2010年公务员考试大纲的市(地)综合管理类和行政执法类职位考试中关于职业教育的申论训练题及参考答案 范文。
　　一、注意
　　1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、和解决问题能力、文字表达能力的测试。请考生仔细阅读给定资料，按要求作答。
　　2.本试卷由“给定资料”和“作答要求”两构成。考试时限为150分钟。，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
　　3.答题前，请考生用黑色签字笔或钢笔将的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
　　4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
　　二、给定资料
　　1.教育部部长周济在新成立60年教育事业发展成就新闻发布会上表示，从2009年开始，要对中等职业教育免费，2009年先从涉农专业和农村家庭学生做起。
　　而之前，有媒体报道称，鉴于大学毕业生就业严峻，许多大学毕业生转而“回炉”重读技校，甚至有“回炉”后在技校重新找到“感觉”的学生称：我的大学真是白读了!的个案未必意义，但从侧面证明，某些学生来说，职业教育是更现实的选择。
　　综合上述两条消息，或许可以判断，发展职业教育，既有的社会需求，也引起教育主管的，并决策在财力、政策等的鼎力支持，职业教育有望在今后的整体教育格局中占有更的地位，也将使的教育格局趋于。
　　从新成立初期，并贯穿整个计划经济时期，迅速工业体系的，教育格局也计划经济的模式，比例了综合大学、专业学院、中专、企业技校配套的教育体系。教育体系计划中的人才需求，按比例地向社会初、中、高各级人才，以企业及的人才需求。
　　计划经济被打破，人才最为活跃的生产要素率先产生流动，人才市场“按需定教”的格局被打破，是大批国有企业的改制，企业技校被取消，技术工人的社会化培养却跟进。随后的高等教育大跃进，又地压缩了大专、中专等中级技术教育的空间，我国高、中、初级技术人才的比例严重失调。
　　数次大规模的高校扩招，一教育主管发布我国高等教育大众教育阶段的好消息;另一越来越多的大学毕业生面临就业。与此，却是初、中级技术人才和技术工人的紧缺状况未见改观，甚至有加重的趋势，以致出口市场稍有起色，东南沿海地区就会严重的“技工荒”。发展中的制造大国而言，重学历教育、轻技术教育的观念和由此而产生的教育格失衡，显然在程度上阻碍了“制造”的，也使得我国产业升级足够的后续动力。
　　反观德国、日本等技术领先的制造大国、经济大国，莫不技术教育的发展。有资料显示，德国青少年在9至10年的义务教育后，30%的学生会选择升入普通高中继而大学教育，其余70%左右的学生则会选择不同的职业教育。对技术教育的，对技术人才的崇尚，造就了“德国制造”的卓越声誉，而且也奠定了德国从“二战”废墟上迅速崛起为技术大国、经济大国的雄厚基础。在日本，大多数学生在结束义务教育后，会选择普通高中以求深造，但日本企业传统的终生雇用制，使得以企业为主体的职业教育可以持续每个工人或技术人员的一生。
　　在意义上，正在重复日本、德国由制造大国，发展为技术大国、经济大国的发展之路。而过程能否，程度上取决于能否在短的内，有一批训练的初、中级技术人员和技术工人，替代的流水线女工。人才的升级，就产业的升级，对企业如此，对的整体经济发展更是如此。
　　近年来，教育部和各地、各级教育主管，均投入的热情和精力、财力，“一流大学”的，建设了一批硕大的大学。大学大、大学生多，终归算是坏事，但一面是大学毕业生求职无门，以致各地不开发出带有救济性质的“公益岗位”，招收、安置大学毕业生，一面却是初、中级技术人才的极度短缺，的悖论结结实实地证明，的教育结构确实的失衡。现在，确实到了像“一流大学”那样技术教育的时候。
