篇一：事业单位考试作文万能模板
公务员事业单位考试作文万能模板
申论80分万能模板--屡试不爽
写 作 套 路
[题目]
1、 简明扼要，抓住材料的主旨
2、 从小切入，切忌假、大、空
3、 长短合适，最好不要加副标题
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文]
文章第一部分
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在?????..;??????.;??????..;??????.。
目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善，。。（结合材料）
其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）
再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）
最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象
安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租
房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发
商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团
生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；
节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；
和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度
资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；
弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实
循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把??纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，
贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用
安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；
规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；
房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控
生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质
节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；
和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；
资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局
弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；
循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）
避免《南周》化，着力《人报》化，总结一下给自己的几点警示：
1、写申论不是写杂文，角度是政府发言人，不是先锋新闻媒介、也不是独立撰稿人；
2、写申论不是写新闻，文字悠着点，走正步，这里不需要标新立异，不需要吸引读者注意；
3、写申论不是写论文，少论证为什么，多说怎么做，不是每个行为都需要说明理由；
4、写申论不是写有偿稿件，有偿稿件是字多钱多，申论字多分未必高。
5、写申论也是写文章，玩得转其他文体，写什么都能上手的人，也一定有信心能玩转申论！
顺便整点给大学生专用的本人原创日志：
一、 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，
可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。
二、 各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。
三、 材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。
四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。
五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。
申论万用句型、模板
题目
立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展
第一段：开篇语
开篇点题，陈述现象和相应的政策
★随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。
★ 近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策） ★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）
第二段：原因分析
