摘要：了解复吸的社会支持脆性，为完善云南边疆社区戒毒提供依据。抽取云南边境羁押场所复吸海洛因?4次的139名患者为研究组，配以首次吸食海洛因的79名为对照，比较社区戒毒失败的原因。研究组戒毒知识和行为得分明显低于对照，导致社区戒毒失败的原因中家人不接纳、找不到工作发生率明显高于对照组。研究组缺乏社区和家庭的医疗关怀、情感支持和经济援助。经费和技术人员不足，是云南边疆社区戒毒的薄弱环节。文章就政府对云南边疆社区戒毒的倾斜和落实“戒毒条例”等创新社会管理提出了建议。
关键词：云南边疆；社区戒毒；社会支持
项目基金：由云南财经大学经济与行为研究中心资助。
作者简介：刘钱玉，云南财经大学公共管理学院行政管理专业在读研究生，研究方向：社会政策；张河川，云南财经大学公共管理学院教授，研究生导师，研究方向：社会工作、社会政策。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)02-192-02
一、问题的提出
毒品问题严重影响着云南社会经济的发展，云南省在1999年就被公安部列入毒品问题严重的13个省份之一。作为毒品重灾区的云南边境由于少数民族历史及地理等原因，经济及社区管理相对滞后，社区戒毒从资金筹集，支持环境，既与沿海省份有较大差距，同时在云南省内也有地区差异，边疆社区戒毒对云南创新社会管理提出严峻的挑战。为明确云南边疆社区戒毒面临的政策支持、社区管理和戒毒者需求，我们于2011年对云南边境的吸毒者进行调查，探析其戒毒后社会支持的脆性，以期用创新社会管理的理念，明确在实施《戒毒条例》的过程中，社区戒毒存在的问题，提出改进的策略，使戒毒者走出复吸的泥潭回归社会。
创新社会管理，旨在形成完善的有中国特色的社会管理体制，既要符合社会管理的一般规律，又要紧密结合中国的国情。创新社会管理既要向基层倾斜，要加强和完善基层社会管理和服务体系，把人财物力更多投到基层，健全新型社区管理和服务体制。另一方面，必须寓管理于服务之中。要进一步加强和完善特殊人群管理和服务，完善特殊人群管理和服务政策。创新社会管理在云南边境地区的社区戒毒的运用，指政府要结合当地的实际，建立起与当地经济发展水平相适应的公共服务和保障体制，投入更多的人力、物力、财力对吸毒人员进行管理与服务。
二、研究对象和方法
（一）研究对象
抽取云南临沧和德宏地区边境县羁押场所中吸食海洛因的230人作为研究对象。共发放问卷230份，收回有效问卷218份，有效率94.8%。将强戒?4次139人作为复吸组，配以初次强戒的79人作为对照组，并做两组人群社会支持及其戒毒知识、行为的比较，明确其复吸原因。
（二）研究方法
1.研究工具：在深入访谈的基础上，自制“药物滥用康复需求匿名调查表”。内容一般人口学资料，毒品艾滋知识，戒毒KAP与需求。
2.调查实施：调查由培训过的调查员，在狱警的帮助下进行，说明调查目的、意义、填写规则及保密原则等，发放及回收问卷。
3.统计分析：有效卷采用SPSS17.0录入建立数据库，对基本资料进行描述分析，以及复吸与对照组的x2。
三、结果与发现
（一）吸毒者的人口学特征
男性占抽样本92.2%；汉族占61.5%。少数民族以佤族、傣族为主，分别占20.6%、11.5%，其次是彝族2.8%，白族和拉祜族各占1%。无业者83.9%，农民11.9%，工人2.3%，驾驶员1.4%，文艺工作者0.5%。年龄集中16-45岁，其中25-35岁占56.40%，正是青壮年。其次，云南边疆海洛因依赖者受教育程度普遍是较低，小学、初中、高中所占比例分别是50%、38%、12%。
（二）两组人群比较
图1显示，复吸组毒资源于不正当收入的比例64.7%，显著高于对照组35.4%。复吸组采用静脉吸毒、曾与人或近六个月与人共用针具的高危行为发生率达到79.1%，54.7%和50.4%，明显高于对照的49.4%、22.8%和45.6%（P?0.001）。
可见复吸组多已采用针具吸食毒品，药物依赖更深，共用针具的比率更高。从社区层面看，复吸者有多次戒毒失败的经历，长期的吸毒行为扭曲了他们心理健康，加上云南边境社区戒毒经费投入、人员编制不足，缺乏禁毒专干的心理支持和社区矫正，社区帮扶难度大，致使复吸率升高。
（三）戒毒的认知和戒毒经历
表1显示复吸者对《禁毒法》的认知和参加过自愿戒毒、强制隔离戒毒、社区戒毒等行为及对戒毒活动的效果发生率显著低于对照组（P