　　对中等职业教育免费，是体现的步，接下去能否真正以操办一流大学那样的决心，来建设一流的职业教育，能否把关注的目光和热情，都更多地投向职业教育，才是它能否发展的关键所在。
　　2.在金融危机的下，大学毕业生遭遇了就业寒流，但在大学生感慨找工作难时，全国职业学校毕业生们却悄然走俏，了就业市场的宠儿，沈阳市120余所职业学校3万多名毕业生，2008年总体就业率高达98%，职学生们说能找到工作，还能挑个好人家。
　　职业教育的发展早在改革开放之初就展现出了活力。1980年，开始对全国中等教育的结构改革，发展职业技术教育，提倡各行业举办职业技术学校，这在程度上了各个岗位上对人才的需求。
　　1996年，我国部职业教育法正式颁布和实施，为职业教育的发展了法律保障。当年在全国中职教育的招生数新时期的最高，高中阶段，职教与普教招生数比例首次超过了一比一，但从90年代末开始，与高扩招鲜明对比的是，我国的职业教育却迎来了下滑期，一直到2002年，国务院全国职业教育工作会议之后，职业教育才恢复性的增长，但总体规模依然偏小。
　　到2004年，中等职业教育招生550万人，与此，技工荒开始困扰着经济，了经济发展的瓶颈。
　　正是在的现实之下，2005年国务院了关于发展职业教育的决定，了全国职业教育工作会议，温家宝总理了要发展有的职业教育。
　　最新统计数据表明，2008年我国高职教育和中职教育加起来招生人数了1100万人，在校生的人数也超过了3000万人。职业教育享受到了的扶持，也在就业率上展示了傲人的成绩，但他的发展也依然面临着诸多的挑战。师资力量薄弱、培养机制不科学、教学质量不高、社会认可度偏低等严酷的现实，在经济寒冬中，以就业为导向的职业教育势必也将面临着艰巨的挑战，此时此刻，如何能够为营造的发展环境更显得尤为。
　　3.上海市出台了“允许高技能人才延迟退休”的政策。原因就在于，上海高技能人才占技能劳动者的比重已升至19%，但与城市发展、产业优化升级的要求还差距。
　　一是“就业难”，另一却是“技工荒”。市场需求与人才培养的错位，使越来越多的有识之士领会素质教育的内涵。
　　近年来，北京等大城市轨道交通迅猛发展，但一线人才严重。北京有8所高校开设与轨道相近的专业，可课程设置传统，很难被企业。北京市交通学校瞄准市场需求，引进海外轨道交通的职业人才培养课程和培训模式，起与之配套的实训基地，了北京轨道交通发展的需要，还为全国轨道交通发展了人才储备。
　　北京市交通学校校长李怡民说，紧盯经济发展走向，紧跟行业发展趋势，以就业“订单”为导向，把产业优势转变为专业优势，职业教育才能人才培养的性和性。
　　科教兴国是发展强大的战略，“订单式”培养则是职业学生存之道。教育部职业教育与成人教育司司长黄尧说，资金、技术、尖端人才可以引进，但生产服务一线的高素质劳动者和技能型人才只能靠培养。把我国从人力资源大国建设人力资源强国，要求和发展职业教育。
　　4.中科院院士杨福家讲过故事：一名美国中学生，凭成绩可以进哈佛，但却选择了一所烹饪学院。这所学院的录取率和哈佛一样低，学费比哈佛贵。原因很简单，这所烹饪学院产生过许多世界级的大师，家长很尊重孩子的意愿。“而在，这几乎是不的。”他说。
　　生源，是职业院校校长无奈的话题。“重脑力劳动轻体力劳动，重理论知识轻实践技能，重文凭学历轻能力。受传统的人才培养和使用观念，许多家长希望孩子考高中、上大学，进机关、当白领，拥有‘干部身份’。”孝感工业学校校长程文辉说，社会观念的，与深化改革相，任重道远。
　　“社会观念不会轻易，但做大做强职业教育是的责任。”这是专家学者的心声。怎样解决实训经费短缺问题?怎样教师?纷纷建言。
　　职业教育与普通教育最大的区别在于，技能培养需要实训环境，成本更高。以天津中德职业技术学院为例，每名学生每学年学费为5500元，而培养成本就要6600元。原材料价格高，学校在实训中不用木头、肥皂代替钢、铜等工件。
