关于促进就业的意见建议 一、加强创业指导和创业服务，充分发挥小额贷款推动创业带动就业的倍增效应。
一是加强创业指导。首先，转变劳动者的观念，让他们迅速改变只有外出务工才是唯一出路的认识，正确了解外出打工和在家创业之间的关系，鼓励他们在家乡创业。其次，建立创业动态信息档案。我市各乡镇劳动保障事务所通过开展对辖区的走访调查，从中筛选创业贷款的优良客户予以支持，为创业就业提供强大资金后盾。第三,积极引导劳动者参加各类创业培训，从而为创业打下基础。三是及时为他们提供创业信息和市场信息。通过发放传单、上门讲解和提供咨询等方式，提供信息，使他们有更多的创业选择。
二是加强创业服务，加大信贷支持。实施'贷款门槛降低，利率贴息，手续从简，投放从快“四个优惠，简化贷款审批程序，建立'集中核定、一次审批、余额控制、周转使用“的审批机制，开通'绿色通道“。强化贷后指导工作。及时为他们提供相关的创业指导和市场信息服务，使他们的创业之路越走越宽。
三是加强沟通协调。在大力支持创业的基本上，积极与其它相关部门沟通协调，争取政策优惠，争取政府财政性资金支持。
三、整合培训资源，开展以市场为导向、多渠道的培训。为了整合资源，发挥各类培训机构的作用，按照以'以培训促就业，以就业带培训“的思路，整合培训资源，建立'企业、劳动者、培训机构“三位一体的培训模式。目前，全市批准认定了农村劳动力转移培训基地43个。为加强对农村劳动力转移培训工作的督查，组织相关人员对定点培训机构的培训情况进行定期不定期的实地督查，严格执行补贴规定。
三、充分发挥失业保险基金在保企业、保就业中的作用。以破解工业园区企业参保难为突破口，加大农民工参保力度，提高非公有制企业的参保率。加强调查、监测工作制度建设。进一步加强失业动态监测工作，及时掌握企业关闭停产动向，对本地区可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向政府报告，并采取措施实施失业预防、调节和控制，全力维持就业局势的稳定。
四、完善公共就业服务基础建设，提高公共就业服务水平。
努力建设好'**一网“，进一步提高就业服务能力和水平。
一是加强人力资源市场建设。着力在完善服务功能、提高服务效能上下功夫，逐步实现'人力资源市场“常态化，为推进城乡就业一体化进程创造良好条件。
二...
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