? ? ? **县公安局2017年上半年 队伍思想状况分析报告 （2017年7月13日） ? 2017年来，**县公安局通过开展推进“两学一做”教育常态化，民警队伍的整体素质有了明显提高，大局意识、群众意识有了明显增强，队伍建设取得了一定成效，民警的思想觉悟、工作热情、职业操守有了较大提高，争先进位意识日益增强。但是，由于目前工作负担重，思想压力大，也使个别民警产生了一些思想波动，值得关注。
一、全局队伍结构现状 二、民警队伍的思想状况 （一）警务任务繁重，警力严重不足。当前治安形势错综复杂，维稳处突形势严峻，各类打击整治专项行动增多，持续时间长，力度加大，情况复杂，暴恐事件、群体事件频发，民警承受着巨大的工作压力，特别是今年安保繁重活动，各类专项行动接连不断，全县公安民警长期超负荷运转，不堪重负，由于精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，体力下降，很多民警产生了厌战情绪，个别民警还产生了轻微抑郁情绪。
（二）民警正常休息不能保证，家庭工作矛盾突出。**县局现有的247名民警，其中非**籍民警就有83名，很多民警的家庭都不在**本地。今年以来，各项安保工作任务繁重，经常性的取消周末和休假，民警无法正常回家照顾家人，家庭工作矛盾较为突出。特别是二孩政策放开后， 我局很多民警的家庭负担加大，经常性加班加点，民警家属意见较大，有很多民警特别是非**籍民警不安心**公安工作，想调离公安系统或回原籍。
（三）民警健康问题突出，影响到民警工作的积极性。从近年的民警的健康体检分析来看，我局80%的民警都不同程度存在各种疾病或处在亚健康状态。特别是颈椎疾病、腰椎疾病、脂肪肝、糖尿病、高血压、肾结石、焦虑症等一些慢性疾病开始向年轻民警扩散，严重影响了民警的身心健康，影响到了民警工作的积极性。
（四）执法环境较差，民警工作压力大。新形势下，党和政府对公安机关寄予厚望，群众维权意识不断增强，对公安工作寄予了新的期待，提出了新的要求，执法面临严峻考验。公安执法，经受着前所未有的考验。阳光执法规范执法大势所趋，公平正义人心所向，所有警务活动都是在多方监督之下进行，容不得半点疏忽麻痹。群众监督、媒体监督和内部监督力度不断加大，加之我们内部要求严格，导致民警执法如履薄冰，难度加大，执法成本高昂，代价沉重。
三、进一步加强思想政治工作的几点建议 （一）要加强民警素质教育，提高民警的思想觉悟。新形势下，由于客观情况的变化，使部分意志不坚的民警在政治前途、经济收入、工作条件、家庭环境、子女就业等方面有了较大的压力，直接影响正常工作，首先必须加强对民警进行世界观、人生观、价值观的教育、行为规范教育和职业道德教育，倡导爱岗敬业、无私奉献精神，提高民警廉洁自律，勤政敬业意识和道德觉悟。大力弘扬全心全意为人民服务的宗旨，转变观念，强化民警的大局意识、服务意识、竞争意识和学习意识。通过全面灌输和动之以情，晓之以理，深入细致的思想政治工作，使民警能够辩证的看问题，对当前的国情、政情、民情、警情有一个合理、客观的估价，对在工作、生活中遇到的现实问题要有较高的站位去正确认识和对待，达到统一思想，化解矛盾，理顺情绪，凝聚警心，共同做好工作的目的。
（二）要加强民警能力素质培训，把民警教育训练工作放在突出地位抓紧抓好。教育训练要从公安工作和队伍建设的实际出发，把教育训练作为提高队伍素质和战斗力的关键环节来抓。首先要以习近平总书记对公安工作的重要指示统揽公安教育训练工作，把培养高素质的忠诚卫士放在公安教育训练工作的首位。二要认真做好《公安机关人民警察训练条令》的贯彻落实，“一把手”负总责，切实抓好民警教育训练工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式开展文化教育，进一步提高民警的文化知识结构。要根据实战需求，进一步完善教育训练体制，学用结合，提高教育训练的针对性、实用性和实效性。五要加强师资储备，聘请专家学者授课讲学，不断提高教学能力，开拓视野。六要不断完善民警教育训练工作的考核考评机制，积极探索建立以警务实战技能为主要内容，以岗位练兵比武为主要渠道的教育训练机制，促进教育训练的深入开展。通过上述一系列积极有效的措施，力争在全局上下形成以学业务、练技能、敢争先的良好氛围，达到向素质要警力，要战斗力的目的。