　　设立职业教育专项经费、公共财政投入、减免税费、实施职业教育扶贫计划……近年来出台了一系列职业教育发展的政策。中德职业技术学院院长李大卫说，和地方财政支持对发展职业教育了作用，但基础薄弱，支持还有待。他建议，借鉴西方发达职业教育立法的经验，规定企业承担学生实习的社会责任，并在税收上优惠。
　　的师资，就教不出受企业欢迎的学生。天津市教委主任靳润成说，职业教育只重理论、轻实践，重知识、轻技能，办成普通教育的“压缩版”，那么培养的学生就很难社会需要，职业教育势必陷入发展困境。
　　唯一的职业教育改革试验区，天津在教师加技师的“双师型”师资建设中，专业教师每年到企业实践不少于两个月，各院校还从企业引进优秀专业人才任教，40%的专业教师拥有双职称……
　　教育部的统计，我国中等职业学校就业率已达96%，在沿海发达地区，高职院校就业率超过了普通高校。可以想见，就业和教育的传统观念转变之时，职业教育发展步入“快车道”之日。
　  5.农民工返乡问题日前在昆明的政协云南省第十届二次会议上政协委员们最关注的问题，九三学社云南省委员会在向大会提交的提案中建议：“职业教育资源，云南省农民工及返乡农民工就业培训。”
　　委员们，的职业院校以学历教育为主，对农村劳动力的技能培训工作，职业教育的资源没能地。受金融危机冲击，春节后农民工就业问题变得严峻，农村劳动力技能培训工作艰巨。
　　九三学社云南省委为此，职业院校在下，应该办学思路，经济发展的需要，农民工技能培训工作，为经济建设服务。
　　提案建议，各级教育、劳动和社会保障主管应通力协作，职业教育在地区经济建设中的作用，本地区经济发展和农村劳动力技能培训的要求制定的政策和措施，使职业院校到农村劳动力技能培训中。地区应当地经济发展和农村劳动力技能培训要求制定职业教育专业设置的性目录，并职业标准和农村劳动力素质情况制定农村劳动力职业技能培训方案，培训并参加职业资格鉴定工作，帮助受训者职业资格证书，并加大其就业的机会、的薪酬。
　　民进云南省委也在大会上建议，各地应该加大对农村劳动力培训，在当前下加大培训资金投入，有限的资金，使全省农村劳动力总体上从体力型、型向技能型、质量型转变。，当前省内许多城市都在招商引资，应各个落地招商项目，有性地定单定向培训，对培训、介绍和吸纳农村劳动力就业指定补贴和奖励办法，并校企合作，职业培训的性和性。家庭的失业农民工职业技能鉴定，职业资格证书或单项职业能力证书的，一次性职业技能鉴定补贴，让更多农村劳动力就近就地转移。
　　据悉，日前，云南省出台了多项措施解决农民工就业等问题，明文规定：“在中等职业学校面向返乡农民工的职业教育培训，返乡农民工的特点开设专业和课程，灵活多样的学习，培训的性和实用性。”
　　6.英国职业教育的特点是了科学规范的职业资格证书制度，即职业资格证书和普通职业资格证书。而且英国的职业资格证书与普通学院教育文凭在地位上有对等的关系。据，英国包括贸易、服务、工程、建筑、制造业等在内的11种大的行业(约占全国工作岗位的90%)，都了职业资格证书制度。
　　英国教育教学灵活多样。英国职业教育的教育学院安排活、课程设置宽、学生来源广、实习场所全、教学质量高等特点。在英国，几乎所有主要的城镇都有教育学院。教育学院主要为当地的成年人和16岁的青年人教育和培训。在英国，大多数教育学院和企业界、用人、当地社区组织都了紧密的合作关系，在当地经济和社会的发展中着的作用。
　　此外，英国还了现代学徒制度。每个行业的学徒培训计划由NTO制定，培训是在工作场所，由师傅。现代学徒结业后，可工作学习高等教育课程。
　　当然所有措施的实施与英国职业技术教育，充足的经费并制定了健全的职业教育法律法规体系密切。
　　7.美国职业教育的发展离不开政策的支持。从1917年《史密斯—休斯法案》开始，到《2000年教育：美国教育法》和《学校—工作多途径法案》，几十年来，美国颁布了数十部法案，以发展职业教育与培训。
