篇一：乡镇党委换届实施方案(正稿)
中共水城县委
关于乡镇领导班子换届工作的实施方案
根据中央、省、市乡镇领导班子换届工作会议精神和有关要求，今年8-11月，全县33个乡镇党委、政府、人大领导班子将相继进行换届。为认真搞好乡镇领导班子换届工作，按照《中共六盘水市委组织部关于认真做好乡镇领导班子换届工作的意见》（市组通
[2011] 号）以及有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点，进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，真正把认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部选拔进乡镇领导班子，努力把乡镇领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，忠实实践“三个代表”重要思想的团结坚强的领导集体，为全面完成“十二五”规划目标要求提供坚强的组织保证。
二、目标要求
1、严格按规定配备领导职数。严格按照核定的职数配备领导干部。适当扩大党政领导交叉任职比例，人大主席、副乡镇长中的中共党员，符合党章有关规定要求的，一般应提名为乡镇党委委员人选；乡镇站所负责人，符合条件的，可以按程序提名为党委委员人选。乡镇纪委班子成员实行兼职，乡镇纪委委员由乡镇党委按程序向县委推荐。
2、进一步优化班子结构。选好配强乡镇领导班子特别是党政正职。大力选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部，改善乡镇领导班子结构。在文化结构上，一般应该具有大学专科以上的文化程度，大学本科以上文化程度的要适当提高比例。在年龄结构上，到
2011年8月31日止，男年满48周岁以上的，女年满45周岁以上的，原则上不再推荐提拔为乡镇领导班子组成人员人选；乡镇领导班子中，30岁以下的年轻干部至少要有1名，党政领导班子中至少要配备1名女干部；全县要有一部分30岁左右的年轻干部担任乡镇党政领导班子正职。应按照有关规定选配少数民族领导干部，少数民族乡乡长人选应是乡的主体民族。
3、积极推进干部交流。要推进直属机关与乡镇、乡镇与乡镇之间的干部交流。干部交流的重点是党政主要领导、关键岗位的干部、有培养前途的优秀年轻干部以及其他因工作需要交流的干部。同一职位任职满8年的乡镇领导干部必须交流。乡镇党政正职一般不得在本人成长的乡镇任职，除特殊情况外，乡镇党政正职一般不同时易地交流。为了保持领导班子的稳定性和工作的连续性，交流的干部要能干满一届。经考察符合提名条件的现任乡镇党政正职，原则上继续提名。
4、进一步扩大民主。把扩大民主，特别是扩大党内民主贯穿于换届的全过程，抓住提名、考察和选举等关键环节，推进人事制度改革。扩大党代表、人大代表选举的民主，适当扩大差额选举，党代表、人大代表的产生，要听取纪检、监察等部门的意见。有条件的地方可对党代表、人大代表进行公示。
三、乡镇领导班子职数设置
乡镇统一设领导职数9名，其中：党委书记1名、人大主席1名，乡镇长1名，党委副书记2名（其中1名同时担任乡长或镇长，1名同时担任纪委书记），副乡镇长4名，政法委书记、人民武装部部长1名。
各乡镇统一设党委委员11名，纪委委员5名。经选举为乡镇党委委员、纪委委员的干部，原级别待遇不变。
四、时间安排及方法步骤
乡镇党委班子换届在8月31日前结束，乡镇人大、政府班子换届在11月底结束，分四个阶段实施。
第一阶段：筹备阶段（2011年3月 日—6月 日）
1、深入调研。结合县管干部年度考核工作，成立考核调研组，分赴33个乡镇，通过召开座谈会、个别谈话、民主测评等方式，广泛征求意见建议，对乡镇领导班子运行情况、班子结构、人员状况、存在问题等情况进行深入调研。在深入调研的基础上，精心制定乡镇领导班子换届的工作方案和换届考察工作方案，对换届工作的日程作出安排，报县委审批后组织实施。
2、成立领导机构。一是成立水城县乡镇领导班子换届工作领导小组。领导小组由县委书记任组长，县人大主任，县委副书记，县委常委、组织部部长，县委常委、纪委书记任副组长，其他有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县委组织部。二是成立水城县乡镇领导班子换届工作指导组。乡镇领导班子换届工作指导组由县级党员领导干部任组长，2名县直(原文来自：wWW.DxF5.com 东 星资源网:乡镇党委换届工作实施方案)机关副科级以上干部为成员。三是建立县级党员领导干部联系乡镇领导班子换届工作制度，1名县级党员领导联系1个乡镇换届工作。乡镇也要成立相应领导机构。
3、召开换届工作会议。在市委组织部下发有关乡镇领导班子换届工件的指导性意见后，按照安排，于2011年 月 日，组织召开由乡镇党委书记、乡镇长、分管组织副书记及乡镇领导班子换届领导小组成员参加的乡镇领导班子换届工作会议，学习贯彻中央、省委、市委关于乡镇领导班子换届工作会议的精神，安排部署全县乡镇领导班子换届工作。
