**镇创业富民工作实施方案 各村(居）民委员会、镇直镇办各单位：
为贯彻市委市政府推进创业富民工作决策部署，认真落实《兴化市2017年乡镇（街道）创业富民工作考核办法》，结合我镇实际情况，特制定如下实施方案：
一、 指导思想 为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”总体要求，进一步落实省党代会“两聚一高”决策部署，坚持“政府促进、社会支持、市场引导、自主创业”的原则，进一步激发全民创业活力，推动创业带动就业，打造“创业型乡镇”，引领群众走向富民道路。
二、 目标任务 降低创业门槛、培育创业主体、落实税费优惠、强化金融支持、加大资金奖补、建强众创平台、优化创业服务、强化创业氛围。形成创业环境优良、创业服务措施完善、创业成功人数众多、创业带动就业人数大幅增加的创业就业新格局。
三、 工作措施 （一）加强组织领导，建立健全工作服务体系 1、成立领导机构。成立**镇创业富民工作领导小组，统一组织、协调和推进全镇创富工作。由陈坚、刘华斌担任领导小组组长，邹燕鸿任副组长，杨桂喜、陈忠新、沈春余、张红星、许林、邹泉山、赵松章、陈业中、王怀兴、王友前、陈建君、田文华、俞永鑫、王舟成、郭道法、陆照方为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇劳动保障所。
2、成立**镇创业富民工作导师团和**镇农民创业就业指导中心。农民创业就业指导中心负责全镇创业指导活动，在镇劳动保障服务大厅设立“创业指导窗口”，旨在提供典型示范、专家指导、政策咨询、信息发布、项目推介、技能培训、手续审批、跟踪扶持等“一条龙”创业辅导服务，依托创业指导服务窗口，加强创业政策宣传，激发更多创业者放飞创业梦。
(二)大力宣传落实创业支持政策 1、多渠道宣传发动，扩大地区扶持创业的知晓度。一是充分发挥我镇各类宣传媒体和平台，深化创业富民政策的宣传。二是通过发放“三张券”的形式，重点扶持和促进有创业能力的城镇登记失业人员、中高等院校毕业生（含在校大学生）、返乡创业农民、网创商户、复员转业退役军人、留学回国人员等各类劳动者自主创业。
2、紧密结合实际，落实扶持政策。一是强力推进招商引资，对在我镇落户建设的新企业实行相应的税费优惠和税收奖励；
二是全面落实省、市有关文件规定的一系列创业优惠政策，通过创业就业指导中心切实帮助创业者解决创业过程中遇到的资金困难问题。
（三）加强创业培训、创业孵化基地和创业实训基地的建立 1、加大创业培训力度。将有创业愿望和培训需求的各类劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训对象的全覆盖，适时推出“1+X”创业培训模式。
2、全面发挥创业孵化基地和创业实训基地的功能。根据创业者需求，在各类行业中选择一批创业成功的典型，发展和培育成为创业孵化基地和创业实训基地，为创业培训合格者提供创业孵化和创业实训服务。
（四）大力营造创业氛围 先进典型引领创业富民，鼓励各村（社区）提供场地，结合各村（社区）的特点，因地制宜地建立一批创业示范点扶持创业，推荐优秀人员参加创业设计大赛、创业创新大赛、电子商务大赛等项目，组织和推荐侯选人参加“十佳创业明星”、“创业典型”评选，在我镇形成“勇于创业，崇尚创业”的深厚氛围。
（五）严格工作目标考核 对创业富民工作实行目标管理，将创业富民工作纳入年度目标考核体系。建立创业富民工作台帐，对创建工作进行细化量化，将上级分解我镇的创业富民工作目标任务层层分解落实，每季度督查一次，及时通报结果，确保或超额完成各项目标任务。
四、工作步骤 我镇创业富民工作分为三个阶段，具体步骤是：
（一）宣传发动阶段（4月中旬-5月上旬） 1、制定工作方案。制定创业富民工作实施方案，建立和完善目标管理责任制，明确工作目标和重点，完善工作措施，形成高效运转的工作机制。
2、营造舆论氛围。召开创业富民工作会议，统一思想，明确任务，全面启动创富工作。
（二）全面推进阶段（5月下旬-11月上旬） 围绕《兴化市2017年乡镇（街道）创业富民工作考核办法》目标任务，积极开展工作，全面落实工作职责，确保创业富民工作整体协调推进。制定创业具体规划和年度工作计划并组织实施；
定期召开“全民创业促就业”专题工作会议，帮助解决工作中存在的困难和问题；
加大镇创业平台建设力度，健全完善服务体系；
强化行政服务效能建设，及时落实相关政策，提高创业服务质量，确保创建任务全面完成。
(三)总结验收阶段（11月下旬-12月底） 1、对照创建标准，逐项认真考核，查遗补缺，采取有力措施加以整改完善，确保各项任务目标全部达标。
2、召开创业富民工作总结会议，总结工作经验。
3、完成创业富民资料建档工作，总结整理相关工作材料，做好上级考核验收的各项准备工作。
五、工作要求 （一）加强领导、提高认识。创业富民工作要站在改善民生、科学发展、促进和谐的高度，切实提高认识，坚持做到每项指标有人管，每项工作有人干，确保工作方案顺利实施。
（二）加强宣传、营造氛围。充分利用舆论工具，加大创业政策宣传工作力度，宣传创业富民工作的重要意义，树立创业典型，弘扬创业精神，营造创业文化，通过创业典型和创业成果的宣传，激发带动劳动者的创业精神，着力形成“想创业者能创业、会创业者创成业、善创业者创大业”的生动格局。
（三）明确责任、狠抓落实。创业富民工作是一项系统工程，要按照实施方案的要求，在创业富民工作领导小组的统一协调下，各负其责，密切协作，抓好目标任务的落实。? **镇人民政府 2017年4月28日