明确起草任务、完成时间及其责任，并应当按期完成。涉及两个以上单位的，应明确一个负责单位，其他单位为协助单位。
第十条 规章制度内容一般用条文表达，每条可分为‘款’、‘项’、‘目’。‘款’不编序号，另起自然段，‘项’的序号用中文数字加括号依次表述，‘目’的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，可以分章，章下可设节。
规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。
第十一条 规章制度草案应对目的、适用范围、具体规范、奖惩、解释单位和施行日期等作出明确规定。
第十二条 承办单位在起草规章制度前应当征求有关单位的意见，意见不一致时，要进行协商，经充分协商仍未取得一致意见的，在报送规章制度草案时专门提出并说明情况和理由。
第十三条 规章制度制定草案应当注意与国家有关法律、法规和集团公司规章制度的衔接和协调。对同一事项，若做出与国家有关法律、法规集团公司规章制度等不一致的规定，应在报送草案时说明。
第十四条 现行规章制度被新的规章制度所取代时，应当在草案中注明予以废止。
第四章 规章制度草案的审查
第十五条 规章制度草案经承办单位负责人签字后，将规章制度草案报送企管经营部审查。
第十六条 企管经营部主要从以下几方面对规章制度草案进行审查：
（一）是否符合国家宪法、法律、法规及集团公司规章制度的有关规定；
（二）是否符合公司长远发展规划；
（三）是否与现行规章制度相冲突或重复；
（四）是否符合规章制度制定所要求的格式；
（五）其他应当符合的条件。
第十七条 经过企管经营部审查的规章制度草案，由企管经营部出具规章制度草案审查意见书或直接修改，并反馈给起草单位。
第五章 规章制度的审批及发布
第十八条 规章制度的发布，除对公司具有重大指导意义的规章制度由总经理批准以外，一般性规章制度，由公司协管领导批准，统一由企管经营部负责签署?同意发布?字样，用公司的正式文件发布。
第十九条 经批准发布的规章制度，应当注明生效时间，
以?本制度（办法、规定、规则、细则）自发布之日起施行?或明确注明具体的生效时间和注明负责解释的单位。
第六章 奖惩
第二十条 规章制度制定计划及时上报、提交的规章制度草案质量较高的、数量较多的，公司将给予适当奖励。
第二十一条 有下列情况之一的单位，公司将给予适当的处罚：
（一）未按第六条要求时间上报规章制度制定计划的；
（二）未按第七条要求内容上报规章制度制定计划的；
（三）未按规章制度制定计划的时间节点提交规章制度草案的；
（四）每年提交规章制度草案为零的；
第六章 附则
第二十二条 本规则由公司企管经营部负责解释。 第二十三条 本规则自2012年3月1日起施行。