三升级三分类实施方案
根据水务系统4个支部分类定级情况，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标，多措施分类推动水务基层党组织晋位升级，全面提升基层水务系统基层党组织建设整体水平，为全面促进全市水利事业建设与发展奠定坚实的党建基础，确保在促进水利事业发展与繁荣中充分彰显基层党组织的战斗堡垒作用和充分发挥党员干部的先锋模范作用。
一、争创目标
（一）局机关（党委）党支部通过摸底调查分类定级，上级组织认定为先进党组织。根据支部目前党建情况，仍需多措施多方面强化党建工作，确保先进党组织上水平。
（二）局机关退休党支部、水产站党支部通过摸底调查分类定级，上级组织认定为一般党组织。根据两支部目前党建情况，仍需多措施多方面强化党建工作，确保一般党组织上台阶。
（三）小型水库管理所党支部通过摸底调查分类定级，上级组织认定为后进党组织。该支部从班子搭建到日常党务工作都存在诸多问题，局党组将领导结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶，全面帮助转化升级，确保小型水库管理所党支部换新貌。
二、整改措施
局党组领导在“三分类三升级”活动开展以来，多次蹲点走访各个支部，与各支部书记、副书记交谈，与单位普通职工交流，并寻访周边群众。在全面摸清情况的基础上，在结合分类定级情况，局党组召集各支部书记、副书记召开专题会议，认真研究、细心商讨、周密部署，有计划有针对性的分别制定整改升级措施。
（一） 先进支部整改升级措施
一是强班子、抓队伍，重制度、树窗口。①加强各支部领导班子队伍组织建设，注重思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，全面打造学习型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的高素质领导班子。②严格落实组织生活制度，“三会一课”制度，坚持开好组织生活会和民主生活会，坚持做好党务公开工作，自觉接受群众监督。③制定党员发展规划，切实抓好党员发展工作，定期举办入党积极分子培训班和党员思想政治理论学习。④开展争创“党员示范窗口”和“党员先锋岗”等活动，公开办事流程，热情接待办事群众，及时解答群众疑问。⑤做好机关党委、各支部换届工作，把有能力、思想政治素质过硬的年轻同志纳入机关党委班子和支部班子，落实专职副书记，切实负责落实抓好党建工作。二是强建设、重质量，抓效益、促发展。①扎实抓好在建水利工程建设和即将开工建设项目，抢进度、重质量、保安全，全面完成重点项目预决算任务。②结合我市水利发展实际，把握新农村建设、非地震灾后重建、连片扶贫开发机遇，积极编制项目向上争取建设资金。③培养水利专业人才，通过招聘、考试等方式充实人才队伍，强化人才理论素质、实践能力培养。④组织党员突击队，积极投身重大工程建设、抗洪应急抢险、突发事件处置，充分发挥党员先锋模范作用。三是学先进、争服务，走基层、解民困。①继续深入开展学习“李林森精神”活动，不断充实 “李林森志愿服务小分队”，强化“李林森党员志愿服务岗”，为群众提供政策咨询、行政审批便民服务，及时解答群众疑问和投诉。②落实“挂、包、帮”活动，为挂包扶贫村送去慰问金、慰问品，帮助群众解决行路难、饮水难、用电难、上学难等问题。③救灾帮灾复生产，在全市遭受洪灾、旱灾、冰灾等各种自然灾害时，第一时间组织救灾帮扶小组深入灾区帮助群众救灾抗灾，为群众捐款捐物。④做好井溪乡皂角坝村直接联系服务群众工作，走访群众，摸清民情，解决民困，下派侯第一书记深入村民家中，同吃同住，制定帮扶措施，明确帮扶对象，帮助群众解决饮水、用电、行路、灌溉、产业发展等问题。四是做好两新组织摸底、建组、制度、培训、管理工作。按照万组通〔2012〕38号文件要求，及时抓好万源市红河水电有限责公司、万源市白杨溪水能开发有限公司（新经济组织）和万源市水利学会（新社会组织）的摸底调查、建组织、完善制度、规范管理、组织负责人培训、党建指导培训和管理等工作，促进两新组织在服务全市经济发展、社会服务等方面发挥作用。
（二）一般支部整改升级措施
一是提升党务管理水平。①紧紧围绕水产渔政工作实际，把支部班子服务群众意识、思想作风、廉政建设放在首位，落实工作责任制和开展务实、创新、服务教育,不断提高班子成员干事创业的自觉性。②党支部加强组织“李林森精神”学习，全面开展党员进行先进性教育，提高素质、增强党性，深化党员“创先争优”及“李林森党员志愿服务岗”活动与岗位竞赛紧密结合，在职工群众中发挥模范带头和示范引导作用。③完善党支部组织工作制度、工作程序，落实定岗位责任制，健全完善廉政措施，切实加强党风廉政建设，接受上级与群众监督，坚持民主集中制决策原则，落实 “三会一课”制度，开好民主生活会，加强批评和自我批评。④落实《党支部工作条例》,建立健全支部工作制度,坚持党员管理制度化，日常工作规范化,强化组织建设,确保廉洁自律,充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是提升发展与管理党员水平。①支部及时做好发展新党员工作，积极鼓励有才华有品行有能力的年轻职工入党，开展形式多样的党组织活动。②制定新党员发展计划，每个支部每年完成发展新党员3—5名。③拟定党员理论学习计划和党性教育活动开展计划，不断提高党员理论素质和党性。④做好党员流动档案管理，及时关心老党员、困难党员的生活困难，做好退休党员走访慰问工作。三是提升服务群众水平。①以开展“创先争优”活动为契机，将“李林森志愿服务小分队”深入居民家中，为群众维送去水产养殖技术，在单位窗口提升“李林森志愿服务岗”服务水平，及时解答群众发展养殖业的疑难问题。②水产支部开展走村下户活动，直接帮扶偏远山区群众、村小学生、孤寡老人解决用水用电困难。③退休支部组织关心偏远山区孩子上学困难，做好力所能及的关心下一代工作。
