篇一：在村级“两委”换届选举工作会上的讲话
在村级“两委”换届选举工作
座谈会上的讲话
——※※※区###镇党委书记XXX
20××年×月×日
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，我是**市**区###镇党委书记×××。**区###镇**村是我镇“两委”换届中的难点村，针对###镇**村这个换届选举难点村存在的问题，为确保村级组织换届选举工作顺利推进，我镇采取有效措施开展摸排和整治工作，重点解决 “难点村”疑难问题，化解各类矛盾，目前该村“两委” 换届选举各项工作扎实有序推进。下面我向各位领导汇报###镇**村在“两委”换届选举工作中存在的困难和采取的措施。
一、**村的基本概况
###镇**村位于镇政府东北部，临近**市城区，市电厂A厂、B厂、汇丰锰业、**市港口、嘉城工业园区等大量的工厂企业均落户在**村境内。该村委下辖5个自然村，现有常住人口4589人，外来人口5000多人，全村党员89人。随着**市城市建设的快速发展，近几年来该村民委成员依靠征地拆迁获得了一定的劳务收入，但村级集体经济仍很薄弱。
二、**村在“两委”换届选举工作中存在的困难和问题
1、存在宗族派别势力，一些人利用宗族观念上门游说、拉选
票，“自家人”的宗族意识影响村民的投票选举。
2、近年来随着**市城市建设的快速发展，该村民委成员依靠征地拆迁获得了一定的劳务收入，使部分人认为进入村委有油水可沾，因此一部分人已开始活动，请客、承诺现象等开始出现，选情有一定的复杂性，
3、**村位于我市城南工业园区建设主战场，存在征地拆迁后信访压力较大，信访人对村级换届关注度高等问题。
4、**村临近××城区，常住和流动人口上万人。根据属地管理原则，征地拆迁、社会治安、计划生育等社会事务管理的任务都要由当地村委会来承担，工作量逐年加大。发展和维护稳定的压力也不断增大。
三、我们采取的措施
(一)强化宣传培训，创造良好条件。一是广泛深入宣传。通过各种途径向广大群众宣传《村民委员会组织法》，让群众领会换届选举的目的和意义，了解掌握选举的方法、步骤的重要意义，加深对换届选举工作的理解，激发和调动群众参选的积极性和主动性，帮助消除宗派、家族等不良影响，对干预换届选举的宗派、帮派坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题认真解答，让广大村民为做好选举工作奠定坚实的思想基础。二是加强教育。将严肃换届纪律教育贯穿整个换届选举工作全过程，引导农村党员干部带头遵纪守法，确保党员干部在换届选举中发挥积极作用。三是抓好业务培训。抓好业务知识培训工作，重点培训驻村指导
选举的镇干部和村选举委员会成员，使每个选举工作人员真正做到懂法、知法、依法，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，并在选举工作中充分发挥指导作用。
(二)加强领导,明确责任。选派精干力量驻村，切实加强对难点村的指导力量。选派班子成员、挂点村干部、和新农村指导员深入**村各村民小组，保证每一个自然村有一个镇班子领导负责,了解情况，听取意见，对换届工作做好督促与指导；
(三)排查信访矛盾，通过工作组深入村屯，接触群众基础,及时把问题化解在基层和萌芽状态。严格按照“村级阳光财务”建立健全民主监督制度，加强对村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。
(四)做好选举前准备工作。
一是密切关注换届前村“两委”干部的思想动向，提前做好思想工作，确保“两委”班子思想不散、工作不断、秩序不乱。二是加强村级财务的监督和管理,开展村集体财产调查登记和审计工作，目前全镇含**村村委在内已完成村委换届财务审计，让群众明白、放心为换届选举创造良好环境。
(五)规范换届工作程序，确保换届选举公正合法。
在选举过程中，通过严格选民登记，规范代投制度，严格按法定日程和选举程序办事，确保选举程序合法和选举结果的公平公正。
篇二：在村级“两委”换届选举工作动员培训会上的讲话
在全市村级“两委”换届选举工作动员培训会上的讲话
同志们：
为了更好地贯彻实施自治区党委组织部、自治区民政厅《关于全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》，根据市委、市政府的工作安排，今天在这里召开全市村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会。
这次会议的主要任务是：传达贯彻自治区村“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神；学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照党规国法和有关规定，研究部署我市村党组织和村民委员会换届选举工作。为确保今年网村“两委”换届选举工作能够顺利、按时、圆满地完成，下面，我结合自治区村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神，就如何依法依章做好我市村级“两委”换届选举工作，讲三点意见。
一、从战略和全局的高度充分认识抓好村级“两委”换届选举工作的重大意义，把搞好村级“两委”换届选举工作作为当前重大政治任务来抓
以村党组织为核心的村“两委”，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。农村党组织委员会是党在农村基层组织中的战斗堡垒，是农村各项工作的领导核心；村民委员会是村民自我管理、自我提高、自我服务的基层群众性自治组织。搞好村“两委”换届选举工作，意义十分重大。
