摘要：影响工程投标报价的因素有很多，涉及到设计、施工组织与技术等多个方面。如何提高报价的准确性是目前需要注意的一个很重要的问题。本文探讨了清单计价环境下投标报价的一些策略与技巧。
关键字：清单计价；投标；策略与技巧
Abstract: the influence of the tender offer there are many factors related to the design, construction and technology, etc. How to improve the accuracy of the offer is now needs to pay attention to a very important question. This paper discusses the list valuation environment for the bid some strategies and skills.
Key word: list valuation; Bid; Strategies and skills
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
在招投标工程中推行工程量清单报价，有利于风险的合理分担，有助于规范建设市场秩序，有助于实现我国招投标制度与国际进行接轨。实行工程量清单报价之后，施工企业只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任。所以说实施清单计价下投标报价对施工企业的意义很重大。
一、相关概念辨析
（一）清单计价
清单计价是施工企业依据招标人提供工程量清单，结合工程实际、企业实际，充分考虑风险后，提出包括成本、利润和税金在内综合单价，由此形成工程价格。
（二）综合单价法
综合单价法是指完成规定计量单位项目所需人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑一定的风险因素。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费、税金。
二、清单计价下的投标报价特点
（一）量价分离，自主计价
招标人提供的清单工程量，施工企业除要审核清单工程量外还要计算施工工程量，按每一个工程量清单项自主计价。
（二）施工企业自主确定价格
价格来源是多样，政府不再作任何参与，由施工企业自主确定。国家对这方面所做出的政策是全部放开、自由询价、预测风险、宏观管理。
（三）提高施工企业竞争力，增强风险意识
清单模式下招投标，进行是综合评价最优，在保证质量、工期的前提下，以合理比较低价格中标。施工企业必须依靠提升施工工艺水平和自身管理来提高利润。
三、清单计价下的投标报价组成
工程量清单计价下的投标报价采用的是综合单价法，主要包括以下几个部分。
（一）分部分项工程量清单报价
分部分项工程费报价时，人工费、材料费和机械使用费，每一项都是由量和价两个因素组成。关于量的确定，采用企业定额消耗量标准，还没有企业定额的单位可采用地方定额的消耗量标准。关于价确定，施工材料的单价是指市场价格，施工企业可以根据自己平时积累大量价格信息资料，结合市场的实际情况以及自己的实力、竞争要求，还有企业管理费和利润率等来确定。
（二）措施项目清单报价
措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”为一个报价单位，即一项措施报一个总价。在报价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。措施项目清单中的每项内容都需要根据掩工组织设计要求以及现场的实际情况进行仔细拆分、详细计算才会准确报价。
（三）其他项目清单报价
《建设工程工程量清单计价规范》所列其他项目清单共四项，即预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。其中预留金、材料购置费与招标人有关，这两部分费用由招标人事先在招标文件中说明，属于招标人的费用，不需要投标人另外报价；总承包配合管理费、零星工作项目费与投标人有关，这两部分费用由投标人自行竞争报价确定。
（四）规费报价
规费，是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用总和，按照各地规定填报，施工企业需要上缴费用。
（五）税金报价
税金，是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加费用等的总和。税额根据税务部门的统一规定计取，是施工企业需要上缴的费用。
四、清单计价模式下投标报价模式存在问题
清单计价模式最关键部分就是市场确定工程价格，由施工企业根据自己生产力水平来进行报价。由于施工企业内部生产管理制度等建设匮乏，因此清单计价模式所要求的施工企业自主报价仍存在很多问题。
（一）施工企业报价时过于依赖政府部门发布的消耗量定额，目前大部分企业还没有建立起反映自身成本构成企业定额，各企业缺乏已完工程数据资料库，同时，很多地区工程量清单中单价在政府部门综合基价基础上对各分项单价进行估算，最后确定工程造价。所以价格并不能真正体现企业的综合实力。
（二）施工企业在面对诸多信息，还不具备收集、管理和分析利用信息良好能力。施工企业在面对这些纷繁复杂信息时，往往表现为没有头绪，单纯地靠过往经验来判断，不能保证其判断结果正确性和科学性。
（三）施工企业缺乏风险意识，对很多潜在风险认识不足，导致不能提前采取一定的措施，规避风险，从而影响了综合单价准确性。
五、清单计价下的投标报价策略与技巧
投标报价技巧是指在投标报价中采用投标手段，做到让招标人可以接受，施工企业中标后能获得更多利润。
（一）施工企业应建立企业定额并进行动态管理
施工企业要在投标报价中做到心中有数，快速准确地编制投标报价文件，防止报价低于成本价。最直接有效的方法，是建立体现自身生产技术和管理水平的企业定额并进行动态管理。企业定额建立的质量，直接影响到报价的效果。目前很多企业还不具备完善的企业定额，只是凭据以往经验来判断成本价，在此情况下，大力推广企业定额具有很长远的意义。
（二）施工企业应建立信息收集系统
在投标各方确定综合单价时，需要综合分析来自各方面的信息，如招标文件的要求、工程现场情况、施工方案的制定和竞争对手的分析等。最关键的除了企业定额外，还要考虑动态的资源价格信息，包括人工价格信息、机械价格信息和材料价格信息。针对这些信息，施工企业都应有自己完备的系统收集和管理系统，才能真正保证所得综合单价中单位直接费的准确性。
（三）施工企业在投标过程中的风险管理和控制
施工企业应该建立起包括风险识别、风险评价和风险防范的风险管理系统。系统而全面的识别工程风险是风险管理的第一步，而对识别到的工程风险进一步分析，正是风险评价的任务。风险评价可以采用定性评价和定量评价。常见的风险防范方式有：风险回避、风险转移和风险控制。在投标前期，应对招标文件以及工程的实际情况进行系统分析，仔细研究合同条款中的重要条款，评定公司人员、设备等是否满足招标文件的要求。如不能满足要求，且为满足要求需要公司承受很大的负担，就应停止投标。
对于风险难以控制，或即使能够控制，但付出的代价过大，摊入综合单价中会大大降低报价的竞争力，可考虑将其分包给专业分包商，进行风险转移。对于风险可以自己控制，而且所付出的代价又不会很大的项目，可以在工程量清单中将估算的风险费用进行分解，摊入相关的清单项目综合单价中，进行风险控制。
六、结束语
投标报价是工程投标的核心工作，所以做好清单计价下的投标报价工作意义非常重要。清单计价下的投标报价包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费、税金。经过研究分析，笔者认为清单计价下的投标报价策略与技巧有建立企业定额并进行动态管理、建立信息收集系统、在投标过程中的风险管理和控制。将这些策略和技巧应用于清单计价下的投标报价工作中，可以提高投标报价的精准性，让施工企业获得更多的经济收益。
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