? 践行群众路线 创建文明站所 ——XX市质量技术监督局XX质监所工作汇报 今年以来，XX局XX质监所（以下简称：XX所）根据上级质监部门的工作部署，在地方党委政府的大力支持下，逐步提高站所的规范化运行水平，健全质量安全监管网络，加强站所行风建设，持续提升质量安全监管和质量服务能力，展现了质监基层站所的文明规范形象。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况 XX质监所成立于2010年，辖区范围：XX镇等8个乡镇，辖区面积xx平方公里，人口xx万，共有企业xxxx余家，规上企业xx家，其中工业产品生产许可证企业xx家，食品及相关产品生产企业xx家，特种设备使用企业xx家，在用特种设备xx台（套）。现有工作人员x名，其中公务员x名，事业编制x名，合同编制x名，平均年龄xx岁，本科文化程度x人，大专文化程度x人；
有执法证x本，抽样证x本，特种设备安全监察员证x本。目前，辖区内共有乡镇质监员、安全员x名、村居协管员x名，企业安全员x名。办公设备有巡查车辆x辆，计算机x台，配备了照相机、打印机、录音笔、便携式电脑等装备，基本满足日常办公和巡查执法需要。
二、主要工作 （一）围绕一个主题，全力以赴抓创建。
今年被我局列入省、xx市级文明规范基层质监站所创建单位后，我所精心组织，全员发动，紧紧围绕省局提出的“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流 ”这一主题，坚持硬件和软件建设两手抓，创建工作和业务工作两不误的工作方针，从基础上着手，从难点上切入，从总体上推进，扎实开展了创建活动。一是积极营造创建氛围。全所干部职工从思想上找根源、谈认识、理情绪，明白创建工作的目的、意义和作用，使全所上下明确目标，树立信心，全员发动，迎难而上。同时，对照省局创建工作考核验收标准和有关规定，制定了创建工作方案和创建时间进程表，建章立制，明确分工，落实责任，以保证创建工作落实到位。二是全面夯实基础设施。基础设施规范化是文明规范基层质监站所创建的外在表现，是质监工作的物质基础。在XX镇党委政府的关心下，增加了100平方米的办公用房，增设了办公室、档案室和活动室，规范了各种制度牌和宣传标语，使办公室场所设施配套，功能齐全，做到既符合工作规范，又体现创建氛围。三是切实加强软件建设。业务工作数字化是文明规范基层质监站所创建的内在要求，是质监工作的智能支撑。我所突出抓好质监业务系统的操作技能学习培训，全所人人动手，熟练操作质监综合业务管理软件等应用系统。利用质监业务综合管理系统，建立企业电子档案；
利用市局OA系统，实行网上办公。各项工作基本实现了网络化管理，实现了与局局域网对接和办公室自动化，基本形成数字化管理体系，工作效能得到了很大的提升。
(二）开展两项工作，有效融入促发展。
我所自建立以来，积极对接各乡镇质监工作，有效融入到地方政府的日常工作中。一是大力加强质监工作宣传。我们通过走访乡镇党委政府的主要领导、分管领导，当地的人大代表政协委员积极宣传质量工作，扩大社会影响，每月向辖区**镇领导专题汇报1次，每季度向辖区党委政府提交1份质量安全状况报告；
积极参加政府方面的工作会议，主动参与各乡镇组织的活动，使基层站所的工作影响力不断扩大。如与积极参加 XX镇等乡镇组织的安全生产大检查活动，主动与XX镇政府协调在XX镇农贸市场开展计量器具“四统一”活动。同时，利用自身工作职责，在进行巡查检查过程中，认真收集企业主和群众意见建议。我所抓住局领导在各乡镇开展的“走基层，征民意”、“进村入企”，党的群众路线教育实践活动座谈会等活动为契机，充分发挥基层站所在当地的纽带作用，收集问题，解决问题，共征意见17条，为企业解决问题23个。二是主动开展质监业务服务。主动做好服务提前，为企业解决实际困难。为新入园企业提供建议，并与特监科一起为企业采购特种设备上把关，政策指导，使企业避免近百万的损失；