（一）搞好村“两委”换届选举工作，是加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力的需要
近年来，我市村“两委”建设得到了明显加强，村干部的精神面貌有了新的变化，工作作风有了新的转变，促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力，工作打不开局面；有的班子不团结，没有形成合力；有的村干部政策观念淡薄，工作方法简单，缺乏做好群众工作的基本功；有的村干部年纪大、文化低，市场经济意识不强，缺乏带头致富和带领群众致富的本领；有的村干部宗旨 。
切要求我们，切实抓好换届选举工作，选好配强村级领导班子，不断提高村级领导班子和农村干部队伍整体素质，提高农村基层组织建设和政权建设水平，进一步密切党群、干群关系，构建富裕、文明、和谐的社会主义新农村。
二、突出重点，扎实稳步推进村级“两委”换届选举工作
搞好这次村级“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，按照《实施意见》精神，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，突出工作重点，把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。在具体工作中，要把握好以下六点。
（一）做好准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入村屯、农户，逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把村情摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，做到一村一策，一村一案。各县、区既要综合了解面上情况，更要重点掌握那些村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，逐一建档立案，加强指导和督导。二要搞好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、越到位，搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作，贯穿于整个换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，
又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要抓好选举骨干培训。要通过骨干培训，引导他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。
（二）坚持用人标准，拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为准绳，全面贯彻干部“四化”要求，严格标准，拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时，要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去，到群众中去，掌握真实情况，把那些经过“四个培养”、实践证明能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子，达到优化班子结构，提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族观念，以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证妇女在村“两委”选举中的合法权益，并在村“两委”成员中占有适当名额，力争做到每个村“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来，形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。
（三）充分发扬民主，保障党员和群众的民主权利。选举权是党章和村民委员会组织法赋予每个党员和村民的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事，谁当村干部最合适、最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。扩大党内外民主，既是建设社会主义民主政治的本质要求，也是提高选人用人质量的根本途径。村党组织换届选举，要全面推行“两推一选”。各县、区要从实际出发，选择各方面条件比较好的村，开展“公推直选”试点，进一步提高民主公开程度和党员群众参与程度。村委会换届选举，要严格执行有关法规，尊重群众，依靠群众，充分保障群众的民主权利，让选民依法自主选择当家人。这次换届选举，全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人，在正式选举投票前，要公开发表竞职演讲，提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法，现场回答党员和群众提出的问题。这样做，既能防止个别人选前乱承诺，选后乱作为、不作为的现象，也有利于选民更全面地了解候选人情况，正确行使民主权利，选出自己信服、满意的当家人。同时，也有利于选举工作结束后，加强对村干部的管理、监督和奖惩，更好地调动村干部的工作积极性和创造性，激励广大村干部想干事、会干事、干成事；从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。
