以“三品一标”为抓手? 大力推进标准化生产 培育地方品牌建设 ???????????? （2015年2月6日） ? **是天然、绿色的代名词，地域面积相当于江苏和山东两省国土面积的总和；
**大草原有10万平方公里，**70%在**，森林面积12万平方公里；
拥有3000多条河流，地表水占全自治区总量的70%，有湿地面积2万平方公里。草原、森林和湿地总面积占国土总面积的87%。
近几年，**市依托绿色资源，以“三品一标”为抓手，以全国绿色食品原料标准化生产基地建设为基础，大力开展农牧业标准化生产，打造全区绿色农畜产品生产加工输出基地优势区，创建全国绿色食品大市，较好地发挥了“三品一标”在农牧业标准化、规模化、品牌化的示范引领带动作用，呈现出良好的发展态势。
一、工作主要成效 目前，**市无公害、绿色、有机农畜产品认证和农畜产品地理标志登记保护产品已达304个。其中拥有绿色食品产品102个，有机食品34个，无公害农产品142个，农畜产品地理标志数26个，占全区总量的47%，连续5年位列全区第一；
创建全国绿色食品原料标准化生产基地20个，总面积达到721万亩，占全市总播种面积的30%；
全市无公害、绿色、有机产品生产企业达到102户；
绿色农畜产品总产量达到50万吨；
全市拥有国家商标局注册的“**”地理标志集体商标4个，即“**”牛肉、羊肉、马铃薯、黑木耳；
**市的“苍茫谣”、“塞外金庄园”等6个绿色食品、有机食品生产企业的商标获得**自治区著名商标；
“三品一标”产品质量年度抽检合格率达到100%；
全年没有发生农产品质量安全事件。
品牌优势在稳步推进。2014年，大力推进“**”系列商标广告宣传， ? 配合市领导对《关于打造成四个中国驰名商标，加快推进四个百亿产业集群发展的请示》批示，启动了四大产业品牌广告宣传工作，总投入资金130万元，完成了在全市四大产业核心区竖立标示牌、在机场、火车站、城市重要公路出口竖立广告牌共计104个,在主要公路大桥上喷挂宣传用语4处。起到了打造**品牌、展示**绿色、天然、无公害、有机食品的产品特点的宣传示范作用。
积极参加国内“绿博会”等展览；
积极申报农畜产品中的“**”著名商标和驰名商标；
积极开通**农产品质量可追溯系统，以此提升我市绿色食品知名度、美誉度。扶持**市农牧业重点产地、产业保质保量使用“**”牛肉、羊肉、黑木耳、马铃薯四个地理标志集体商标。依托“**”这一天然、绿色地理品牌注册“蓝莓、沙果、蘑菇”等一系列农畜产品地理标志集体商标和证明商标。以尽快实现我市“中国驰名商标”量与质的突破。积极应用“**”这一不可估量的地域品牌价值所蕴含的巨大商机，使“**”农畜产品真正成为**农牧业品牌的典型代表。
二、工作推进措施 ??? （一）政府重视，多地制定“三品一标”奖补政策。
??? **市委、政府现已制定出台了《关于加快非公有制经济发展的意见》（呼党发〔2013〕11号），意见明确支持企业“实施品牌战略。对新获得农业部有机食品认证产品和农产品地理标志 ? 登记保护产品的企业，市财政分别一次性奖励资金2万元和5万元，获认证企业均优先列入技术改造、技术创新和产品开发计划，享受相关优惠政策”。2014年，我市对**农垦集团那吉屯分公司、**阳光农牧场等5家有机食品生产企业及农产品地理标志登记保护单位实施了奖补政策。我市的阿荣旗、鄂伦春旗也对“三品一标”产业开发进行政策倾斜。阿荣旗从2008年起，每年拿出30万元，用于“三品一标”产业开发；
鄂伦春旗2013年财政也拿出40万元用于绿色产业开发。
??? （二）广泛宣传，营造全国绿色食品大市创建良好环境。
??? 为深入贯彻落实自治区党委“8337”发展思路，实现“把我市打造成全区绿色农畜产品生产加工输出基地优势区和全国绿色食品大市”的奋斗目标，2014年，我市充分利用企业年检、“3?15”宣传周及“科普宣传周”活动，打造农畜产品质量安全宣传平台；
举办全市“农畜产品质量安全监管培训班”，利用“绿色食品简报”编制发行，向获标企业、产业化龙头企业及社会广泛宣传国家、自治区相关的方针政策及法规，全年编制“绿色食品简报”238期，“农畜产品质量安全简报”30期。**市张利平市长2014年赴京津对接考察项目时也把我市的绿色食品产业放到了首位，提出：“把**做成京津地区的绿色食品有机食品供应基地”。在全市共同的努力下，我们营造了全社会共同关注绿色食品产业、支持绿色食品产业发展的良好氛围，为创建全国绿色食品大市营造良好环境。
（三）修订标准，进一步加大农业标准化工作力度 我市于2005年就已制定了大豆、马铃薯、小麦、水稻、谷子、玉米、甜菜、白瓜籽８个A级绿色食品生产技术操作规程和黑木耳、油菜、鲤鱼、白鱼、肉牛、肉羊、大鹅7个无公害生产技术操作规程，由**市技术监督局颁布为**市地方标准。近些年，随着绿色产业的不断发展，国家绿色食品、无公害农产品标准以及相关的农药、兽药、饲料添加剂使用要求不断修订，原有的绿色食品、无公害产品标准已不能满足新时期绿色农业的生产要求，为此，我局组织相关行业的专家，依据国家最新的绿色食品和无公害农产品标准，对上述地方标准进行了修订，在每年的农业培训工作中，组织相关的专家对基层的农业技术人员进行宣传、普及、推广， ? 以加强标准对绿色农业的指导作用。另外，阿荣旗在农产品质量安全监管示范县的创建过程中，也制定了本旗的绿色地方标准，用于保障农畜产品质量安全。
