卢展工书记在省九次党代会报告中指出：“我们的一切工作都必须始终着力于民生、着力于民心，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好关系群众切身利益的实事，以改善民生赢得民心、以民心凝聚民力、以民力推动发展。”学习卢书记重要讲话精神，结合近年来参与的党政领导接访、企事业单位改制、村委换届选举、拆迁安置等工作，切身体会到信访工作是党的群众工作的重要载体，如何把送上门来的群众工作做好做细做实，直接关乎新形势下密切党同人民群众的血肉联系，关乎社会的和谐稳定。现就自己对信访工作的感受谈一些体会和思考，与大家共勉。
要践行执政为民理念，带着感情做好信访工作
新形势下的信访工作，呈现出多样性和复杂性，所反映的都是共性的利益要求。胡锦涛总书记要求我们：“凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”信访作为桥梁和纽带，是倾听群众呼声、反映群众意愿、密切联系群众的窗口。及时了解民情，准确反映民意是各级党政和信访部门义不容辞的责任。
信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。一些地方因决策不当引发的信访问题和群体性事件时有发生，究其原因，大多是由于在决策过程中违背群众意愿、损害群众利益造成的。这就要求我们在实际工作中，要认真贯彻落实科学发展观，自觉把改善民生、尊重民意、维护民权作为治本之策。我区在抓经济发展的同时，坚持把信访稳定工作放在突出位置，切实把群众路线贯穿其中。区委每逢召开常委会必把信访稳定作为重要议事内容，听取工作汇报、集中研判案件、进行安排部署。在涉及群众切身利益的重要决策和重大项目实施前，全部进行信访稳定风险评估。区里在财政比较紧张的情况下，每年拿出400万元解决城乡符合条件的2800余人的最低生活保障，并率先为辖区4912名年满60周岁的农民落实了基本养老保险。同时，配套增加了50万元的信访救助专项资金，对生活确有困难的信访群众给予必要的帮扶救助。在去年7月份又为信访局扩建了近100平方米的接待场所，更新了办公设备，将信访工作经费优先列入财政预算，在特殊时期做到随要随批，为信访工作健康开展创造良好的条件。
要坚持以人为本思想，认真解决群众合理诉求
及时了解群众在想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么，了解群众迫切需要解决的问题是什么，急群众之所急，做群众之所盼，高度重视和维护人民群众最现实、最直接的利益，都是信访工作最具体的内容。针对群众反映的热点、难点问题，必须坚持以人为本的工作方法，既要宣传教育、引导，又要尊重、理解、关心。要设身处地，换位思考，平等待人，做好释疑解惑疏导化解工作。群众有了矛盾到信访部门反映，这是对党委政府的信任，更是我们与群众面对面沟通交流的好时机，所以，对来访群众要举止文明，待之以诚。接待过程中，面对群众诉求，不能根据主观臆断或者单方阐述给予答复，而应实事求是听取多方意见，深入当地核查真实情况，依法依规答复上访群众。处理问题时，既要坚持工作原则，又要讲究工作方法。对一些重大疑难信访问题，应召集相关职能部门集体会商，慎重研究。对超出政策范围不能解决的，要做好说服解释工作，将有关文件、法律条文讲明白。坚决杜绝出现群众跑来跑去、领导批来批去、案件转来转去、问题还是哪里来哪里去的“信访怪圈”。去年初，国家大型企业洛阳石化总厂开始800万吨~1800万吨炼油扩能改造项目，工程需征地165公顷，涉及我区5个行政村1500余户5200余人。为做好拆安工作，区四大班子全员上阵，按照常委包村、副县级领导包组、机关委局包户、科级干部包人的分工要求，进村入户做政策宣传和思想疏导工作，区信访局保证有一名县级领导值班接访。据统计，仅拆迁原因，我区就在不同场合先后接待群众来访461批次1278人次。由于领导高度重视，部门通力协作，处置措施得力，绝大部分问题得到了妥善解决，全区没有因此发生一起越级信访。
要加强政治理论学习，不断提高干部能力水平
信访问题涉及领域广泛、主体多元、类型多样。面对新形势、新任务，做好群众信访工作、提升群众信访工作能力和素质的重要性愈加凸显。把解决思想问题和解决实际问题结合起来、千方百计为群众排忧解难、善于做群众工作的优势，是我们党的各项事业不断取得胜利的重要保证。做好新形势下的群众工作，是保持党的先进性的具体体现，是关系巩固党的执政基础的一件大事，也是新形势下落实党的宗旨的必然要求。我区按照建设学习型党组织、学习型机关，争做学习型党员、干部的要求，每年结合司法机关开展的普法教育，依托区委党校有利平台，重点对领导干部特别是基层千部，包括村“两委”班子成员，分批分期进行法规政策培训。我们不仅邀请法院的法官、党校的教授讲课，还邀请基层信访工作成效突出地方的领导介绍先进经验，通过系统学习，着力提高他们的理论水平和工作技能，努力使他们成为懂法律、懂政策、懂心理，会预防、会调解、会处置的群众工作的行家里手，有效避免因行政不作为、乱作为引发的信访问题。
马克思主义告诉我们，最大多数人的利益是最紧要的和最具决定性的因素。党的一切工作必须以人民的利益为最高标准，我们党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。近年来，由于我们始终坚持用群众观点思考问题，站在人民群众的立场处理问题，信访渠道进一步畅通，信访形势进一步好转，已连续四年没有发生群众进京赴省集体上访和非正常上访，2008年被洛阳市委、市政府表彰为“信访工作先进区”，2009年、2010年被省委、省政府表彰为“平安建设先进区”和“信访工作先进区”。