联合XX镇政府在开发区举办了为期3天的起重机械（行车）操作工培训班，共安排60余名企业操作人员参加集中学习，受到了企业的欢迎。深入企业开展质监法律法规宣贯，针对《特种设备安全法》即将实施这一情况，我所在召开培训会进行宣贯的基础上，到特种设备使用单位，与企业主进行法律宣传，让企业主了解该法，在特种设备使用管理方面提前做好各项工作。
(三）强化“三方”联动，构建网络保安全。
质量安全区域监管工作作为我所的中心工作，一直以来都是我们工作的重中之重。我们积极构建纵向联系紧密，横向互通联动，强化网格化监管的质量安全区域监管网络，保障辖区内的质量安全。
一是规范纵向联动。以“四个一”规范工作，每周制定一次工作计划表，每月召开一次所内工作交流会，每一月与相关业务科室对接一次，每一月形成一张工作汇总表，保障站所与职能科室既职责分工明确，又确保联系紧密，联动开展工作。如在查处无证制造和使用无证制造的特种设备案件中，积极与特监科联系，寻求技术支持，将相关案件办成铁案。二是积极横向互动。主动与乡镇、工商、公安、卫监等部门联络，互通信息，发现违法线索联合出击。今年，我们与XX乡、XX派出所联合开展了对液化石油气充单位的突击检查；
与XX镇、工商所、卫监所联合开展学校（幼儿园）“六一”、“九一”食品及3C产品安全大检查，共检查学校（幼儿园）10家次，有效保障学生的健康安全。三是强化“三员”队伍建设。今年以来，我们不断强化“三员”队伍建设，每两个月召开1次乡镇安全员、质监员会议，通报辖区内的质量安全形势，宣传法律法规和站所工作，对其进行质监专业知识培训，进行日常巡查工作的作业指导。每季度分乡镇召开1次企业安全员和村居协管员会议，加强对他们的知识培训，提高他们的法律意识。同时，在日常巡查过程中，邀请“三员”参与我们的巡查检查，以实际工作来提高他们的业务水平。目前，各乡镇质监员、安全员可以独立进行特种设备、食品企业的安全检查，并为我所提供有效的信息。今年，通过质量安全区域监管网络，我所共消除质量安全隐患点60余个。
(四）实施四大工程，服务地方建强镇。
我所积极配合辖区内各乡镇推进质量强镇建设工作，深入实施品牌与标准化战略，开展特种设备与食品安全大整治活动。一是开展两大战略提升工程。
在实施名牌战略方面，针对辖区内企业存在低、小、散，规模以上企业少的现状，我所与辖区内各乡镇认真开展前期调查、在各乡镇召开品牌创建推进会，挖掘潜力，鼓励企业争创各级名牌，名牌产品申报数量逐年提高。2013年申报XX名牌3家，XX名牌2家，XX名牌5家。在实施标准化战略方面，我所一方面做好辖区内块状产品的技术标准提升，如在XX行业开展技术标准宣贯培训，并组织专业人员与XX行业协会一起制定行业联盟标准。另一方面是开展农业标准化示范，与局标准化科一起对辖区内的农业合作社、创业大学生村官进行帮扶，指导他们开展农业标准化工作，带动当地农民致富，推动社会主义新农村建设。今年，有三家农业合作社被列入XX市农业标准化示范项目。二是开展两大安全整治工程。依据特种设备监察计划、“打非治违”、“特种设备百日安全大整治”等专项行动，强化巡查检查，在抓好重点企业的巡查检查的同时，不放过小作坊、小浴室等监管死角。今年以来，共巡查检查特种设备使用单位160余家/次，下达责令整改通知书20份，消除各类安全隐患61处，并及时上报监管科室，有效的防止监管死角的出现。在按规定完成对辖区内7家食品及相关产品生产企业和2家取证小作坊巡查检查任务的基础上，认真协助完成在辖区内“食品安全大整治百日行动”、“打非治违”、“强网清源”等专项行动，联合教育、工商、卫生、乡镇有关科室等部门多次开展联合检查，如“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节前检查。这些活动的开展有力的防止了食品、特种设备等违法行为的出现，同时也加强了各部门之间的工作联系，确保各部门之间信息畅通，加大了宣传力度，充分发挥了XX 质监所的工作职责。