（三）后进支部整改升级措施
一是及时配齐小型水库管理所支部书记、设立专职副书记，配齐支部班子成员，加强班子成员思想政治素质培养。二是建立完善党建工作制度，规范党务管理，及时公开党务工作情况。三是加快发展和培养新党员，充实支部党员力量，提高党员业务素质、政治素质，把发展培养年轻党员、提升老党员综合素质作为当前支部的重点工作。四是充分调动党员积极性，充分发挥党员在水库日常管理，特别是每年汛期防汛值班、抗洪抢险中的模范作用。
三、加强组织领导
（一）强化领导，落实责任。局党组把整改提高、晋位升级纳入重要议事日程，建立专项党建工作机制，切实加强对各支部的领导和指导。工作中突出提升服务能力、创新服务载体、完善服务机制，各支部书记为整改提高、晋位升级的第一责任人，明确任务，强化措施，狠抓落实。
（二）强化宣传，营造氛围。局办公室运用简报、党建专栏、文件等形式大力宣传整改提高、晋位升级工作中的好方法、好经验，为全局党建工作营造良好氛围。
（三）强化监督，注重实效。局党组书记、机关党委书记加强对各支部整改提高、晋位提升措施落实情况的抽查，定期召开座谈会，听取各支部书记汇报相关情况，针对各阶段发现的问题及时整改，确保实效。
二〇一二年六月二十八日
三升级三分类实施方案
西南科大党委发〔2012〕14号关于印发《中共西南科技大学委员会 关于在创先争优中开展基层党组织“三分类 三升级”活动的实施方案》的通知各分党委、党总支、直属党支部：现将《中共西南科技大学委员会关于在创先争优中开展基层党组织“三分类三升级”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2012年3月15日中共西南科技大学委员会关于在创先争优中 开展基层党组织“三分类三升级”活动实施方案为进一步深化创先争优活动，不断增强我校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，根据《中共四川省委教育工作委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（川教工委[2012]6号）、中共绵阳市委组织部《关于在创先争优中开展基层党组织“三分类三升级”活动的实施方案》（绵组通[2012]27号）等文件精神，现制定如下实施方案。一、指导思想和总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大及十七届四中全会以来提出的基层党建工作各项任务，进一步深化创先争优活动。在对基层组织分类定级的基础上，通过分类指导、整体联动，促使“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”，开创示范引领、梯次推进、协调发展的创先争优新局面，提升学校基层党建工作的整体水平，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。二、目标任务学校以分党委、党总支、直属党支部为主体，从党支部入手，对其现状进行一次普遍调查摸底，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，分门别类对所属党支部进行定级，建立先进、一般、后进三类党组织。实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，力争通过1-2年时间，全校先进党组织达到40%以上，其中拥有一定数量在全国、全省、全市具有一定影响力和典型示范作用的先进基层党组织，全校后进党组织转化升级率实现100%。三、方法步骤“三分类三升级”活动从2012年开始实施，具体分为以下几个阶段：（一）现状调查阶段（2012年3月）1、深入学习动员。学校各级基层党组织要通过召开动员大会、培训会等多种形式，层层宣传发动，集中学习，统一思想认识。让每个党员清楚开展活动的目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强其参与的自觉性和主动性。2、深入调查摸底。对我校各级基层党组织状况进行一次深入调查摸底，采取发放调查问卷、召开座谈会、个别谈话等方式，对基层党组织建设情况进行深入调研，准确掌握各基层党组织在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用等方面的基本情况。调查对象中应有一定数量的党外师生群众或服务对象。3、形成报告。