★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。
★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：
★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。
★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：
第三段：提出对策
衔接句的写法：
★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制
度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的
★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。
★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。
★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。
★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。
★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。
结束段的写法：
综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。
申论课堂60–75分之道
靠文字功底固然很好.但对大家多数应试者来说,他们的只需要技巧.掌握了技巧不一定能得高分,但绝对不会低分.我敢保证,功底差的60分没问题,一般都可以得70分以上.
首先,描述现状,也就是概括材料反映的问题.
其次,分析问题.分析这和现象产生的根源.
第三,解决问题.提出解决问题的方法.
最后,展望未来.也就是适当拓展一下,眼光看长远一点,不只是就事论事.
大体结构是这样,但不要搞三段论.中间两点要分一下段,比如解决问题,一个方法一段,两三条措施就两三个自然段,整篇文章五六个自然段就漂亮多了.
另外再强调一点,中间两点:分析问题和解决问题是整篇文章的关键,可详写一方面,略写一方面.比如你分析问题拿手,就重点写分析问题,搞出三四个方面来,那么解决问题就一毛带过,稍微提一下就行了.这样详略得当还更好.不然,申论试卷只有不到两千个格字,你尾毛胡子一把抓,啥也不是.
最后,字要写漂亮点,多看一些文字,句子通顺一点.要不然,给定格式你也填个狗屁不通,龙飞凤舞,要是你阅卷你会如何评呢?
篇二：舆情信息样本
群众对杜青林接见
达赖喇嘛私人代表的思想反映
２月１日，全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林近日在北京接见达赖喇嘛私人代表甲日〃洛迪、格桑坚赞一行。基层群众对此纷纷表达意见。
1、群众赞成杜青林代表中央表达对达赖的态度。国家利益不容侵犯，主权和领土问题不可能有任何商谈的空间，不可能有丝毫妥协的余地；达赖喇嘛如果真正希望接触商谈取得进展，真正希望与中央改善关系，就应当尊重历史、顺应时代，认清现实、丢掉幻想，就应当对自己的言行彻底反思，对自己的主张进行根本性改正，就应当言行一致，以实际行动取信于中央政府，取信于全国人民。
2、群众认为，国家对藏族、对西藏的支援和帮助是真诚的和持久的。中央第五次西藏工作座谈会体现了中央对西藏经济社会发展的高度重视，对西藏各族人民的深切关怀。世界上没有像我们国家、像中国共产党这样，连续十几年举全国之力支援一个民族地区发展。没有国家的大力支持西藏的经济社会发展是难以赶上其他民族地区的。
3、群众认为，有必要继续在全国和世界范围旗帜鲜明的反对“西藏独立”。达赖集团经常披着宗教外衣来利用藏族群众，同时也经常为国际反华势力所利用，宣传“西藏独立”或“变相独立”，对此，我们要有针对地进行反击，搞好对内对外宣传，旗帜鲜明的反对“西藏独立”。这样，无论达赖是搞“西藏独立”还是“变相独立”，无论是搞暴力还是“非暴力”，无论是搞“西藏问题”国际化还是为国际反华势力摇旗呐喊，都会失去市场，陷于孤立。
4、群众希望，达赖喇嘛能够正视现实，回到爱国立场上来。中央对达赖喇嘛的政策是一贯的、明确的，接触商谈的大门是敞开的，这个政策迄今没有改变。如果达赖喇嘛方面继续在国际上从事反华宣传和破坏活动，缺乏基本的尊重和诚意，接触商谈也不可能有什么进展。因此，达赖能否继续和中央进行接触和商谈，关键在于达赖的实际言行。希望达赖喇嘛能够正视现实，回到爱国立场上来。只有这样，达赖喇嘛才会有前途。
沿海地区节后劳务市场供求矛盾
引起社会各界关注
去年初，受全球金融危机影响，东部沿海地区经济发展减速，大量农民工失岗返乡。春节后，我省大量外出打工农民因找不到工作心急如焚。今年，情况发生了令人意想不到的变化，由于经济迅速回暖，沿海地区和内地同时出现严重的缺工现象，珠三角缺工到达200万。此种现象引起社会各界强烈关注。
1、“民工荒”源于工资水平偏低。根据调查情况显示，深圳、东莞等珠三角城市普遍存在用工工资水平偏低现象，当前该地区工资水平维持在750—800之间，这似乎是产生此次“民工荒”的最主要原因，。由于江苏、浙江等省份率先上调最低工资标准，给珠三角地区带来压力，直接导致劳动力流向长三角，用工短缺已成现实必然。
2、“民工荒”催生上调工资受欢迎。针对日益严重的用工荒情况，深圳市明确表示，今年深圳将上调最低工资标准。今年春节前，东莞、中山等市，上调最低工资标准留人的呼声也甚高。人们表示，一味维持最低工资不变，让外来人员逐步流向其他城市显然不利于珠三角经济社会发展。此外，由于进行产业结构调整，广东省不少企业正由劳动密集型向技术型转型，使得技术工人的需求猛增，花相应的代价留住人才也是一项重要课题，但肯定将带来双赢的结果。
