**县住房和城乡规划建设局 2017年城市规划区内“两违”整治 工作方案 ? 为进一步加强**县城市规划区内的土地管理，规范城乡建设行为，保护土地资源的合理开发利用，保障县城市总体规划的顺利实施，切实维护城市规划的严肃性、权威性，有效遏制**县城市规划区内违法建设、违法用地（以下简称“两违”）行为的蔓延。建立健全长效管理机制，结合**实际，特制定本工作方案。
（一）指导思想。坚持依法行政，全面落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定》等有关法律法规以及《中共**县委 **县人民政府关于整治违法占地违法建设的通知 》开江县委〔2017〕17号文件等规定，通过开展“两违“整治行动，遏制”两违“行为，确保城市总体规划的顺利实施。
（二）组织保障。由县委、县政府牵头成立**县“两违”整治工作领导小组，负责统筹协调“两违”整治工作，分析工作动态，研究解决工作中存在的问题，指导监督各地部门“两违”整治工作；
督查通报各地各部门工作开展情况，组织实施重点、难点“两违”强拆。领导小组下设办公室（以下简称“两违办”），负责日常事务。
? （三）属地原则管理。建立健全辖区负责制和部门联动制，县住建局、县国土局和各乡镇认真履行“两违”整治的主体责任，相关部门结合职责积极参与、权力配合。各乡镇是牵头拆除本行政区域内的违法建设的主体，县住建局监察大队对**镇、**镇拆除违建进行配合并完善相关法律文书。
1、加强日常巡查。一是加强巡查。做到人员到岗、时间到点、车辆保障、通信畅通、巡查到位、责任到人，不留死角，及时发现、及时完善资料、及时上报违法建设基本情况；
二是住建与国土、**镇、**镇、(村)社区的沟通联系，共享违法建设信息，力求打击违法建设不留死角；
三是发现问题，迅速展开调查，作出定性处理；
四是查拆结合，边查边拆。
2、建立宣传曝光制度。一是执法人员将应进行强制拆除和查封现场的违建在电视台进行曝光，执法行动进行全过程拍摄纪录，在电视台新闻节目中予以播出，维护城市规划的权威性和严肃性，提高市民的城市规划意识和法律意识。二是加大宣传力度，针对存在的“两违”现状，采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等多种宣传形式，加大宣传力度，宣传工作要深入人心，达到预期效果。开展“两违”专项整治工作宣讲活动，深入到村（社区）组村民家中讲解《城乡规划法》以及市、县颁布实施的相关政策、规定，剖析“两违” 典型案件，宣传“两违”建筑在拆迁中坚决不予赔偿、不予办理水、电、气上户的手续。引导群众自觉遵守和拥护 ? “两违”整治工作，形成良好的整治氛围。
3、加大违建强拆力度。一是加强对违法建设的立案调查，完善法律文书，做好强拆的前置准备工作；
二是及早准备预案，做好强拆准备；
三是查封违建施工现场，保留影像资料；
四是将违法建设名单上报政府，由政府组织人手，汇同国土、乡镇、社区、公安、水、电、气等相关部门，分片区按计划有步骤地联合进行强拆。
（四）疏堵结合。一是加快《**县城市规划区中心城区内村民建房实施办法》的起草和审定工作，便于规划区内村民对在原地、原面积进行排危、改建，且符合城市规划的完善相关的建设手续。二是加快《**县违法占地、违法建设存量处置办法》的起草和审定工作，制定分类处理存量违法建设方案。
（五）强化保障。一是经费保障。财政预算要做好强拆的经费保障，保障拆违聘请工人、租用机械等基本费用；
二是设备保障。建议配备必要的强拆违法建设的设备，如挖机、登高车、安全气垫、安全网等；
三是人员保障。及时扩充执法队伍，保证有足够的执法人员进行违法建设整治工作；
四是信息保障。加强信息共享，及时将违建信息告知供水、供电、供气、网络等部门，使其及时停止对违法建设供水、供电、供气。同时，供水、供电、供气、网络等部门在对新安装户办理手续时，也要先征询国土、住建部门意见，在确定不是违法建设后才办理手续；
五是制度保障。
? 在征拆时，违法建设不能给予补偿；
六是安全保障。公安机关应加大打击力度，维护正常的工作秩序，对干扰执法涉嫌犯罪的，应按国家法律法规进行处理，保障执法人员的人身安全。
（六）营造氛围。加大政策宣传力度，采取电视、板报、标语、座谈和专题讲座等多种形式，大力宣传整治查处违法用地、违法建设的重要意义，同时设立“两违”整治举报电话，鼓励老百姓对违建进行举报，举报属实的给予一定的奖励，让广大群众积极参与到两违整治中来，最大限度地获得群众的理解和支持。
（七）强化督查。由县监察局、县委督查室、县政府督查室将组成督查组，对“两违”清理整治工作开展情况分片区进行督查。对未及时履职尽责导致违法事态扩大，或参与违法建设、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由县纪检监察机关严肃追究相关责任人的责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
? ? ???????????????????? **县住房和城乡规划建设局 ??????? ???????????? 2017年3月6日 ? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?