4、成立县委考察组。2011年3月中旬，从纪委、组织部、政法委、人事劳动和社会保障局、人武部等单位抽调人员组建11个考核组，对全县33个乡镇党委、人大、政府领导班子进行换届考核，提出班子组成建议方案。科学合理地安排乡镇领导班子组成人员，进一步优化班子结构。同时做好因精减职数而不再提名的干部的分流安臵工作预案。
5、严肃换届工作纪律。由县纪委牵头下发关于严肃换届期间工作纪律的通知，保持正常工作秩序，严禁利用换届机会吃请、送礼，突击调整干部，严格遵守组织人事、财经纪律，做到工作不断、秩
序不乱。
6、组织部按照省市的有关要求，制定乡镇党代表分配方案，提出全县党代表比例结构和具体的代表分配名额，指导各乡镇按要求选出县、乡党代表。县人大负责县乡人代会的相关准备。
7、成立换届工作指导组。组建乡镇领导班子换届工作巡回检查组，定期对换届工作进行监督检查。由县纪委牵头制定严肃乡镇领导班子换届工作纪律的要求，同时，与党员干部签定严守换届纪律廉政承诺书，关将“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”要求印制成册，发到各乡镇和县级党员干部。
8、做好宣传工作。由宣传部门牵头，在县电视台开设《乡镇领导班子换届工作》专题栏目，及时播报换届信息。组织部将换届有关知识印制成手册，发放各乡镇和县级党员干部。有关部门配合，积极宣传好乡镇领导班子换届工作的有关政策，把干部群众思想统一到县委对乡镇领导班子换届的安排部署上来，为换届工作营造良好氛围。
9、做好乡镇党委班子换届工作业务培训工作。由组织部召开乡镇党委班子换届工作培训会，加强对乡镇党代会筹备工作的指导。
10、指导乡镇党委做好筹备阶段工作，主要抓好九个方面的工作。一是召开党委会，专题研究召开党员代表大会的时间、议程、代表分配方案、代表选举产生办法，作出召开党代表大会的决议；二是向县委呈报召开党员代表大会的请示；三是做好党员代表的选举和审批；四是起草完成党委和纪委的工作报告；五是向县委呈报乡镇党委、纪委候选人预备人选；六是制订选举办法；七是提出大会主席团组成名单；八是编制代表花名册；九是发出代表参加代表大会的通知。同时，根据县人大的安排，乡镇党委还要做好选举乡镇人大代表的准备工作。
第二阶段：乡镇党委换届选举实施阶段（8月1日—31日）
1、抓好乡镇党委领导班子人事安排的提名工作。
2、区分工作情况，将33个乡镇分为三个批次召开党代会，进行换届选举，便于县委把握工作大局，积累经验，促进行选举的顺
利完成。第一批次为选举工作中党委书记把大局能力强，能顺利实行组织意图的乡镇；第二批为较为能顺利实行组织意图的乡镇；第三批为选举中可能出现其他情况的乡镇。
3、各指导组到各乡镇进行换届工作指导，对乡镇党委换届选举情况进行及时跟踪了解，及时向县委汇报工作情况。
4、乡镇领导班子换届工作巡回检查组对各乡镇换届工作进行监督检查，认真受理群众对违反换届选举工作的举报，对选举中搞非组织活动的行为进行查处。
5、乡镇党委认真组织召开好党员代表大会，向县委上报选举结果。
6、对各乡镇上报的选举结果给予批复，将全县乡镇党委换届选举情况报市委组织部。
7、统筹安排好乡镇人大、政府换届工作，组织开展乡镇人大、政府领导班子换届工作业务培训。
第三阶段：乡镇人大、政府换届选举实施阶段（11月1日—11月31日）
1、乡镇党委组织选举出乡镇人大代表。
2、抓好乡镇人民代表大会和政府人事安排的提名工作。
3、区分工作情况，将33个乡镇分为三个批次召开人代会，进行换届选举，便于县委把握工作大局，积累经验，促进行选举的顺利完成。第一批次为选举工作中党委书记把大局能力强，能顺利实行组织意图的乡镇；第二批为较为能顺利实行组织意图的乡镇；第三批为选举中可能出现其他情况的乡镇。
4、各指导组到各乡镇进行换届工作指导。指导组对乡镇人大、政府换届选举情况进行及时跟踪了解，及时向县委汇报工作情况。
5、乡镇领导班子换届工作巡回检查组对各乡镇人大、政府换届工作进行监督检查，认真受理群众对违反换届选举工作的举报，对选举中搞非组织活动的行为进行查处。
6、乡镇党委依法组织召开好乡镇人民代表大会，按程序完成各项议程，并向县委、县人大报送乡镇人大、政府换届选举结果。
篇二：2011年市乡镇党委换届工作的实施方案
**市乡镇党委换届工作的实施方案
为认真贯彻落实省委《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（吉发[2011]8号）精神，按照省委《关于做好乡镇党委换届工作的实施方案》和**市委相关要求，市委研究决定，从现在开始，到8月末完成乡镇党委换届工作，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及市委十二届七次全会精神，遵循党章和党内规定，以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点，规范工作程序，坚持改革创新，推进和谐换届，努力实现乡镇党委班子结构优化，党的领导核心地位明显提高、党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标，努力塑造乡镇党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象，为实现**“十二五”时期目标任务提供坚强的组织保证。
