**监察分局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见阶段工作总结 ?自省局党组党的群众路线教育实践活动启动以来，**分局严格按照省局党组的安排部署及实施方案的要求，认真加以落实。在深化学习教育、听取意见环节，结合分局的工作实际，组织开展了形式多样、即有成效的工作，顺利完成了本阶段各项任务，达到了预期的目标，也收到了实实在在的效果。现将情况汇报如下：
一、高度重视，及时认真组织落实省局党组的安排部署 按照省局党组统一安排部署，**分局成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了活动实施方案，召开了教育实践活动动员大会，省局督导组领导参加了会议并作重要讲话，重点学习贯彻省局党组关于开展党的群众路线教育实践活动一系列重要部署，对分局开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。同时，结合**安监群组发[2013]11号文件精神对分局党的群众路线教育实践活动进行了再学习、再动员、再部署，对活动启动以来的学习情况开展“回头看”，继续深化学习、深化问题查找和深入开展谈心谈话活动，坚持边学边改、边查边改。
二、联系实际，采取多种方式按照规定动作和内容认真组织学习 分局根据活动实施方案和学习计划，学习教育层层深入，采取贯彻传达、集中辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习教育，激发学习热情，提高学习效率，使分局全体党员干部、特别是处级干部真正受到深刻教育。
一是传达学习。分局党总支及时召开会议，认真传达学习习近平总书记一系列重要讲话精神、中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神和国家案安全监管总局杨栋梁局长、省局李尚宽局长相关讲话精神和贵州省委、省局教育实践活动相关文件精神。
二是集中辅导学习。分局集中组织了5次辅导学习，各支部组织了6次集中学习。对中央活动办发放的《论群众路线——重要论述选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》；
省委活动办发放的《以优良作风把人民群众紧紧凝聚起来》、《心系群众鱼得水 脱离群众树断根—贵州省群众工作典型案例选编》、《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》；
省局活动办下发的《为民务实清廉 党的群众路线教育实践活动学习讲座》、《为民务实清廉 党的群众路线教育实践活动党员干部读本》、《为民务实清廉 党的群众路线教育实践活动100问》等书籍资料进行了重点辅导学习，并进一步学习了《党章》和《廉政准则》。
三是个人自学。分局不仅将上级部门配发的学习资料下发到每个人手中，而且还编制了补充学习材料。要求全体党员干部认真自学，要边学习边思考、以学习促工作的成效。并认真落实了学习笔记的撰写和学习心得体会的撰写，分两次对个人学习笔记和学习体会进行了检查。
四是召开专题研讨会。分局以集中学习讨论形式，就开展教育实践活动的目的、意义、重点、要求等开展了充分讨论和交流，使得全体党员干部更加明确了教育实践活动就是要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决煤矿安全监察执法过程中的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，为推动监察区域煤矿安全生产形势持续稳定好转做出更大贡献。
三、多形式多方位的广泛征求意见建议 分局把听取意见作为教育实践活动的重要环节之一，采取“请进来”“走出去”的方式，进一步聚焦反对“四风”，着重听取党员干部、群众和基层对分局领导班子、领导干部在依法履职、服务企业、服务群众、沟通协作、贯彻落实中央八项规定、省委十项规定等方面的意见和建议。制作并发放征求意见表60余份。先后组织召开征求意见座谈会5场次，人员达89人次，邀请地方政府、相关部门、部分煤矿企业、集团公司等单位参加。共征求意见建议20余条。对于收集到的意见建议，我们将再进行梳理归类，采取边学习，边征求意见，边整改的总体要求，制定相应的整改措施或整改方案，逐一进行整改。收集到的意见建议见附件。
四、存在的不足 一是学习时间有限，学习的内容还不够充分和全面，学习的深度及领会的程度还不够，思想上认识上还有待于进一步提高。
二是对征求到的意见建议归纳梳理还不够细致，对今后的整改带来一定的难度，我们不能只依赖于征求到的意见建议，侧重点还要加强我们自身的反思，自身查摆问题。通过征求意见、查摆问题有机结合，整改才有方向和目标，才有针对性，才能取得实实在在的效果。
三是谈心谈话活动还在进行中。我们将继续认真开展好谈心谈话活动，全面了解每名监察员真正的想法、意见和建议，为今后工作打好基础。