三、创新工作 今年以来，XX质监所在XX市局的领导下，积极推进工作创新，构筑立体监管格局，服务经济健康发展。一是创新信息管理，消除监管盲点。为全面掌握辖区重点监管企业情况，我所化被动为主动，在现有的信息渠道上创新工作方法，采取灵活多样的方式扩展企业信息来源，跟踪企业情况。建立部门联络制度，与辖区内的工商所、国税分局、地税分局建立工作联络制度，利用其信息库、数据库，定期查询有关涉及生产许可证、3C认证等产品的企业信息，不在我单位信息库中的企业及时进行巡查，发现涉嫌无证生产的行为及时组织查处。今年，通过这一制度，我所发现查处无证生产的行为10起。充分利用互联网资源，利用互联网搜索辖区内企业信息，与单位信息库进行比对，重点关注该企业是否为已获证企业，如为已获证企业，其网络上宣传的产品是否全部包含在其证书覆盖范围内，有无未获证产品的宣传销售。二是整合监管力量，提高监管效能。今年，我局整合稽查、监督、站所力量，实行三合一的监管方式，在此基础上，我所在日常监管过程中融入稽查执法，提高监管的效能。特别是注重加强对特种设备安全隐患的处置，对发现的特种设备安全隐患，按照有关法规进行责令整改，对未按时完成整改的企业，进行相应的行政处罚，提高了监管的有效性。同时，在监管执法过程中，上下联动，与局稽查大队、XX市局稽查支队共同对重大案件进行查处，通过这一方式查处了2起行政处罚10万元的重大案件。三是实行案件回访，落实监管责任。对办结的行政处罚案件进行回访，查看了解企业对违法情况有无整改、消除到位,记录收集相对人对质监行政管理执法工作的意见、建议和评价，有效掌握了企业 整改情况，加大了监督力，促进了公平和效率。同时，在回访过程中，了解企业困难，帮助企业解决实际问题。
四、存在的问题 在当地政府部门和局领导高度重视和大力支持下，XX所的工作取得了一定的成绩，但工作中也存在着一些难题：一是在“三员”队伍的建设中，乡镇质监队伍不够稳定，人员调动频繁，因此对相关工作不能及时了解，开展工作中就存在许多难题，未能起到真正的“三员”作用。二是基层站所人员少、财力欠缺、工作任务重，因此许多工作受到限制。
五、明年的工作思路 （一）细心抓学习，提高素质能力。认真开展每月一次的学习活动，组织开展政治理论，业务知识等方面的学习，提高全所干部职工的政治思想水平和业务能力，用学习丰富头脑、用学习促进工作、用学习增加动力，全面推进站所工作更上新台阶。
（二）精心抓质量，服务地方发展。一是鼓励辖区各乡镇的企业实施品牌和标准化战略，分乡镇组织开展品牌和标准化工作培训班，培育重点企业，力争培育XX名牌1只，XX名牌3只，农业标准化示范1家。二是重点对接XX行业、XX天线行业、XX行业，在品牌、标准、技术检测等方面进行联系帮扶，帮扶XX创建省级区域名牌。三是协助辖区内各乡镇开展质量强镇建设，开展好质量强镇建设的各项活动。
（三）用心保安全，服务社会和谐稳定。一是加强特种设备安全监察，进一步强化特种设备安全巡查监察，不断提升安全监察工作的科学化、制度化、规范化水平，强化特种设备安全管理人员的培训，提高其法律意识，业务水平；
在辖区内42家规上企业设立特种设备公示牌，将企业使用的特种设备名称、数量、检验日期、操作员、企业安全员进行上墙公示，做到设备数量、检验日期、操作员**确；
二是加强重点产品质量监管，加大巡查力度，特别是涉及工业产品许可证、3C的产品，强化与工商部门的联系，深入调查摸底，发现一家查处一家，力争在辖区内无无证生产情况的发生。三是加强与辖区内各乡镇的联系，设立质监工作联系点，重心下移，与乡镇安监办共同制定巡查计划，明确巡查任务，拓展巡查面。
（四）真心促发展，服务民生改善。一是开展民生计量，加强对医疗卫生、贸易结算等方面的强制检定计量器具的监督检查，夯实计量基础。二是强化民生产品执法检查，联合工商等部门，做好元旦、春节、五一、十一等节日市场的检查。
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