　　美国在高中就开设了职业教育课程。1999年，美国教育部教育统计中心曾选定最流行的6大行业中28种不需要学士学位的典型专业调查，有91%的高中毕业生了不同的职业教育学分。
　　除了公立职业学校外，美国还鼓励各、行业、私人企业、社会团体和个人举办多层次、多的农村职业教育。此外，全美国有农民俱乐部5万多个，帮助农村青年学习专业技术，制定生产计划，经营管理能力。
　　在财政支持，美国的财政联邦、州、地方三级预算制度，而且州逐渐了投资主体。美国对公立义务教育不分城市和农村均一体化的财政管理体制。
　　8.在德国，“双元制”教育(也称“双轨制”)是德国职业教育最主要的特点，推行职业教育最的关键。“双元制”是在两个地点，有两个施教主体，也在企业和职业学校中教学而得名。学员每周在企业里3—4天的实践教育，在职业学校里1—2天的理论教育。企业的技能培训是“双元制”的主体，职业学教育是服务于企业培训的。“双元制”是由对职业教育宏观管理，学校、行业主管和生产组织实施的三重制。
　　职业教育在德国整个教育体系中，占有地位，是学生升学就业的主要渠道;学生初中毕业后次分流，是不同职业的要求和学生及家长的意愿而定;较高层次的职业教育(包括企业及职业教育机构的培训)，以过较低层次的职前教育(培训)为基础，并应有的职业实践经验;职业教育(培训)的人员，既可长期从事的职业，也可更高层次的职业教育。
　　9.“你帮我拉学生进校，给1000元的提成;拉到10个生源，提成将增到1400元/人。”厦门一职业院体育老师以为记者人脉广，多次希望帮他拉点“人头”。被问及有分数要求时，这位老师毫不讳言，“分数越低越感兴趣”。
　　事实上，不少中学毕业班的老师也接到类似电话，在泉州一中学任班主任的杨老师告诉记者，一家民办院招生老师还想拉拢他当招生代理人，并许诺“干得好的话，月收入超过老师一年收入”。
　　“高抽成”拉生源的做法，集美一家民办职业学人记者采访时称“这是公开的秘密”。
　　“这是层层都有钱赚的事情”，资深的招生办主任林先生，曾对泉、厦两地民办院生存问题做过调查，他向记者披露了类似民办院招生利益链条。林先生介绍，民办院校列入“统招”比例的生源不多，其要生存，计划外招生必不可少，“较早使用高抽成拉生源的是江西的民办院校，有时一口气就来福建拉走数百人，之后本地的院校开始效仿”。
　　“比如学校下达1000人的招生任务，并1500元/人的招生经费后，顶端的招生人就有150万招生经费。”林先生说，多数学校都会派“招生代理人”在各地布点，会与各地学校，“退休校，差的学班主任、任课老师，招生老师的最爱”。林先生透露，中学的人或班主任、老师，对学生的程度，动员成绩不好的学生去读民办院校，率，“每介绍一名，就可数百元甚至高达千元不等的‘感谢费’”。
　　校方的说法，招生代理人是最大的获利者。记者从一所民办院校招生办主任处的说法是，短短几个月招生中，有招生人员月赚十余万，“我就接触过招生代理人，和学校合作，一口气招了近两百名学生，佣金有20多万元”。
　　但民办职业院校却是最后的获利者，“招新生，要在学校读二至三年，招生老师只在学生报名的年拿提成。算下来，学校花了钱，但仍赚取了大头”。招生代理人表示，民办职业院非理性争夺生源，才是造就招生代理人暴富的真正原因。
　　10.福建省一家高职院人表示，招生乱局使民办高校陷入恶性循环而难以自拔：违规招生损坏了学校声誉，只好投入更多人力、用更高的成本招生。招生人员庞杂，不计后果争夺生源，学声誉一再受损。“生存是要务，生源都不用谈，民办高校也有无奈之处。”这位人说。
　　激烈的生源争夺让招生成本推高，学校不堪重负。华天涉外职业技术学院全校588名教职员工中，招生人员就有110名之多，每年四五月份开始，该校就要往省内外派出人员设点招生，涉及省市达16个之多。
　　“羊毛出在羊身上”，高涨的招生成本要由学费来埋单。厦门一家高职院校学生告诉记者，今年暑假他在本校招生老师的“”下，回到老家去招生，并招到了两名自考生。“招可以拿七八百元的报酬，招生老师比拿得更多。”
