151224州总工会 法以民为本，民以法为天。在加快建设社会主义法治国家的历史大潮中，**州总工会高举“一切为了职工权益”这面大旗，努力提高职工群众的尊法、学法、守法、用法意识，强化职工法律服务机制建设，完善援助制度，积极有为，工作前移，用自己的辛勤劳动，赢得了和谐社会“减压阀”、城市文明“助推器”、困难职工“及时雨”、化解矛盾“稳定剂”的美名。
为职工擎起一片法律的蓝天 ???????????????? --**州总工会职工法律服务工作纪实 **州总工会成立于1951年1月。截至2014年12月底，全州基层工会组织2693个，所属职工近35万人。
近年来，**州总工会以构建和谐劳动关系为主线，认真贯彻《**省总工会关于进一步推进工会工作法治化建设的决议》，推进覆盖全州职工法律服务体系建设，加强职工法律服务，完善工会法律援助制度，强化法律在维护职工群众权益、化解劳资矛盾中的权威地位，引导和支持职工群众理性表达诉求、依法维护职工合法权益，努力解决好职工群众最关心、最直接、最现实利益问题上下功夫，取得了良好的效果。
一.掀起职工学法热潮，普法工作取得成效。
普法工作是实施依法治国方略的一项基础性工程，是推进我国社会主义法治化建设进程的重要保证。只有让广大职工群众知法、懂法、守法，善于运用法律法规维护自身的合法权益，依法治理才能有广泛、坚实的社会基础。为此，州总工会通过开展职工法律知识竞赛、法律进企业、阳光普法等措施，普法工作取得良好的效果。
1.通过开展职工法律知识竞赛，大力普及法律知识。
开展职工法律知识竞赛是普及法律知识最快捷、最有效的手段之一。在六五普法期间，州总工会与州司法局、州人力资源和社会保障局、州安全局共举办五届职工法律知识竞赛，根据职工利益需求，五届竞赛的考试内容主要是有关职工劳动权益方面的法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《安全生产法》《劳动保护条例》。据统计，五届职工法律知识竞赛共有851个单位、3021名工会干部、 11.2万名职工参加。全州各级工会提供知识竞赛普法资金220余万元。在六五普法期间，**州总工会荣获省政府六五普法先进单位称号、《中国梦、劳动美》职工法律知识竟赛一等奖、全省总工会干部百题知识竞赛优秀组织奖。
2.通过采取法律进企业、走进一线职工，将普法、送法工作前移。
2014年，**州总工会制定了《关于送法到企业和缓解职工压力倾情帮扶活动实施方案》，在全州范围内组织开展了送法到企业，缓解职工心理压力，提升职工心理健康指数的倾情帮扶活动，先后对151个基层单位、3万多名职工开展了健康讲座、职工劳动权益释疑解惑、法律法规案例分析等专题辅导和现场解答活动。通过讲座共接听职工心理咨询电话1100多次，面对面接待职工310多人（次）。期间，化解劳动关系纠纷等矛盾21起。
2014年年初，州总工会还会同州司法局、州律师协会联合举行“律师进企业”活动。此外，州总工会还组织工作人员到**的建筑工地，向农民工免费发放了《农民工维权手册》等维权书籍。2015年，州总工会还在全州范围内开展了阳光普法“上门服务”活动。州总工会组建了法律顾问团，并汇同**心理研究会的工作人员一起，进企业、到班组，对职工讲解了《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《婚姻法》等法律知识。
二.积极开展法律援助，全力维护职工权益。
近年来，**州总工会以一线职工为重点，以职工劳动就业、收入分配、社会保障等为重点领域，运用法治思维和法治方式，多措并举，在维护职工合法权益、促进社会公平正义、推动社会和谐稳定上作出了积极贡献。
1.案例一。
重庆农民工易美双案是州总工会主动出击，对职工进行法律援助的典型案例。
重庆市**县农民工易美双2012年8月来到**，在一建筑工程工地务工。当年10月，由于施工现场地面塌方，易美双的腰部被砸伤，后诊断为腰椎第四节粉碎，腰部以下完全瘫痪。
【字幕】易美双?重庆市**县农民工?（汉?男） 【同期】主治医生跟我说了，你这辈子就是这样坐轮椅了，没有治了，我当时接受不了这个事实。因为我还年轻嘛，四十来岁，也不是很大，再加上我的负担也很重，我的孩子还没成人。
【正文】由于易美双的劳务派遣单位没有为他缴纳工伤保险，几乎绝望的易美双的家人，来到州总工会法律工作部寻求帮助。州总工会法律顾问积极协调相关部门，调查核实了易美双的工伤事实，用人单位同意承担易美双的先期治疗等相关费用，并为易美双进行了转院康复治疗。同时，按照《工伤管理条例》的规定，州总工会协调有关部门对易美双进行了工伤鉴定，以便获得应有的补偿。2014年1月，州总工会的相关负责人将68.5万元的工伤补偿款送到了易美双的手里。
【字幕】朴英洙?州总工会副主席?（汉?男） 【同期】你为**的发展献出了你的健康，我们做的事是应该的，微不足道。希望你回去之后，振作起来。