3、“民工荒”预示经济模式转变。“民工荒”在珠三角地区早已不是新闻，季节性用工困难一直是存在于该地区的“老大难”问题。但与以前的季度性缺工劳动力市场供应充足不同，当下的珠三角地区，农民工群体已经发生了结构性变化，劳动力优势难再。大家就此认为，随着劳动力优势的逐步丧失和民工短缺时代的到来，珠三角地区的企业倒闭与转移速度将进一步加快。
全国13家报纸发表共同社论
敦促加速户籍改革引起关注
3月1日，全国13家媒体同步发表共同社论，敦促有关部委尽快废除1958年颁布的《户口登记条例》，提出全国户籍制度改革的明确时间表，逐步以人口信息登记制度取代现行户籍制度，直至最终消除。此项报道引发了强烈社会反响，对于改革户籍制度已然成为越来越多人的共识和迫切愿望。
1、批判现行户籍制度弊端重重成共识。据文章所称，户籍制度分割了城市和乡村，还分割了城市居民，让人与人之间无法享受同等的医疗、教育、养老等等社会保障；户籍制度还滋生腐败，成为权力寻租的目标；户籍制度限制了自由迁徙、违背了基本的宪法精神。如此种种、弊端重重，不知者为止动容，知之者感同深受，越来越多的群众对此形成了共识，改革
的呼声也越来越高。
2、改革实践逐步推进广受好评。随着温家宝总理的明确表态，中央已决定稳妥地推进户籍制度改革，包括上海、深圳、广州等全国数十个城市都已经出台户籍改革的措施。这些可喜的变化给饱受户籍之痛的群众带来了新的希望和生机，对于这些城市的改革举措，人们给予关注和好评，希望逐步深化，给现行户籍制度改革加速奠定基础。
3、借助“两会”平台营造民意声势获支持。值全国两会召开之际，全国11个省、自治区和直辖市的13家报纸发表共同社论，提请两会代表与委员们，善用手中权力，敦促有关部委提出户籍改革的明确时间表，逐步以人口信息登记制度取代现行僵化的户籍制度，直至最终将其彻底消除！大家对于这场两会之前的媒体舆论战役给予肯定和支持，认为两会平台将对推动户籍改革起到事半功倍的效果，人们将试目以待。
武汉将投资200亿元筹备
辛亥革命100周年引起社会热议
全国人大代表、武汉市长阮成发表示，明年就将迎来辛亥革命100周年，武汉作为辛亥革命的爆发地，目前正投资200多亿元人民币筹备相关庆典。首义文化区、辛亥革命博物馆、纪念碑、中山舰博物馆、中山舰展览馆等工程相继开建或建成。广大群众对此表示强烈质疑。
群众认为，100年前，发端于武汉的那场革命，无疑是民族永恒的记忆。辛亥革命追求国家共和，推翻封建专制，先烈们的牺牲是为了人民福祉——任何纪念都不该背离这一点，庄严纪念不能成为一场城市建设和形象工程的狂欢。
群众认为， 武汉，对于辛亥百年异常隆重的纪念很可玩味。投入200亿之巨，纪念辛亥革命100周年，投入之大，超乎想象。国人习惯于“临时性”回望，政府偏好“偿债式”纪念。欲烧200亿筹备的庆典，简直是极大浪费。“100年”之际，武汉市太过高调、不尽奢侈的200亿，无疑突破了民众对一场纪念的心理底线。群众直言，花200亿办一场庆典实在浪费，如果这200亿投向民生，岂不有意义得多。
群众认为，武昌起义具有划时代意义。纪念辛亥革命百年，重在纪念先烈们为正义、文明和社会进步的牺牲精神，而不能用金钱去衡量其牺牲价值。若认为花钱越多就越能对得起先烈，为百年纪念奢侈浪费一点也是应该的，这实际上是对先烈精神的亵渎和不恭。群众觉得，花钱之多，有巧立名目、搞城市形象工程之嫌，把大笔花费账都记到先烈们的身上，给先烈背上奢侈浪费之名，这只会使九泉之下的先烈不得安宁。
群众认为，现在似乎有这样一种风气，一提纪念，首先想到的就是大兴土木，建标志性景点。后建的总想超过先建的，先建的宁肯拆掉重建，也不肯落后。这样的纪念显然把纪念的精髓和灵魂给丢掉了。群众觉得，历史是用心来记住的，花钱搞庆典，总觉得有点变味。对于搞庆典这件事，有的群众改编一下 孙中山 先生的话，“人民尚未富裕，同志勿乱花钱”。
重庆警界大洗牌在基层引起强烈反响
近日，媒体刊登重庆市公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”的消息，这一消息立即引起基层干强烈反响。
群众认为，这一做法是巩固前期打黑成果的需要。重庆打黑，不仅在社会上产生积极影响，更重要的是铲除了大批黑恶势力，清理了警界中的脓包。但打黑工作远未结束，警察队伍中少数败类还没被挖出，这个时候，重庆采取这种做法既可让少数人“知难而退”，又可以把打黑工作继续做深做实。
群众认为，这一做法表明了重庆将打黑进行到底的决心。人民警察是打黑除恶的重要力量，如果队伍不强、不正，那么打黑工作就没法深入，甚至于是流于形式。重庆警界的洗牌，无异于是对全体警察队伍的一种磨炼。
群众认为，这一做法值得各地在机构改革过程中参考。干部能上能下，一直停留在口头上、文件上。在现行的机构改革过程中，有些地方为避免矛盾，几个单位合并时副职排成长队。如果各地能借鉴重庆这种做法，则不失为干部制度改革中的一个创举。
网友质疑沪杭磁悬浮项目立项获批
中国铁道部总规划师郑健3月13日 在十一届全国人大三次会议新闻中心接受媒体采访时表示，上海至杭州磁悬浮项目立项已获批复，正在做深化研究。这一事件，引起网友们的强烈共鸣，大家纷纷质疑沪杭之间建磁悬浮的必要性。
网友认为，沪杭之间没有必要建磁悬浮。就速度而言，高铁与磁悬浮差别不大。目前动车组上海到杭州需时78分钟；今年年底通高铁，上海到杭州需时48分钟；现在开工建磁悬浮，上海到杭州需时38分钟。也就是说，磁悬浮比高铁只节约了旅客10分钟。但是，建造这段磁悬浮却需花费数百亿元。
网友认为，应充分认识磁悬项目的负面问题。网友们普遍担心磁悬浮维护、使用成本巨大，以及磁悬浮低频磁场会显著