（三）要加强激励机制建设，使各种奖励、补助等措施制度化、规范化。以建立健全管理规范为基础，以激发队伍内在活力为核心，以改善公安执法活动为重点，以信息化建设为先导，以提高人民满意率为目标的长效机制建设即是适应新形势、新任务发展变化的需要，也是提高公安队伍整体素质和战斗力的根本途径，更是圆满完成各项公安保卫工作的重要保证。要建立一套能够客观、公正的评价单位和民警工作实绩的标准，来解决如何激发队伍活力，调动民警积极性和“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”等制约公安队伍建设的瓶颈问题。要将考核考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益挂钩，与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。加大对先进典型弘扬力度，落实从优待警的各项措施，特别是工资福利超时补助等措施，同时建立关心公安英模家属及英烈遗属制度。落实提基层一线民警的政治待遇，在提职、晋衔、补贴等方面给予适当倾斜，从严治警的同时，要大力提倡从优待警，消除民警后顾之忧。
（四）要加强政工干部队伍建设，创建一支能为、会为、有为的政工队伍。要加强政工干部的教育培训，不断提高政工干部的整体素质和工作水平。在思想上，要提高对思想政治工作的认识，树立服务意识，争先意识，要确立思想政治工作是公安政治生命线的地位，树立政工部门是民警之家的理念，转变工作作风，扎实开展工作。在业务上，要提高工作能力，要由被动、配角向主动、主角上转变，要善于发现、总结队伍建设中存在的突出问题，并积极寻求解决问题的方式方法，注意倾听民警的意见和呼声，能及时发现、帮助解决民警因工作、生活、家庭、情感问题而产生的不良情绪，及时消除民警的思想障碍和思想疙瘩。要善于摸索全新的思想政治工作方式，将思想政治工作充分融入民警的工作和生活之中，让民警看得见摸得着，时刻感知到组织的关怀和温暖。要注意发现培养好的政工干部，给政工干部创造良好的工作环境，对政工干部履行职责要有制度上的保证，合理确定政治工作的地位，强化政工干部的作用，要处理好业务工作与政治工作的关系，转变个别单位存在的“重业务、轻政治”的局面。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心民警，调动鼓舞广大民警的工作积极性，不断提高队伍的向心力、凝聚力和战斗力。
（五）要加强警务保障工作，努力提高民警实战能力。一方面，各级公安机关要积极向地方党委、政府及有关部门如实反映公安机关的实际困难，在制订相关政策上要向公安机关倾斜，使公安机关面临的人、财、物不足的问题得到有效解决。这些年来，公安编制始终没有增加，什么原因，政府为什么不给增，除了财力制约因素，我们自身没有努力争取也是一个重要因素。有困难不及时反映，政府又严格控制编制增加，自然不会主动给你增加。另一方面，我们在对民警的自身素质、工作作风和工作标准提出较高标准要求的同时，更应在民警的社会地位上、维权上、物资保障上和工资福利上给予相应的政策待遇。把责、权、利对等原则落实到位，切实解决民警政治经济待遇偏低的问题、流血还流泪的问题、多劳不多得的问题和民警保护性措施不健全的问题等，这些问题不主动争取政府的理解支持是解决不了的。公安机关和领导要积极协调、呼吁，想办法逐步争取予以解决。要严格落实民警休假休息制度，落实民警的加班费、超时补助、通讯补助等实际费用，多劳多得，付出就得有回报。要重视民警的心理疏导，力所能及地为民警减轻心理压力，尽力减少民警因工作精神压力大而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率。
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