　　泉州纺织服装职业学院院长丁国强介绍，财政支持，民办高经费来源靠股东自掏腰包，二靠银行贷款，三靠学费收入。在股东自有资金投入、银行贷款有限的情况下，学费收入成了民办高校最为稳定的资金来源，招生工作也就成了民办高生命线。
　　“我搞了一辈子的教育，你说我喜欢去搞坑蒙拐骗吗?”华天涉外职业技术学院院长汤秀奎告诉记者，民办高校要想发展，“钱”是最大的瓶颈，的坎坷与艰难很少有人知晓。
　　据介绍，华天涉外职业技术学院的投资人将7000万元的自有资金投入办学，6年的扩张，已发展成占地500余亩、建筑面积10万多平方米、在校生8000多人的规模。学校在银行贷款有9000多万元，几个重大基建项目正在中，资金链已紧张。汤秀奎说，投资人为办学倾注了的资金和精力，个人很难再为学校输入大笔办学资金。
　　吴仁华表示，囿于资金，大多数民办学发展主要规模扩张、收费办学、低运作，从而带来一系列负面，“考生的逐年和我国高等教育事业的发展，民办高校也将逐渐从补偿性教育到选择性教育的功能转变，‘以生养校’模式难以持久，不注重品牌、和教学质量的民办高校注定要被淘汰。”
　　三、作答要求
　　1.请“给定资料”，归纳总结我国为要职业教育?(10分)
　　要求：紧扣给定资料，，有条理，不超过350字。
　　2.请给定资料谈谈如何我国职业教育?(20分)
　　要求：条理清楚，表达简洁流畅，不超过300字。
　　3.资料6、7、8国外职业教育的经验，资料5中提到的农民工职业培训，请谈谈国外经验对我国当前的农民工培训的启示。(10分)
　　要求：条理清楚，表达简洁流畅，不超过250字。
　　4.某职业院校争抢生源的问题研讨会，有人了“四点对策”。
　　其一，各级要将职业教育教育问题的位来抓，尽多的为职业教育学校拨付教育经费，职业教育学校拥有足够的办学资金。
　　其二，对初中毕业生扩招，职业教育招生人数。
　　其三，对职业教育学校分片划分，本地学校招收本地学生，点对点的有序招生。
　　其四，加大对城市生源的招生，以职业教育院校教育经费充足，基础上加大农村生源的招收，对农村生源免费，从经济上解决生存竞争问题。
　　这“四点对策”，内容上、表述上都问题。请指出这份“对策”的问题，并修改意见。(20分)
　　要求：(1)指出哪些问题;
　　(2)写出的修改意见(包括写出需要补充的内容);
　　(3)条理清楚，字数在500字左右。
　　5.就给定资料反映的主要问题论述。(40分)
　　要求：(1)参考给定资料，自选角度、自拟题目。
　　(2)观点，内容充实，结构完整，语言流畅。
　　(3)总字数1000—1200字。
　　参考答案(范文)
　　1.答案提示
　　在当前全球金融危机背景下，发展职业教育，是一项一举多得的重大举措：
　　，可以职业教育投入，办学条件，拉动内需，刺激经济增长，有利于经济平稳健康发展。
　　，劳动者的技能，危机状态下产业升级、行业技术革新和企业经营的紧迫需求，是经济发展转变，培养生产、服务和管理一线的高素质技能型人才的重大举措。
　　，有利于为国际经济好转、我国新一轮的经济腾飞和经济社会持续发展储备充足的人力资源。
　　，为初高中毕业生、新生劳动力、返乡农民工和下岗职工在校学习机会，就业和再就业的，是解决民生问题，社会稳定与发展的措施。
　　2.答案提示
　　举办职业院校技能大赛和中等职业学校学生文明风采大赛，各职业学校发展教育;
　　职业教育投入，职业学校办学条件，职业教育质量;
　　深化教学改革，职业院校毕业生就业质量，以出口拉动入口;
　　四是和实施中等职业教育学生资助政策体系，基础上，发展农村职业教育并免费;
　　五是加大新闻宣传，支持和鼓励新闻媒体职业教育宣传，有利于技能人才成长和职业教育发展的社会舆论环境。
　　3.答案提示
　　(1)在劳动力的转移培训，要转变职能，政策、服务和教育培训的机制和平台;
　　(2)并创新以投入为主、多方投入的教育培训机制;