在调查摸底的情况下，各分党委、党总支、直属党支部要加强对现状大调查工作的领导和指导，全方位了解所属基层党组织党建工作的现状，并形成专题调研报告于3月23日前报学校党委组织部（电子稿同时发送至zzb@swust.edu.cn）。（二）分类评定级次阶段（2012年3至4月）1、把握分类标准。学校从领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映5个方面分别制定了教工党支部、学生党支部的分类标准，各分党委、党总支、直属党支部结合本单位本部门实际情况，进行量化评分。2、评定分类级次。分类定级一般按以下步骤进行：（1）广泛听取党内外群众意见，分别召开群众代表大会和党员大会对基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。（2）基层党组织自查自评。各基层党组织对近年来的领导班子建设、党员队伍建设等方面进行全面总结，结合群众代表大会的初评、党员大会的评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，对照分类标准，实事求是地进行自我评价。（3）召开党员群众会议审议。基层党组织召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。（4）党组织评定。各分党委、党总支、直属党支部根据所属基层党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定每个基层党组织级次，将分类名单于3月28日前报学校党委组织部。3、落实转化升级任务。党支部要针对存在的问题，提出年度升级计划，报分党委、党总支审批，并将任务层层分解下达。（三）转化升级阶段（2012年5月至11月）1、制定升级方案。学校各级党组织要针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，应尽可能明确数量、质量和时限要求。2、开展公开承诺。各基层党组织根据年度升级目标，作出公开承诺，接受群众监督。与此同时，每一名党员也要结合自身实际进行公开承诺。上级党组织负责人要对党组织和党员的承诺进行公开点评。开展“践诺大行动”，引领基层党组织及党员干部践行承诺，务求实效。3、实施转化升级。先进基层党组织重在巩固提高，力求新高度，把有效做法制度化、成功经验长效化，力争创建全国及省市级先进（示范）党组织；一般基层党组织重在比学赶超，迈上新台阶。后进基层党组织重在整顿转化，实现新面貌。（四）考核评比阶段（2012年12月）各分党委、党总支、直属党支部要对照党支部分类标准和改进升级方案，根据党支部自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，重新认定基层党组织级次。各分党委、党总支、直属党支部要就此项工作作出专题年度工作总结，连同更新后的基层党组织分类名单于12月7号前报学校党委组织部。四、组织领导（一）落实领导责任。各级党组织要把活动列入重要议事日程，各分党委、党总支、直属党支部负责组织下设各党支部开展“三分类三升级”活动，建立领导干部联系党支部制度，分党委、党总支成员要定点定责联系党支部，并对党支部情况进行摸底调查，指导实施“三分类三升级”。（二）加强分类指导。各分党委、党总支、直属党支部要根据下设党支部的具体情况，加强对活动的组织领导和指导，从实际出发，制定出针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。（三）强化督促检查。各分党委、党总支、直属党支部每年至少开展一次专项督查，加强日常督促检查，总结成功经验和做法，要从实际出发，出实招、求实效，坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套。学校党委要将开展“三分类三升级”活动纳入对各部门年度党建目标考核的重要内容。（四）大胆探索创新。各基层党组织要紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。要把“三分类三升级”活动与推进本单位本部门各项工作结合起来，不断提升党建工作整体水平。附件：1.西南科技大学基层党组织情况调查问卷 2.西南科技大学教工党支部“三分类三升级”活动评分标准 3.西南科技大学学生党支部“三分类三升级”活动评分标准 4.西南科技大学基层党组织现状调查情况汇总表 5.西南科技大学“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表 6.西南科技大学“三分类三升级”活动基层党组织分类情况汇总表 7.基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级登记表主题词：学校 基层党组织 三分类三升级 实施方案 通知 抄报：中共四川省委教育工委、中共绵阳市委组织部。
