政府工作报告
——2017年12月7日在伊金霍洛旗第十七届人民代表大会第一次会议上 伊金霍洛旗人民政府旗长 华瑞锋各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告过去五年工作，对今后五年工作提出建议，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年是我旗发展历史上极为特殊、极不寻常的五年，全旗各项事业在重大考验中砥砺前行、务实奋进。五年来，旗人民政府在旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏，经受住了煤炭市场量价齐跌、财政收支矛盾异常突出、政府性债务与回迁安置、民间借贷关联交织等各种困难和风险的严峻考验，经济社会保持平稳健康发展态势，向全面建成小康社会迈出了坚实步伐。 这五年，面对错综复杂的宏观经济形势，我们主动出击、抢抓机遇，整体经济在重大考验中稳步回升。坚定不移抓项目、促投资，实施亿元以上重大项目225个，完成项目投资1525亿元；坚定不移抓煤炭、稳主业，抢抓国家推进煤炭行业去产能、对优质环保煤需求不断增加的市场机遇，最大限度帮助地方煤矿扭亏脱困，地方优质煤坑口均价稳步上涨，累计输出清洁煤8.8亿吨，占全市销售总量的32%，有力带动了整体经济逐步走出困境、稳步回升、稳中向好。 这五年，面对异常突出的财政收支矛盾，我们集中财力、精准发力，民生福祉在重大考验中持续增进。在财政增收十分困难、刚性支出持续增长的情况下，全旗可用财力用于保障和改善民生支出由2019年的68.1%提升到80.7%，现有建档立卡贫困人口全部甩掉了贫困帽子，城乡医保、养老保险、社会救助等一批保障和救助政策逐年提标扩面，城乡居民收入增速高于经济增速、农村牧区居民收入增速超过城镇居民收入增速，民生福祉明显改善。 这五年，面对累积叠加的严峻风险挑战，我们直面矛盾、沉着应对，风险隐患在重大考验中稳步化解。集中解决房地产领域突出问题，结合棚改货币化安置，率先在全区创新性利用“房票”带动解决遗留回迁安置5993户90.2万平方米，完成回迁总任务的99.2%，中心城区19个“半拉子”房地产项目全部启动建设，房地产领域关联矛盾逐一解扣、发展困境逐步摆脱。坚决有力化解政府性债务，全力防范企业金融风险，化解了一批工程欠款、民间借贷等相互交织的“三角债”“多角债”，涉及群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。 这五年，面对艰巨繁重的改革发...
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