农村公路科学发展交流
为确保农村公路建设顺利推进，最大限度减少因修建公路形成村级债务，巩固建设成果，特提出以下交流：
一、坚持因地制宜，控制建设成本
1、科学规划设计。要选定最优化的规划设计方案，以最低的投资为准则，在保证质量的前提下，最大限度地减少工程量。在线路的选择上，要选择捷径，尽量缩短距离；在路基的选择上要尽可能利用旧路老路。
2、村民投工投劳。要走“政府出钱、群众出力”的路子，实行群众投劳铺底子（平整路基），政府投资铺面子（硬化路面）的投入方式。充分发挥“一事一议”等有效形式，积极引导农民群众对其直接受益的公路建设投资投劳，真正做到能组织群众投劳的项目不对外发包；能自备的料子不投资购买。
3、就近就地取材。在沙石料等各种原材料的来源上，要按照就地就近取材的原则，尽量减少运费等额外的支出。
4、争取多方支持。对通村公路建设占用土地，国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，实行特事特办、简化手续、减少费用、降低成本。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门负责解决，原则上不增加村级负担。
5、强化监督管理。要健全监督机制，在招投标、工程变更、质量监督、资金拨付等关键环节，坚持阳光操作，严格建设资金的管理，确保资金安全、合理和有效使用。采取行业技术监督、政府监督、群众监督相结合的办法，加大对农村公路建设的科学规划和质量监管。对农村公路建设，县交通部门要下派专业技术
人员，进行现场指导，规划放线，跟踪服务，确保工程的顺利进行。按照“分级负责”的原则，严格落实项目法人、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”。要推行专业监理与社会监督相结合的办法，聘请人大代表、老干部和专业技术人员，组...
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