西南科技大学党委办公室 2012年3月15日印发 附件1:西南科技大学基层党组织情况调查问卷您的身份：校级党员领导干部□ 院系级党员领导干部□教职工党支部书记□ 普通教职工党员□ 普通教职工□学生党支部书记□ 专职党务工作者□ 学生党员□ 普通学生□ 调查内容 1.您对所在单位党组织发挥作用的总体评价？好□ 较好□ 一般□ 不起作用□2.您对身边党员发挥作用的评价？好□ 较好□ 不起作用□ 不如普通群众□3.您认为影响党员发挥先锋模范作用的主要原因？（可多选）发挥作用的有效载体和平台少，不知道如何发挥作用□教职工党员科研教学管理水平低□学生党员学习成绩差、威信不高，难以发挥作用□创先争优氛围不浓厚，党员发挥先锋作用存在心里顾忌□缺少党员发挥作用的激励机制，内动力不足□4.您所在学校院系党政联席会议制度运行情况？运行良好，议事决策程序规范□ 运行一般，重行政轻党建□运行较差，议事决策程序不规范□ 不清楚□ 5.您所在单位教职工党支部设置情况？（学生可不对此项做选择）设置合理，与教学、科研、管理相适应□ 基本合理，需要进一步优化□ 不合理，不利于发挥作用和开展活动□ 6.您所在单位学生党支部设置情况？设置合理，学习生活和年级、专业相适应，规模适度□设置基本合理，有些需要调整□设置不合理，不利于学生党员发挥作用□7.您认为目前高校党组织开展活动状况？内容丰富，有特色，吸引力强□ 能正常开展活动，吸引力一般□形式单调、老套，没有吸引力□ 一般不开展活动□8.您对所在单位党务工作者和思想政治工作者的评价？有工作激情，熟悉党务工作，能全身心投入党建工作□ 有工作激情，但行政兼职、教学科研任务重，对党建工作精力投入不够□工作激情不足，能力素质不强，几乎很少开展党建工作□9.您认为提高党员发展质量的关键是？重在前期培养，早选苗早培养□ 重在教育引导和培训□严格坚持党员发展标准，严格发展程序，严格实行公示制□推行发展党员记实制□10.您所在院系对发展青年教师党员工作的重视程度？非常重视，有目标有措施□ 有规划，但没有认真推动□不太重视□ 不清楚□ 11.您认为目前高校流动党员教育管理现状？制度健全，管理规范□ 管理较好，有一定措施□基本没管，听之任之□12.您认为目前高校党建工作薄弱环节有哪些（可多选）？党委领导下的校长负责制运行不顺畅□院系级党组织运行不顺畅□ 部分党组织设置不合理□党务工作者和思想政治工作队伍的能力水平有待提高□党组织活动缺乏有针对性实效性的载体□ 青年教师入党积极性不高□大学生和青年教师思想政治教育不够□ 党建工作专项经费缺乏□考核评价机制和激励机制不健全□13.请您推荐一个您了解的事迹感人、成绩突出的先进典型（个人或单位）： 其他意见建议： 注：请在选项后面的“□”内划“√”。 附件2:西南科技大学教工党支部“三分类三升级”活动评分标准项目 具体内容 分值 得分 领15分 1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。
3分 2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。
3分 3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。
3分 4．党支部书记参与讨论决定本单位重要事项，经常与行政负责人沟通情况。
4分 5．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。
2分 党20分 6．党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。
5分 7．党员热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，牢记育人职责，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出突出成绩。
5分 8．党员关心单位事业发展，主动对单位工作提出意见建议。
4分 9．严格按照标准和程序积极发展党员，教学科研骨干中党员比例较高。
5分 10．党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。
1分 工20分 11．党支部组织生活严格规范，定期开展民主生活会。
4分 12．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。
4分 13．做好党员的教育、管理和服务工作，形成良好的工作机制。
4分 14．党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作，形成良好的工作机制。
4分 15．党支部密切联系群众，经常听取党员和群众的意见建议，了解、分析并反映师生群众的思想状况，积极帮助师生群众解决实际困难，形成机制。
4分 工25分 16．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。
6分 17．党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量，工作成绩突出。
6分 18．有效开展教师思想政治工作，所在单位学风、教风良好，教师思想政治状况积极健康向上。
5分 19．创新支部活动形式，支部工作特点鲜明、充满活力。
5分 20．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。