增大一些疾病的发生率，对沿线居民身体有较大影响。有报道说上海投资120亿元建好的浦东机场到龙阳路段的31公里磁悬浮示范线，一直处于每年数亿元的巨额亏损状态。2007年上海试图建磁悬浮的延长线，但因大批群众担心辐射和拆迁问题而反对，建延长线的事情后来一直处于“前期论证阶段”。因此，对上述负面问题应予以高度重视。
网友建议，人大应加大对磁悬项目的监督力度。该项目一直“只闻楼梯响，不见人下来”。此次铁道部相关负责人的讲话，再次点燃争论。网友们普遍质疑，为了节省10分钟，是否值得花这几百亿元的钱？中国难道钱多得没地方花了吗有网友说，有关部门首先应从运量上分析是否需要，并应说明这种项目的投资主体是谁，有没有财政投入，回报率是如何估算的。网友呼吁如此重大的项目信息应该公开。更多网友说，该项目必须经过详细论证，并经老百姓和人大的同意，建议人大监督政府工作从这个项目开始。
干部群众热议谷歌搜索退出中国内地
北京时间3月23日凌晨3时零3分,谷歌公司负责人公开发表声明,再次借黑客攻击问题指责中国,宣布停止对谷歌中国搜索服务的“过滤审查”,并将搜索服务由中国内地转至香港。对此，干部群众纷纷发表看法，批评谷歌的傲慢自大，谴责谷歌公司不负责任的做法，认为此举改变不了中国的互联网制度，也改变不了中国良好的投资环境和发展环境。
1、不必高估谷歌退出的影响。干部群众表示，谷歌作为世界上最大的互联网公司之一，在搜索业务上无可匹敌，但在中国却屡屡败北，在业务上被中国本土化搜索公司死死压住。因此，谷歌搜索的退出，不会影响中国互联网的正常运转，也不会削弱中国互联网搜索的功能布局。同时，谷歌在华投资也十分有限，业务相对独立，不会影响中国整个的招商规模。所以，不能过分夸大谷歌退出中国内地的影响，反而应大力淡化，不能让其阴谋得逞。
2、外商投资应遵循中国制度和政策。干部群众认为，外商来华投资理应严格遵守中国的政策和法律，不能因为外商身份就逾越法律，为所欲为，这是国际通行的惯例，谷歌公司作为一家全球知名的跨国公司，对此应充分了解。而且，正如新华社报道称，4年前申请进入中国的时候，谷歌是根据中国有关法律法规做出相应承诺的，其中就包括对搜索内容中不良信息的屏蔽。现在谷歌突然要求毁约，得不到满足便指责中国的投资环境恶化，这是毫无道理的。所以，谷歌退出，原因在它自己，责任也应由其自身承担。
3、反对将商业问题政治化。干部群众认为，谷歌以黑客攻击为理由退出搜索业务，并大肆炒作自身受到黑客攻击的政府背景，影射和指责中国政府，这是典型的商业问题政治化。商业按照市场竞争的规则运行，政治按照政治的制度进行，各有其道，各行其是，这是任何公司都应知道的基本常识。谷歌既然托大，一定要将商业的失利归到政治上的原因，那么，我们除了对谷歌公司的无理指责和做法表示不满和愤慨之外，只能任由其退出了，因为说到底商业的事情应有市场管。
福建南平凶杀案件引起社会高度关注
3月23日，福建省南平市发生重大凶杀事件，一名男子持刀砍伤砍死13名小学生。该事件引起社会高度关注，一天时间，“网易”网民留言就多达近2万条。群众普遍强烈谴责犯罪嫌疑人，并为遇难孩子感到心痛。
一是认为社会治安还需进一步加强。前两年类似事件发生后，各级学校都以加强了校园安全保卫工作，这次事件的发生说明我国校园安全方面还存在一些问题，迫切希望我国能有一个完善的“校园安全计划”，尤其是加强对乡镇、农村学校的校园安全。安保工作还要进一步加强，比如增加监视摄像头数量，提高巡警密度和频度，提高学校保安专业能力或实施安保工作外包。
二是认为心理卫生工作还需进一步加强。随着经济社会的快速发展和市场竞争的加剧，人们的心理卫生和情绪疏导工作显得越来越重要，因此，要通过健康专家、所在单位、社区或志愿者等民间组织开展集体活动，增强居民的归属感，提高社会生活参与度；要大力发展文化、娱乐、旅游等产业，使人们的业余生活更加充实，更加丰富多彩，从而促进人们心理更加健康、情绪更加稳定、性格更加开朗。
三是认为就业创业等公共服务还需进一步加强。现在不少人表示工作、生活压力较大，要减轻压力、提高幸福感，就要通过多种政策措施组织相关部门提供便利、专业的就业创业培训，激励所在单位加强技能培训，从而增强人们的职业能力，缓解能力恐慌。
四是希望政府关注深层次的社会压力与贫富差距问题。犯罪嫌疑人因遭受冷漠和歧视，产生仇视心理，并做出了极端行为，这表明，我们的社会中，人与人之间的关系还不够和谐。还有人说，这件事也让我们看到，社会压力越来越大，贫富差距越来越大，社会的不公让心灵脆弱的人群无法承受。认为如今我国更多地注重社会公平，更多地重视精神文明建设，更加重视和谐社会，更加重视人与人之间和谐关系的建立，更多地去同情和关爱精神病人。
干部群众积极评价
江苏睢宁实施大众信用评估管理办法
日前，南方网报道了江苏睢宁全国首家政府出台并实施大众信用评估管理办法的消息，部群众对次高度关注，并对这一做法给予充分认可。
有的干部群众认为，江苏省睢宁县创造性地将个人生活的各个方面引入了大众信用征集系统，从银行欠贷到早点摆摊，从官员受贿到司机闯红灯，从欠缴水费到家庭道德等无所不包。这一制度和做法值得肯定。
有的干部群众认为，对公民进行信用管理无可厚非，银行等金融机构对贷款客户早已经实行信用管理，并进行了记录公布，而且效果明显，对规范金融秩序起到了良好的作用。睢宁实行信用管理，建立起个人信息数据库，按照信用评级标准，把个人信用分为ABCD四个等级，目的就是让群众“一处守信，处处受益；一处失信，处处制约”，这对于睢宁倡导“守法、守信，向善、向上”的良好民风有着极大的推动作用。
有的干部群众认为，睢宁作为全国第一家出台并实施大众信用评估管理办法及实施细则的地方，相关政策经过长达一年多时间的酝酿和修改完善，《睢宁县大众信用管理试行办法》及《睢宁县大众信用信息评估细则》等文件，对全省甚至全国信用信息的管理都有着积极的借鉴意义，他对国家今后出台个人基本信息、商业服务信用信息、社会服务信用信息、社会管理信用信息和社会信用特别信息等管理工作有试点样本意义。
