[摘要] 民族地区大力发展产权交易市场，对国家经济发展战略的实施，金融运作效率的提高，现代企业制度的建立和多层次资本市场的建设和完善作用重大，根据产权交易市场资金融通、资源配置、价值发现、传播信息、保护投资者利益的功能和民族地区的经济发展的现状，民族地区产权交易市场应将职能定位为区域性国有资产流动、区域性非公开资本市场、金融资产、债权交易、科技成果转化、机构投资者和创业资本的引入和产权信息服务等六大平台。
[关键词] 民族经济产权市场职能定位
本文所要探讨的产权交易市场是指股票交易市场之外的由国有资产部门组建的允许跨行业、跨地区、跨所有制的企业通过协议、招标、拍卖、托管等交易方式进行的对资产所有权或法人财产权（含股权和经营权）整体或部分地有偿转让交易机构和场所。产权交易市场的建设和完善，可以降低搜索成本和评估成本，便于发现价格，降低交易风险。民族地区大力发展产权交易市场，不仅符合国家经济发展战略，提高金融运作效率，更能够促进现代企业制度的建立，推动多层次资本市场的建设和完善。根据产权交易市场资金融通、资源配置、价值发现、传播信息、保护投资者利益的功能和民族地区的经济发展的现状，民族地区产权交易市场的职能定位应明确细分。
一、区域性国有资产流动平台
建立和完善现代企业制度是民族地区国有企业发展的根本，而现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，其中首要的就是产权清晰和权责明确。我国国有企业的一个重要弊端就是所有权主体虚置，所有权与占有权行使机构之间责权不分，由此造成企业经营管理不善，国有资产流失问题严重。通过建设产权交易市场，一方面可为盘活国有存量资产，促进资源合理配置服务，使产权市场作为企业国有资产和产权转让平台、国有资本退出和国有经济结构调整的重要通道，另一方面，可以吸收各类新投资者进入，实现投资主体的多元化和产权结构的社会化，进而优化国有企业的组织结构和公司治理结构。
二、区域性非公开资本市场平台
主板市场对民族地区经济发展作用巨大，但主板市场门槛高，要求严，而民族地区企业规模小、资金总量小，很难较快较多地取得主板市场的发行市场资格，所以，更应该注重寻求符合自己特色的市场，满足自己多层次和多样化的需求。只有细分资本市场，最大限度满足和服务于民族地区企业的需求，才能实现资本供求的均衡和资源的合理配置。所以，民族地区产权交易市场应逐步把民族地区各产权市场培养成为区域性非上市股份制公司股权托管和交易平台，成为各类中小企业股权和债权投融资的重要通道。
三、金融资产、债权交易平台
民族地区企业发展面临两大挑战，一是历史包袱沉重，需要轻装前进，二是要做强做大，需要阔步前进。民族地区产权交易市场应在这方面担负重要使命。对于前者，企业可以通过产权市场实现与各类银行、法院、保险公司、信托公司和资产管理公司合作，扩展其持有的权益性资产、罚没和不良资产、债权转让的渠道。对于后者，企业可以通过产权交易市场和金融企业的结合，参与企业并购活动，比如协助企业债权债务的调整，帮助企业筹集并购资金，把呆坏账的冲销与企业产权流动、产权界定、产权制度改革、存量盘活结合起来，支持企业优化资本结构，实现快速成长。
四、科技成果转化平台
民族地区实现经济发展和产业结构更新换代，离不开技术发展的支撑。民族地区发展产权交易市场健全产权市场体系，可以实现技术和市场的对接，为实现各类科研成果、创新技术等知识、技术、市场品牌、无形资产、荣誉品等高新技术成果及无形资产转化提供市场化、资本化交易平台。其作用在于可以为高新技术企业提供融资渠道，实现高新技术产业化，促进科技成果向现实生产力的转化，促进科技型企业的发展。对于企业而言，这也是其进入高新技术行业的重要通道，和桥梁，这也是民族地区摆脱单纯依靠资源，实现科学发展的必然出路。
五、机构投资者和创业资本的引入平台
产权市场自身也面临发展壮大问题。从现阶段看，产权交易市场的发展和部分产权经济组织密不可分。但产权经济组织的执业能力仍停留在规范性、程序性事务方面，资源配置的功能远没有发挥出来。面对众多的投资机会，引进资本实力雄厚、各种人才齐全的机构投资者可以使产权交易市场快速发展，这不仅有利于民族地区产权交易市场更快地融入全国统一产权交易市场，而且可是使产权交易市场向更高层次市场水平演化。另外，从国外的经验看，引入风险投资和创业投资是民族地区企业发展的必然选择，而其目标就是高新技术成果、产品和企业，发展产权交易市场，就可以为创业投资的进入和推出提供便捷的通道，有利于其股权管理和运作，实现民族地区各种资源的有效整合。
六、产权信息服务平台
信息披露是产权交易市场的一个基本功能。要通过竞价机制最大限度地发现产权的交易价格，就需要充分披露标的企业的信息，吸引更多地专业投资者参与项目交易。要使产权市场成为及时集聚、加工和发布各类资产、产权信息的平台，以降低受众对信息获取和项目评估的成本，拓宽产权市场的服务功能和运行效率。要建立规范的产权交易市场信息网络，可以利用互联网等手段为投资者提供公告牌方式，提供网上直接发行与网上信息披露方式，建立匿名特殊系统等，降低产权交易各方的时间成本和交易成本，提高竞价收益。同时，民族地区产区交易市场还必须利用全国和区域性的产权信息网络，互相挂牌，实现资源和信息共享。（民族地区产权交易市场体系建设研究系列之一）
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。