（四）严格审批，促进“三品一标”产品总量稳步提高。
??? 结合自治区创建绿色农畜产品生产加工输出基地的新机遇、新形势和新任务，我们坚持“严字当头、好中选优”的原则，以稳定提高获证产品质量为核心，严格落实属地责任，加强审核把关力度，扎实推进“三品一标”事业持续健康发展。在“三品一标”认证审核工作中，我们严格按照产品认证程序和要求，严把申报企业和产品认证的准入关，对符合认证条件的产品，严格按照标准，认真审查，加大现场检查力度，确保认证审核的程序规范、材料真实有效。2014年，受理新申报绿色食品11个，完成绿色食品续展5个产品；
新申报无公害农产品10个，完成无公害农产品复查换证46个；
完成有机食品再认证26个产品，新认证7个产品，总面积达到5.5万亩；
新申报农产品地理标志登记3个，通过终审等待颁发证书4个。截止2014年末，我市拥有“三品一标”产品304个， “三品一标”产品总量稳中有升。
（五）夯实基础，全面创建全国绿色食品原料标准化生产基地。
全国绿色食品原料标准化基地建设是农业标准化工作的重要组成部分，是新阶段农产品质量安全监督管理的重要内容，是深化农业结构调整、优化农业生产布局、发展高产优质高效生态安全农业的重要手段。按照市委、政府要求，积极指导**市、阿荣旗、莫旗、**市及**农垦集团工作机构制定绿色农畜产品基地发展方案、完善管理制度、加大培训力度，推进我市全国绿色食品原料标准化基地创建工作。2014年，全市新增绿色食品原料标准化生产基地230万亩，目前全市已建成全国绿色食品原料标准化生产基地721万亩。通过基地建设，从源头上确保了我市农畜产品质量安全。
? （六）强化监管，切实保障“三品一标”产品质量安全。
按照农业部提出的“两个千方百计、两个努力确保”的目标，认真贯彻落实《农产品质量安全法》，加强“三品一标”监管。一是明确职责分工。市农牧业局从2009年起每年与各旗市区农牧业局签定目标管理责任书，明确各自责任；
二是落实企业主体责任。我们在企业申报时要求企业签订《保证声明》，知道自己的主体责任，要求企业要把重心由事后追究责任转到事前防范，落实到食品生产的全过程中，使每一个生产环节，包括设计、原料采购、工艺设备采用、产品过程质量控制和下线检测等等，都必须体现企业主体责任；
三是开展市场监察工作。3-4月在**区、**、**等3个城市，选定6个固定监察点，对市场上的“三品一标”产品进行市场监察；
四是开展产品抽检。2014年，我市抽检绿色食品20个，有机食品5个，三品一标产品抽检合格率达到100%；
五是加强绿色食品企业年检工作。按照《**市绿色食品企业年度检查工作实施细则》要求，对我市的绿色食品企业进行年检。通过明确责任主体、市场监察、产品抽检和企业年检，有效提升绿色食品生产者、经营者和消费者诚信生产、放心消费的意识，有力提升“三品一标”产品的品牌的公信力和影响力，保障农产品质量安全。
（七）积极参展，充分展示我市绿色农畜产品产业发展新成就。
在绿色农畜产品品牌打造推广工作中，我们充分利用国家级、自治区级各大展示、推介、贸易平台，以展会为契机，组织我市绿色食品、有机食品企业参展，充分展示宣传我市“三品一标”农畜产品发展的最新成就。2014年，在上海举办的第十五届中国绿色食品博览会上，我市参展的有机杂粮、有机大米，绿色食品黑木耳、蓝莓系列食品等40多个产品，受到与会客商的关注与好评，签约额达400万元，其中， ? “塞外扎兰”牌黑木耳、“秀水乡”牌大米获“第十五届中国绿色食品博览会金奖”。通过绿色品牌开发，我市“三品一标”企业中，**农垦（集团）有限责任公司的“苍茫谣”、**鹤声薯业发展有限公司的“大雁合兴”等6个企业的6个商标获得“**著名商标”称号。
**市在推进标准化生产，培育品牌建设方面，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与全国先进地区、全区先进盟市相比还有很大差距。
“百尺竿头需进步，十方世界是全身”。今后，在支持“三品一标”产业发展的扶持政策，在争取用于扶持绿色食品产业发展的财政资金、项目资金，在发展绿色食品的环境条件、资源优势得以充分发挥，在稳步扩大全国绿色食品原料标准化基地创建，在培育农畜产品的驰名商标、著名商标、知名商标，在建立农畜产品质量安全追溯体系平台，在做大做强绿色产业等等方面，还需学先进、比先进、赶先进，需更加努力，为创建全国、全区绿色农畜产品生产加工输出基地优势区作出应有的贡献。
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