? 区卫生和计划生育局 2016年党政主要负责人综治工作述职报告 ? ?? ?? 2016年，全区卫计系统社会管理综合治理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大六中全会精神，按照区综治委要求，紧密结合卫生工作职能，以开展创建“平安医院”活动为载体，认真落实平安建设“艾滋病人和重性精神病人管理服务”两个重点项目，坚持“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，全面做好社会管理综合治理工作。今年以来，全区卫计系统未出现重大社会治安案件，全系统保持安全、稳定、有序的秩序。现对本年度综治工作述职如下：
一、主要工作和成效 （一）加强组织领导，落实工作责任。
局机关和区级医疗卫生、执法单位党政领导深入学习科学发展观重要思想，并把学践科学发展观和抓综合治理有机结合起来，充分认识到社会管理综合治理工作的重要性，坚持一把手负总责，分管领导具体抓的原则，成立领导小组，切实加强领导。与机关各股室、职工和直属单位层层签订目标责任书，开展了“平安医院”创建工作，明确责任，严格考核，把完成情况与单位年终考核和评优选先相结合，坚持奖惩兑现。按照“谁主管，谁负责”的原则，做到人员、机构、经费、任务落实。
（二）排查矛盾纠纷，夯实基础工作。
区卫计局党政领导高度重视维稳工作，把排查调处矛盾纠纷作为深化社会管理综合治理的首要任务。一是201 ? ? 6年卫生局党委研究综合治理工作4次，专项安排部署综治维稳工作4次，建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查等四个制度，做到了年初有计划、阶段有小结、年终有总结。二是坚持开展矛盾纠纷的排查调处工作，及时掌握不稳定因素，做到心中有数，加强纠纷调处，把各种不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态。充分发挥医疗纠纷行政调解机制的作用，今年医疗系统共发生医患纠纷55起，其中47起及时依法解决和处理，目前未发生重大涉稳问题。三是加强对弱势群体的关心帮扶工作。区卫计局高度重视和关心本系统困难职工和社会困难群众的疾苦，采取 “送温暖”工程和职工困难帮扶等形式进行慰问帮扶，今年共送出“送温暖”工程慰问金5万余元。四是加强机关内部治安防范工作。完善了《门卫管理制度》，加强来访办事人员的登记工作。全系统各单位也加强了对内部科室综治目标管理工作。五是积极做好不在岗老年乡村医生（俗称“赤脚医生”）和失独家庭人员稳控化解工作。不在岗老年乡村医生和失独家庭人员已成为各地共性的信访热点和不稳定因素由于目前缺乏明确的政策支撑，无法满足该群体的诉求，彻底化解的条件还不成熟。为此，区卫计局积极做好稳控疏导工作，摸清了基本情况，制定了专项应急预案，建立起了与乡镇街道、相关部门的联动响应机制，开展了大量的宣传疏导和稳控工作，未发生到省群访，确保了党的十八届六中全会“零进京”的目标。
（三）加强宣传培训，提高法制意识。
按照区综治委的统一安排部署，今年3、4月期间，区卫计局组织全系统集中开展社会管理综合治理和维稳宣传月活动，结合4月“爱卫月”、“6.26”禁毒日、6月安全宣传月大力宣传法律法规，据统计全年散发综合治理宣传资料、卫生法律法规宣传资料1.7万余份，为群众义诊咨询6000余人次。
? ? 为今年全系统各级各单位组织了法制培训20余次，参训人数近2000人。组织了消防安全、抗震减灾等专题培训会25次，开展了医疗卫生应急救援、安置点消毒演练和食品安全事故应急演练。通过宣传培训，进一步提高了全系统综治工作的管理水平和广大干部职工的安全防范意识。
（四）认真履行职责，综治成效明显。
认真贯彻执行有关卫生法律法规，强化内部管理；
坚持综治工作预防为主的原则，加强守楼护院、流动人口及出租房屋管理等内部的治安保卫工作；
强化安全、防火、防盗措施，特别是加强了对医疗安全的防范和对毒麻药品、危化品的管理；
加大重要场所技防措施的落实，各医疗机构在重点部位和公共场所安装了监控系统，提高了安全防范能力。在全系统开展定期不期的安全大检查，排查消除了各类安全隐患；
进一步提高了医疗卫生服务质量，做好传染病、性病、艾滋病防治工作；
加大对非法行医的打击力度，整治医疗市场，加强对麻醉药品、精神药品的管理，对管辖范围具备资质的医务人员进行了培训；
与相关部门配合，做好禁止吸食毒品宣传工作和做好精神病的转诊工作。全年卫计系统未发生重大安全责任事故、重大治安案件，无“法轮功”练习者和其他邪教组织人员，全区卫计系统社会稳定，治安状况良好，各项工作有序正常开展。
二、特色亮点工作 （一）依托第三方调解机构调解。“**市医疗纠纷调解中心”已正式运行。坚持和倡导“调解优先”的工作理念，积极探索新型矛盾调解主体由行业、部门向社会第三方组织的转变，有效化解医患矛盾我区创新推行医疗纠纷责任保险，积极动员公立医疗机构参加了医疗责任保险，建立医疗风险社会分担机制。
? ? （二）顺利推进“平安翠屏”建设项目。充分发挥卫生职能和资源优势，加强和创新社会管理，继续深入推进艾滋病人、重性精神病人管理服务两项“平安**”建设项目。
三、存在的问题和明年打算 尽管全区卫计系统综治工作取得一定成效，但由于全系统单位多、职工多、面对的服务对象多，卫生服务资源和能力与人们日益提高的健康需求和期望值之间还有较大差距，矛盾纠纷易发，历史遗留问题化解难，医药卫生体制改革正步入深水期还将面临诸多新的矛盾和问题。在明年综治工作中，我们将继续立足卫计工作中心，围绕全区经济社会发展大局，进一步发挥好卫计职能和资源优势，强化内部治理，创新工作举措，保障好、服务好全区卫计工作，为“平安xx”建设继续作出积极的贡献。
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