（四）严格换届程序，依(本文来自：WWw.DXF5.com 东 星 资 源 网:在村干部换届选举工作会上的领导讲话稿)法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作，严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中，要切实做到“四个到位”、严把“五关”，“四个到位”即：一是调查摸底要到位，注重一个“清”字。在换届选举前期，各级党委要做好调研摸底工作，全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料，做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位，注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场。三是组织考察要到位，注重一个“细”字。对推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位，注重一个“准“字。选举时，要正确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利，体现选举人的意愿。严把“五关”即：一是严把宣传关，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关，确保选举的公
平、公正、公开，捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关，确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序，注意加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关，确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后，要督促及时与上届班子搞好工作交接，尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关，确保各项工作走上正轨。换届选举后，由新一届村党组织委员会、村委会牵头，建立健全工作机制，确保新班子尽快高效运作起来，各项事务管理走上正轨。
（五）推行交叉任职，规范村干部职数。从严控制村干部职数，力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定：享受定额补贴的村干部职数，小村名，一般村名；规模较大、人口较多的村，最多不超过名。
推行村干部交叉任职，是减少村干部职数的好方法。××年换届选举后，我市村“两委”成员交叉任职达人，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达人，共减少“两委”成员人，大大减少了村干部的补贴开支。
篇三：村民委员会换届选举工作动员会上的讲话
村民委员会换届选举工作动员会上的讲话 同志们： 根据全区村 “两委” 换届选举工作动员会议精神及工作安排， 镇党委研究决定， 今天召开全镇村级党组织和第七次村民委员会 换届选举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实省、市、区有 关精神，安排部署全镇村“两委”换届选举工作。今天的会议， 既是一次换届选举工作的动员会， 也是一次工作的部署会。 刚才， 章部长宣读了《关于成立全镇村“两委”换届选举工作领导小组 的通知》《关于在村“两委”换届选举工作中实行领导包村工作 、 责任制的通知》和《关于做好全镇村级党组织和第七次村民委员 会换届选举工作的实施方案》 ，希望大家认真学习领会，切实抓 好贯彻落实。
下面，我讲四点意见。 一、统一思想，统一认识，统一行动 第
一、统一思想。村“两委”换届选举是农村基层党内民主 和人民民主最为广泛的实践。在新的形势下，切实加强党的基层 组织建设， 全面推进村民自治， 广泛实行 “民主选举、 民主决策、 民主监督、民主管理” ，这四个“民主”中， “民主选举”是第一位的， 是广大农民党员、 群众最基本的民主权利。 做好村 “两委” 换届选举工作，是调动农村党员和农民群众政治参与积极性，增 强民主法制意识，提高民主素质，促进社会主义民主政治健康发 展的需要，事关农村改革发展稳定的大局，对于夯实党在农村的 执政基础，提高村级班子的整体素质，推进石羊河流域重点治理 具有十分重要的意义。 第二、统一认识。 村“两委”换届选举是农村政治生活中的
一件大事，大家一定要从政治和全局的高度充分认识这次村“两 委”换届选举工作的重要性。村党支部是党在农村的战斗堡垒， 是党联系农民群众的桥梁和纽带。 做好村 “两委” 换届选举工作， 推进以村党组织为核心的村级组织配套建设， 健全村党组织领导 的充满活力的村民自治新机制，是巩固党在农村的执政基础、把 党管农村工作原则落到实处的重要保证。各村要抓住这次村“两 委”换届选举的有利契机，依法把村干部选好配强，把村级班子 建设成为朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体，进一步加 强农村基层组织建设，推动创先争优活动取得新的成效。 第三、统一行动。镇已成立了全镇村“两委”换届选举工作 领导小组， 各村也要依照程序相应成立村 “两委” 换届工作机构， 明确工作责任制，做好换届选举的宣传发动和组织准备工作。要 通过强势宣传，为换届选举工作打下良好的思想基础，营造良好 的社会氛围。会后，各村“两委”要及时召开有关会议，积极宣 传，广泛动员，利用黑板报、标语、村务公开栏、会议等多种形 式进行宣传动员，以提高广大群众对换届选举工作的认识，动员广大群众积极参与选举活动。在选举之前，要大力宣传有关法律 法规和政策，使广大干部群众了解村“两委”换届选举的重要性 及一系列政策措施；在选举期间，则要重点宣传村“两委”选举 委员会成员的推选程序、村民委员会成员候选人提名确定的方 式、条件以及具体投票程序；而在选举后，不仅要教育当选人树 立正确的权力观，更要做好落选人员的思想工作，并教育和引导 村民特别是党员和小组长积极支持村“两委”开展工作。