五、下一步的打算 为确保教育实践活动不走过场，我们还要继续抓好学习教育，将之贯穿于教育实践活动始终。在下一步的教育实践活动中继续认真按照省局安排部署，结合分局实际，从三个方面做好查摆问题、开展批评环节工作：
一是突出重点，围绕为民务实清廉的要求等深入查摆、认真梳理“四风”方面突出问题。紧密联系思想、工作和生活实际以及个人成长经历，认真分析作风建设实际状况和“四风”方面突出问题，撰写对照检查材料，针对监察执法和队伍管理中存在的突出问题，选择典型案例，开展评析活动，分析原因，剖析根源，吸取教训，把查摆工作引向深入。
二是召开一次高质量的专题民主生活会。按照省局党组统一部署，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，深刻领会和全面把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真制定专题民主生活会工作方案。认真开展批评与自我批评，自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；
相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场，促进团结，促进工作。
三是有的放矢，切实抓好整改措施的落实。查摆问题的目的在于发现和解决问题。我们将对查摆和清理出来的问题，加强制度建设，强化正风肃纪，提高服务群众工作能力，紧扣为民务实清廉要求，制定有效措施，深入扎实地搞好整改，抓好落实。分局主要领导亲自挂帅，统筹协调，督促落实；
分管领导分工负责，抓好落实，防止形式主义。在深化认识上做文章，在增进群众感情上有进展，在创新实践特色上有突破，在务求工作实效上下功夫，在提升行政执法队伍形象上见成效。
? 附件：收集到的意见和建议 ? 二〇一三年九月十日? ? 附件：
收集到的意见和建议 1、建议分局同地方政府定期召开联系会议，帮助地方政府加强煤矿安全管理。
2、建议分局同基层部门间要加强沟通和交流，检查时应当多听取和采纳基层的意见，遇到问题时对基层工作人员要多帮助支持和鼓励，并继续多给予基层同志业务和技术上指导。
3、对煤矿管理方面，分局和地方部门在职责方面有差异，在对煤矿管理方面由于认识问题出现意见不统一，不要动不动就这不对、那不对、要追究责任、启动问责等，要尽量保护基层人员和干部。
4、要加强与地方政府、部门联系，避免对煤矿多单位的重复检查，这样煤矿应接不暇。
5、在日常工作中，分局要多加强与企业沟通协调，对监察执法发现的问题多与同企业交换意见，存在意见分歧时多听听企业意见。
6、定期组织辖区煤矿企业召开现场会、座谈会，或组织到安全管理较好的煤矿参观学习，促进辖区煤矿企业安全管理水平持续提升。
7、希望能帮助找到煤矿停产与整改的一个合理的结合点，达到停产整改的实际效果。
8、分局要更加人性化，在监察时应当多给予煤矿技术指导、指导， 特别是系统布局、瓦斯治理、防治水方面。
9、分局要在法律法规、政策及相关要求方面多给予煤矿进行相关指导。
10、调查煤矿事故，责任要定性清楚，否则易被其他单位追责任。
11、对煤矿的指导要更贴切，如对《安全专篇》审查可否提前帮看一下，缩短审查时间。
12、工作中要更加热沈，以前个别人简单粗暴，2006年以后逐步改善融洽，现在是越来越好。
13、下步六枝安监局要进100名新人，请**分局抽时间给他们讲课。
14、建议分局向上反映：水矿部分矿井建设手续不全的问题，如何快速复工问题。
15、建议分局向上反映：干部包保煤矿问题，只是附加了责任，不熟悉煤矿如何进行指导安全。
16、建议分局向上反映：事故调查依法执法问题，煤矿事故发生后还未开展调查分析真正原因，就先追究部分人员的责任。
17、建议分局向上反映：在对国有矿监管方面地方部门业务不熟、对政策了解不深监管困难，是否可以不用再监管国有矿。
18、建议分局向上反映：煤矿是否可在自己采矿证范围之内的首采面之外，在优化系统的情况下，纳入可控可监管的范围，让煤矿在安全和条件下有机结合，安全生产。省安监局对**地区有类似的情况回复，我们是否可以套用。
19、建议分局向上反映：复采单元问题省联席会议已讨论通过，能源局也已批复设计，但安全专篇一直未批复，复采单元造成的社会维稳问题非常大，是否可帮助向省里反映解决。
20、建议分局向上反映：盘县在整合重组中的历史遗留问题太多问题非常严竣，分局应结合盘县实际情况。给予高度重视，进一步关心支持，多服务指导，并请分局帮助呼吁下省里多出台一些更具指导性的煤矿政策。
21、建议分局向上反映：省安监局网站要及时更新，把新文件、新要求及时上到网上，以便煤矿能及时掌握相关政策。
22、建议分局向上反映：培训费用高，复训频繁。煤矿救护队每年培训，一名队员6000元（包吃住），主要管理人员安全资格证、特种作业人员每年复训。
23、建议分局向上反映：一个煤矿出事故，其它煤矿也停产，社会成本太大，要分类指导，具体问题具体分析。
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