二、基本要求
此次乡镇党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事：
（一）形成好的党委工作报告
1、报告的内容。乡镇党委工作报告，要突出“发展”
和“民生”两个关键，实事求是地回顾总结5年来本乡镇经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，找出存在的问题，提炼基本经验，分析发展形势和面临的机遇，提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务，明确落实任务的具体措施，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级精神、确定发展思路、明确工作任务的过程，成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程，号召广大党员干部群众紧密团结起来，为完成本乡镇的奋斗目标而努力。
2、报告的形成过程。要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。“六步”，即成立由党委书记任组长的报告起草小组，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤，形成党委工作报告。“四征”，即报告初稿形成后，采取“上请、下求、内听、外访”等形式，广泛征求各方面意见。“四把关”，即党委工作报告多方征求意见修改后，提交由村书记、乡镇站（所）长参加的乡镇党委扩大会讨论把关，然后提交半数以上乡镇党代表参加的报告讨论会把关，再分送市委换届工作领导小组和包乡镇市领导审核把关。“一提前”，报告讨论稿提交党代会讨论前，要提前3至5天发到党代表手中。8月15日前，各乡镇党委要形成党代表大会工作报告。
（二）选好配强乡镇党委班子
1、两委委员名额。这次换届，乡镇党委实行“7+X”配备模式。乡镇党委委员名额为9至11名，其中，延和乡党委委员9名，其他乡镇党委委员11名。“7+X”是指必须进党委的人员7名，分别为党委书记、人大主席、党委副书记、武装部长和组织、宣传、纪检委员；“X”为其他须进党委的人员，其中，乡镇其他领导干部为必进人员。此外，优先在优秀村党组织书记、优秀大学生“村官”、选调生或者公安派出所负责人、优秀农民专业合作组织负责人中提名。乡镇纪委委员名额为3名。
2、优化班子结构。乡镇党委书记要以35岁至50岁的为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的乡镇党委书记。注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。坚持人岗相适、能岗相宜原则，着力优化知识能力结构，注意根据各个乡镇工作的实际需要，选配相应干部进班子，特别是要注重选配善于谋划发展、统筹发展、优化发展和推动发展人才进入班子。每个党委原则上要有1名女委员。换届时，干不满一届的原则上不再继续提名。
3、统筹推进干部交流。着力优化干部资源配臵，改善班子结构，化解矛盾和问题，增强领导班子活力，促进干部健康成长。按照干部选任条例及干部交流的有关规定，对在同一职位任职时间较长和因工作需要交流的干部，要有计划地进行交流。
三、工作步骤
此次乡镇党委换届工作从现在开始，到8月25日基本
结束。具体工作步骤如下：
（一）调查摸底（6月10日前）
1、分类发放调查问卷。乡镇党委要结合开展创先争优活动，在乡镇领导班子成员、乡村党员干部群众、市直涉农部门、辖区“两代表一委员”、老干部、老代表中分类发放专题调查问卷，全面了解各乡镇党委班子成员的思想状况和乡村党员干部群众的所思、所想、所盼，并随机调查普通群众50人左右。
2、搞好班子现状分析。市纪检委、组织部采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握乡镇党委班子团结共处的和谐度、促进发展的推进度、社会稳定的和谐度、廉政建设的自律度，并进行比对分析，形成乡镇党委班子情况分析报告。
3、开展谈心谈话。市纪检委和组织部负责同志要与乡镇主要领导干部和后备干部进行1次严肃换届纪律专题谈心谈话，市委书记要分别与乡镇党委书记作1次谈心谈话，市换届工作指导组也要分别与乡镇党委领导班子成员作1次谈心谈话，乡镇党委书记要与班子成员和所属党组织负责人作1次谈心谈话，透析乡镇情况，摸准实情。
（二）动员部署（6月2日—10日）
1、召开全市乡镇党委换届工作动员大会。副市级以上党员领导干部、市乡镇党委换届工作领导小组成员，各乡镇党委书记、人大主席、党委副书记、组织委员，市直部门负责人以及包保乡镇指导组成员参加，市委书记作动员讲话。