【字幕】易美双?重庆市**县农民工?（汉?男） 【同期】**州总工会给了我一个公平、合理、公正的处理，我对这个问题的处理很满意。
【字幕】王艳?州总工会法律工作部部长?（汉?女） 【同期】经过多次的协调、调解，还有商量，也付出了很多辛苦，不过，这是我们工会应该做的。现在看到了易美双得到了补偿款很满意，我们也是很高兴。
农民工易美双获得工伤赔偿款的案例在中国职工普法网中登载。**电视台还做了《州总工会依法主动为工伤职工维权》的跟踪报道。
2.案例二 2014年11月4日，以袁清林为代表的10名**天池矿业股份有限公司的职工来到**市总工会，反应用人单位变更工作岗位，降低工资待遇，后单方面与10名职工解除劳动合同的事实。州总工会法律顾问团根据《劳动合同法》，为维护职工的合法权益，到法院起诉用人单位。后经州总工会、**市总工会、**市法院、职工和用人单位的多方调解，为职工讨回9.6万元的工资和经济补偿金。
（应该有职工的同期声） 3.其他案例。
此外，州总工会还积极协调和帮助**煤业集团职工张文海讨回工伤款22万元。近两年来，州总本级工会为职工维权173件，挽回职工经济损失219万元。
三.畅通沟通渠道，倾听职工呼声。
为更好发挥工会组织服务大局、服务企业、服务职工的桥梁纽带作用，州总工会通过开通“12351”职工服务热线、建立员工诉求中心等措施，畅通沟通渠道，倾听职工群众的呼声。
1. 开通“12351”职工服务热线电话 2014年11月，州总工会开通“12351”职工服务热线电话。“12351”不仅是法律维权热线，还包括法律、帮扶、职工互助保障等多项服务内容。自开通以来，12351服务热线共接听接待案件182件。
2. 建立“员工诉求中心” 按照省总工会工作要求，州总工会在全州范围内，指导各级工会建立了530家“员工诉求中心”。同时创新工作举措，制定了“四先四后”的建立诉求中心的原则：即先抓试点后推广，先易后难，先大中型企业后微小企业，先打框后装内容。截至目前，全州的员工诉求中心共解决员工诉求案件1331件。
四.加强制度建设，构筑长效机制。
在加强职工法律服务工作的制度建设方面，州总工会创新服务举措，以选拔职工法律援助者、聘用外脑，组建法律顾问团的方式，形成职工法律服务工作的长效机制。
1.组建职工法律援助者队伍，为开展职工法律服务工作提供人员保障。
企业职工“法律援助者”工作是“依法维护职工权益”的创新举措。多年来，在“依法维护职工权益”的工作中，各部门要等到职工上访，等到矛盾相对激化后才协调解决，因此没有做到早发现、早调解。为此，**州总工会创新推出了职工法律援助工作者制度。今年3月到8月，州总工会在全州394个企业单位5946名职工中，通过层层考试选拔出一线在职职工235名，聘请他们为职工法律援助者，州总工会每月为其发放50元的法律援助费 ，职工法律援助者从今年的8月1日正式进入工作状态。职工法律援者的工作对象是身边的职工群众，工作内容是解答“工友”们提出的相关法律法规问题。在这项工作中，州总工会还建立了调防结合的工作机制和多元调解的工作机制。从今年8月-11月的四个月当中，职工法律援助者们共为135名身边的职工解决、解答和宣传涉及工资、社会保险、劳动保护等方面的问题135件，受益职工121人，挽回经济损失22万元，诉求回复率达到100%。此外，州总工会还编制了《法律援助者简报》，同时还投入2万元资金印制了12500份《职工维权手册》。据统计，截至目前，全州各级工会组织为132个单位、1万多名职工发放了《职工维权手册》。
2.聘请律师成立法律顾问团，提高维权服务能力，为开展职工法律服务工作提供能力保障 2013年5月，州总工会与**华硕律师事务所签订了法律顾问合同，正式聘任11名律师为全州各级工会和职工提供法律服务，将法律援助的触角延伸到全州各企事业单位和广大职工之中。通过华硕律师事务所的培训，工会干部和职工的维权水平大大提高，从而让法律援助在维护职工权益的过程中发挥出重要作用。
3. 加大资金投入，为开展职工法律服务工作提供财力保障 州总工会每年支付三万元法律服务费，用于聘请**华硕律师事务所的律师，同时每年还向全州235名职工法律援助者支付141000元的法律援助费。州总工会每年还投入两万元资金，用于普法宣传和编辑、印刷普法书籍和宣传材料。
另外，**东北亚客运集团近年来还赞助11万元资金，用于开展职工法律服务工作。
天高路远任驰骋，东风正劲再扬帆。乘借全面建设社会主义法制国家的东风，**州总工会将不断加强职工法律服务意识，提升服务能力和水平，以“一切为了职工”为核心诉求和根本宗旨，以维护职工合法权益为主线，以职工法律服务制度建设为重点，奋勇拼搏，积极作为，努力开创**州总工会职工法律服务工作的新局面。
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