有的干部群众认为，通过信息分类，将信用评估分数直接与基层的社会问题挂钩，把群众认为最需要加强管理的民风问题纳入信用体系建设，这也符合和谐社会发展要求，有利于推进社会信用体系建设，希望全国其他地方也能学习借鉴这一做法。
有的干部群众表示，江苏省睢宁的这一制度设计很好，但是具体加分扣分标准还值得商榷，要让真正服务发展、服务社会的好人受益；此外还需要进一步明确相关操作细则，从而让好的政策真正发挥作用。
人们希望加快扩大民资资本投资领域
24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。会议强调，鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域。人们认为，这是我国加快民资资本投资的重大信号，也是加快经济转型升级的重大举措，是推进经济社会又好又快发展的战略措施。
1、加快扩大民间投资领域意义重大。人们认为，经过改革开放30多年的发展，我国民资资本力量雄厚，中国经济增长最具内在动力的是民营资本，民营经济对GDP贡献超过50%，是经济社会发展不可或缺的重要力量。国务院常务会议确定的鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施非常实在，进一步拓宽了民间投资的领域和范围，进一步放宽了民间投资的政策措施。
2、加快扩大民间投资领域措施靠实。人们认为，当前的经济增长，90%以上靠投资拉动，而投资中又主要依靠政府投资，经济增长内生动力不足。增强经济内生动力，必须加快扩大民资投资领域。人们希望，国家要加快垄断行业改革，解除释放民间投资的制度和政策障碍，政府投资要让位于民营经济，放宽市场准入，削减行政许可事项、改进对民营企业的金融服务、减轻民企税费负担等，为民间投资扫除障碍。
3、加快扩大民间投资领域重在改革。人们认为，当前世界经济逐步复苏，但国际金融危机的负面影响，复苏的基础比较脆弱，实体经济回升面临很多困难。人们认为，当前由于一些体制、机制的障碍，民间投资尚未有效启动，投资增长的可持续性面临考验，如何进一步破除体制、机制的障碍，完善法规和政策措施，为民间投资营造更加宽松的发展环境，是我们政府面临的重要课题。人们希望政府部门加快改革，破除行业垄断，扩大准入范围，降低准入门槛。通过行业管理体制的改革，股份制改造，企业业主招标，特许权转让，政府采购，制定优惠的税收和信贷政策，以及政府补贴政策，为民间资本进入扫清障碍。
篇三：2011年申论90分万能模版
申论80分万能模版-史上最强
写 作 套 路
[题目]
1、 简明扼要，抓住材料的主旨
2、 从小切入，切忌假、大、空
3、 长短合适，最好不要加副标题
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文]
文章第一部分
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。
目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善，。。（结合材料）
其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）
再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）
最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象
安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租
房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团
生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；
节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；
和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度
资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；
弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实
循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中， 贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用
安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；
房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房
供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控
生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质
节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；
和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；
资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局
弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制； 循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）