二、规范程序，把握重点环节 村“两委”班子是引领农村科学发展的核心力量，建设坚强 有力的村“两委”班子是加强村级组织建设的重中之重。我们要 抓住这次换届选举的有利时机，严格程序，强化措施，着力选优 配强村“两委”班子。 第一，要坚持选人用人标准。 选什么样的村班子、村干部， 从一定程度上决定着一个村的发展能力和发展水平， 也关系到一 个村的和谐与稳定。区委已对村“两委”成员候选人应当具备的 资格条件等提出了明确要求，镇党委要严格标准要求，向党员群 众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人，真正把政治 素质好、 “双带”能力强、想干事、会干事、能干成事和一心为 民、廉洁奉公的人提名为候选人。要鼓励农村致富能手、复转军 人、 外出务工经商返乡农民、 回乡大中专毕业生、 大学生 “村官” 、 乡镇机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选， 扩大 选人视野，拓展荐贤渠道。 第二，要注重优化班子结构。 在年龄结构上，要力争形成以45 岁左右为主体的村干部队伍，原则上不超过 55 周岁，55 周岁 以上、特别优秀的，由镇党委严格把关，超过 60 周岁或初中以 下文化程度的，不列为村“两委”成员候选人；在文化结构上， 大专以上学历村干部的比例要有明显提高。同时，要注意选拔妇 女干部，村“两委”成员中至少要有一名女性成员。要通过这次 换届，真正选出结构合理、素质优良、充满活力的村级班子。这 次村“两委”班子配备职数， 《实施方案》作出了明确规定。总 的要求是， 村干部职数原则上不能突破上届村级组织换届的职数 规定，要和财政核拨工资报酬人员相一
致。 第三，要全面推行“公推直选” 本次村党支部换届选举原 。 则上全面推行“公推直选” ，先选举产生书记，后由书记主持召 开党员大会选举产生党组织委员会委员。 “公推直选” 在 过程中， 要注意严把“资格审查、民主推荐、党员直选”三个重要关口， 在候选人提名、推荐、选举上充分尊重党员、群众意愿，真正把 提名权交给群众、把选举权交给党员。
三、明确责任，确保全过程透明 镇领导小组、 各村要严格按照镇党委及 《实施方案》 的要求， 认真研究部署，精心组织实施，确保换届选举工作顺利圆满。 第一，要抓好责任落实。 要把搞好村“两委”换届选举工作 做为检验我镇领导班子执政能力强弱的一个具体标准来衡量， 在 镇党委、镇政府的统一领导下，集中力量抓部署、抓指导、抓落 实，特别是各包村领导要认真履行第一责任人职责，要亲自抓好 调查研究、方案制定、宣传引导、组织实施等各个环节的工作，及时发现并认真解决工作中出现的问题，确保换届选举顺利进 行。 第二，要解决好重点、难点问题。我镇重点村、难点村虽然 数量不多，但影响很大，镇换届领导小组要把做好重点村、难点 村的换届选举工作摆在突出位置，派得力干部驻村指导。要深入 调查摸底，掌握好重点村、难点村名单，逐个分析村情，有针对 性地制定工作预案，实施“一村一策” 。对党组织软弱涣散、干 群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村，要先进行组织 整顿， 解决群众反映强烈的问题， 化解矛盾纠纷， 理顺群众情绪， 为换届选举打好基础。 第三，要坚决制止不正当竞争行为。 第三，要坚决
制止不正当竞争行为。近年来，随着村级岗位 吸引力和农村党员、群众民主参与换届选举积极性的不断提高， 农村选举的竞争性明显增强。这促进了优秀人才脱颖而出，同时 也带来了拉票、贿选等问题。拉票、贿选严重干扰换届选举的正 常秩序，严重损害农村党员、群众的民主权利，已成为党员、群 众反映最强烈的一个问题。这个问题不解决，农村基层民主政治 就不能健康发展。 对此， 镇换届领导小组、 各村要采取有效措施， 坚决制止和查处拉票、贿选行为。要严密防范、露头就管，做到 发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或 恶意造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举 的， 要依法依纪严肃追究责任。 对以不正当竞争手段参与选举的， 一经发现取消参选资格，已经当选的当选无效。尤其要依法严肃 查处、 严厉打击利用宗教、 宗族和黑恶势力干扰破坏选举的活动。要畅通民主监督渠道， 加大民主监督力度， 确保全过程公开透明， 做好来信来访调处工作， 及时发现和解决换届选举中出现的苗头 性、倾向性问题。
四、 跟踪监督，做好后续工作 做好换届选举后续工作，保证新当选的村“两委”班子顺利 开展工作，是换届选举的重要一环。换届后，镇党委组织人员对 各村 “两委” 选举工作进行全面检查， 发现问题及时纠正。 同时， 各村要认真做好换届后材料的整理和归档。 凡有关换届工作的文 件、材料、选票、各种表格，均要分类装订成册，分别由镇、村 妥善保管。 镇党委、政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作，抓 好新任村干部的教育培训， 提高他们履行职