　　(3)培训方的责任，多方利益主体的长效培训机制;
　　(4)整合现培训教育资源，其在教育培训中的作用;
　　(5)法制建设，为劳动力的教育培训法律保障;
　　(6)职业资格考试，劳动准入制度;
　　(7)因地制宜，以就业为导向，市场需求，服务的平台，培训的时效性和实效性。
　　4.答案提示
　　题干中的对策着片面、可行性的问题。
　　对策一“将职业教育教育问题的位来抓”的说法不，而且尽多的拨付教育经费的提法可行性。
　　对策二“对初中毕业生扩招”的提法过于片面。
　　对策三的提法可行性，并且此提法不利于职业教育的健康发展。
　　对策四可行性。解决经济上的生存竞争问题，职业教育院校经费充足，并加大对城市生源的招生来的。
　　要想解决职业院校争抢生源的问题，需要：
　　，制定职业学校学生平均公用经费标准，各级依法督促职业学校举办者学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费，学校办学经费来源。
　　，努力职业学校招生和服务范围。职业学校招收应届初中毕业生，而且要面向城乡在职职工、下岗职工、转岗人员复转军人等招生。
　　，东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学的规模。东部和城市职业学校办学条件、发展机制灵活的优势，对口招收西部和农村地区青少年职业教育，东西联动、城乡统筹，资源共享，中等职业教育招生规模。
　　最后，农村中等职业教育免费制度的实施工作，对农村生源学生免费。各级财政标准将学费拨付职业学校。解决其学费来源问题，从经济上解决生存竞争问题。
　　5.答案提示

金融危机下的职业教育
　　当前我国了劳动力就业高峰期，就业供需总量矛盾和结构性矛盾都。我国在转轨过程中，体制因素引发的结构性失业问题引起。“结构性失业”是由“市场滞后”的体制性因素所引发的。问题的原因是多的，但主要在大学扩招过快、教学质量有待，市场需求与人才培养的错位，教育结构上的不均衡、不等。
　　，大新增岗位都需要特定技术，的技能也就无法就业。据报道，北京等大城市轨道交通迅猛发展，但一线技术人才严重。北京有8所高校开设与轨道相近的专业，但课程设置传统，很难为企业。与此是各地职校遇到的生源荒，大的初高中毕业生不愿意就读职校。
　　一是社会的需求量，一是令人尴尬的生源荒，在大学毕业生就业难已社会问题的，职业教育“供”与“需”间反差如此之大，颇耐人寻味。
　　从2005年开始，职业教育步入发展的新阶段。2007年，中等职业学校招生规模达810万人，比世纪初翻了一番;高职院校招生总数为283万人，也占到普通高等学校招生总数的50%。职业教育院校、招生和毕业生，都占据了“半壁江山”。
　　但上的并掩盖职教发展中的问题，职业教育依然社会偏见、生源短缺、投入、师资匮乏、供需脱节等种种困顿包围中。
　　发展职业教育，是地我国经济社会发展、建设人力资源强国的要求。职业教育担负着培养生产服务一线高素质技能型人才的职责和任务，是科教兴国战略和人才强国战略、国民素质和技能、把我国巨大人口转化为人力资源优势的途径。当前，现代化建设需要大批科学家、工程师和经营管理人才，更迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。从总体上看，这的人才仍然短缺，职业教育还经济社会发展的要求，发展、。
　　以就业创新职业教育。教育是民生之基，就业是民生之本。以民生为的社会建设，的生活质量，职业教育是一条途径。要健向全体劳动者的职业教育培训制度和体系，制定、有利于是贫困家庭劳动者参加职业教育的助学制度，创新职业教育办学模式和教育内容，、扶持社会力量联合办学、订单办学等，多种的就业技能培训和创业培训，以人的进步和就业，社会发展。
　　职业教育又好又快的发展，解放思想，改革开放，以改革的新、创新的新机制和开放的新，职业教育的跨越式发展。