**市**新区二期管理工作领导小组办公室 **新区二期办2017年森林防火工作 应急预案 一、指导思想 ??? 为认真贯彻落实上级护林防火工作文件精神，切实加强对森林防护林火工作的领导，严格执行和落实护林防火责任制和各项预防措施，进一步提高我办森林防火的能力，确保森林资源安全。根据《森林法》和《森林防火条例》，结合我办森林防火工作实际，特制定本预案。
?二、工作原则 ?（1）、明确责任，统一领导、分级指挥。在二期党总支子的统一领导下，由森林防火指挥部负责协调组织实施本预案，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。
（2）、统一步调，快速反应。接受上级护林防火指挥部的统一安排，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。
?（3）、坚持以人为本原则，保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。
（4）、以专为主、专群结合。各村委会成立有15-20名成员的森林火灾应急扑火队伍。并定期对队员进行森林消防安全知识培训，尤其是春节、清明重要祭祀节日前，组织队员集中进行2次森林消防安全知识培训。护林防火工作，实行以扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，“专群结合，机动灵活”的原则。森林扑火队伍统一由村护林防火小组调动指挥。
?（5）、警钟长鸣，时刻准备。随时做好应对森林火灾突发事故的各项准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。
?三、组织体系 成立二期办森林防火指挥部。组成单位有城乡环境综合治理办公室、经济发展办、城乡统筹建设科、社会管理服务科、食药所、党政办、综治办和姜家巷、马田村、苟桥村、水寨门4个村两委会。具体人员是：???????? 指 挥 长：*** 副指挥长：***?*** 成??员：***?***?***?***?***?*** ??? 本预案启动后，二期办森林防火指挥部立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在二期党总支的统一领导下，全面负责森林防火工作。
四、责任分工及职责 1、应急行动组 组长：*** 成员：城乡环境综合治理办公室、各村两委会、应急抢险救援队 职能分工：负责现场抢险、人员疏散、受灾人员抢救、现场警戒控制、应急处置工作；
联系部门：执法局、派出所、村应急抢险队。
2、紧急处置组 组长：*** 成员：经济发展办、城乡统筹建设科 职能分工：负责险情评估、提供技术方案、通讯、电力、极端天气等引发的抢险应对处置工作；
联系部门：新区经济局、国土局、建设局。
3、救护防疫组 组长：*** 成员：社会管理服务科、食药所 职能分工：负责医疗救助、卫生防疫；
联系部门：新区社事局、新区食药局、卫生院 4、综合信息组 组长：*** 成员：党政办、综治办 职能分工：负责信息的收集发布、灾情统计上报、群众的安抚、做好舆论引导和宣传报道工作；
联系部门：新区党政办、广电部门。
五、应急反应 ?1、接警、报警 ??? 村防火值班人员发现火情后，要立即向村领导及有关负责人报告，做记录。有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向二期办报告。如火情较重，应先拨打“119”向消防部门报警。
?2、启动预案、前线指挥部 ?? ?村领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。
?3、扑火力量的调动 ?? ?制定扑火方案及扑救措施，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。
4、扑火原则 （1）、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
（2）、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
（3）、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；
重兵扑救，彻底清除；
阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
（4）、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、扑火安全 ??? 在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
6、群众安全防护 ??? 坚持以人为本的思想，村（居）委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
?7、后勤保障 ??? 做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。协同作战，做好扑救火灾的各项准备。要维护好火场的治安管理，做好医疗救护工作。
?8、善后处理 ??? ?森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，协助有关部门的联合调查组，调查案情，核实受灾损失，核算扑火费用，对火灾肇事者的处理等善后处理工作，同时写出调查报告，上报**新区森林防火指挥部。
六、考核及问责 ??? 对工作落实情况进行年终考核，各村经费根据年终考核分值百分比比例进行兑现，因工作落实不到位，造成重大安全事故的，考核一票否决，并扣除全部工作经费。
??? 本预案实行一岗双责，党政同责。对工作不落实的个人和单位要问责，造成严重后果的要追究其责任。
? ? 本文来自https://www.zaidian.com/