2、各乡镇党委分别召开换届工作动员大会。参会人员由乡镇机关干部、站所干部、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表参加。乡镇党委书记作动员讲话，市指导组组长到会指导并讲话。
3、采取多种方式宣传发动。市乡两级采取召开专门会议、电话联系、发送短信、寄发致党员一封公开信、入户走访等多种有效方式，广泛宣传乡镇党委换届有关情况，努力提高社会的知晓率、参与度。
（三）统筹推进（6月11日—8月14日）
1、推荐选举党代表（6月11日—7月25日）
按照“一降低六提高”原则和“六公开六不推”要求，认真做好党代表大会代表推选工作。
（1）摸清党员底数。结合去年党内统计，摸清党员基本情况特别是流动党员情况，做好党员登记。对本乡镇党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，做到不重不漏。
（2）严格代表资格条件。按照“六公开六不推”要求，从严把握代表的资格条件。在坚持代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”六公开的基础上，采取党员书面自荐、党员和群众书面举荐、党组织书面推荐相结合的方式，推荐政治素质好、群众基础好、工作作风好，带富能力强、协调本领强、法制观念强、年富力强的“三好四强”党员为代表候选人。同时，
篇三：乡镇党委换届方案
Xxx党委换届工作实施方案
按照自治区党委、地委的统一部署，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定文件要求，结合我镇实际和换届任务、时间要求，特制定我乡镇党委换届工作实施方案。
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届六次、七次全委会议精神，遵循党章和党内有关规定，坚持围绕中心、服务大局、党管干部、发扬民主、推进改革、严格程序，严肃纪律、清风气正的原则，谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持“三个离不开”方针和“五湖四海”原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的优秀干部，把我乡镇党委建设成善于领导科学发展的坚强领导集体，推进我镇跨越式发展和长治久安。
二、 目标任务
认真贯彻落实自治区党委、地委关于我县乡党委换届总体部
署和有关要求，通过换届，全面推进领导班子思想建设、 组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，努力把我镇党委领导班子建设成为坚持贯彻党的路线方针政策和中央关于西藏工作指导思想，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定，善于领导科学发展、推进社会和谐的坚强领导集体，为建设小康xx、平安xx、和谐xx、生态xx提供思想、政治和组织保证。
三、 总体时间安排
按照自治区党委和地委和县委的统一安排和部署，结合我镇实际，镇党委研究拟定乡（镇）党委换届时间安排在2011年5月至6月进行，在镇党委换届实际工作中，统筹谋划，通盘做好乡镇党委换届考察和认识方案安排等有关工作，确保换届圆满成功。
四、选举方式。
根据《中共共产党地方选举工作条例》和中央、自治区、地委和县委有关规定，结合我镇实际，镇党代会的代表、党委委员、候补委员、常委、书记、副书记和纪检委员、常委、书记、副书记均采取等额选举产生，以无记名投票方式进行选举。
乡镇党员大会的代表和党委委员、书记、副书记均采取等额选举产生，以无记名投票方式进行选举。
五、代表的构成名额。
xx镇选区共有37名代表，其中领导干部代表19名，牧民党委代表8名，专业技术人员代表2名，先进模范人物代表4名。
31名代表中至少要有7名妇女代表。
具体名额为：
一村、领导干部代表2名，妇女代表1名
二村、领导干部代表2名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 三村、领导干部代表2名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 四村、领导干部代表1名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 五村、领导干部代表2名，牧民党员代表1名，
六村、领导干部代表2名，牧民党员代表1名，
七村、领导干部代表1名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 八村、领导干部代表1名，先进模范人物代表1名，
一居、委领导干部代表4名，牧民党员代表2名，妇女代表1名 二居、委领导干部代表2名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 机关支部、党代2名（1男、1女）。