3分 群众20分 21．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分 20分×满意率） 20分 说明：1．教工党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。2．分类定级共分为三级：总分85分以上为先进，60―85分为一般，60分以下为后进。项目 具体内容 分值 得分 领10分 1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。
3分 2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。
2分 3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。
3分 4．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。
2分 党20分 5．党员普遍有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。
5分 6．党员总体素质较好，在学习、科研、社会实践和志愿服务等各方面表现突出，影响带动广大学生勤奋学习、积极奉献、努力成才。
5分 7．党员积极参与班（年）级事务管理，主动维护校园和谐稳定，充分发挥先锋模范作用。
4分 8．严格按照标准和程序发展党员，学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。
5分 9．党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。
1分 工20分 10．党支部组织生活严格规范，定期召开民主生活会。
5分 11．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。
4分 12．党支部建立健全党员发展和教育、管理、服务基本制度，党员发展公开、公平、公正。
5分 13．党支部支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，形成有效的工作制度。
3分 14．党支部关心支部成员学习和生活，形成长效机制。
3分 工30分 15．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。
6分 16．党支部成为引领所在单位学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。
6分 17．有效开展学生思想政治教育，所在单位氛围良好，学风优良，学生思想政治状况积极健康向上。
5分 18．创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明、充满活力、吸引力强，成效明显。
10分 19．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。
3分 群众20分 20．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分 20分×满意率） 20分 说明：1．学生党支部分类定级由党支部自评和学院党委、党总支考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。2．分类定级共分为三级：总分85分以上为先进，60―85分为一般，60分以下为后进。 附件4:西南科技大学基层党组织现状调查情况汇总表填报单位： 填报时间： 年 月 日党支部名称 召开座谈会 发放调查问卷份数 个别访谈人次 案例剖析支部数 其他方式 存在的突出问题 召开座谈会场次 参加座谈的党员数 参加座谈的群众数 说明：此表以分党委、党总支、直属党支部为单位，汇总统计所属党支部调查情况后于3月28日前上报。西南科技大学“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表填报单位： 填报时间： 年 月 日党支部名称 定点定责联系领导 所分类别 存在主要问题 升级目标 争创措施 落实时限 责任人及职务 备注 先进党组织 一般党组织 后进党组织 说明：1.此表以党支部为单位进行统计。由各分党委、党总支汇总后于3月28日前上报2.“升级目标”是指争创“先进”、“一般”党组织的目标。
3．“升级措施”栏填主要措施，字数不超过150字。
4.“升级时限”指完成升级目标的截止时间。
5.“所分类别”栏，在选择项下划“√”。 附件6:西南科技大学“三分类三升级”活动基层党组织分类情况汇总表填报单位： 填报时间： 年 月 日基层党组织数 所分类别 备注 先进党组织数 一般党组织数 后进党组织数 说明：此表以分党委、党总支、直属党支部为单位，汇总统计所属党支部分类定级情况后于3月28日前上报。 附件7:基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级登 记 表书记（签名）： 联系电话： 所在单位：党支部名称 关系隶属 成立时间 党员总数 书 记 姓 名 *行政职务 移动电话 电子信箱 支委会成员情况 制 度情 况 现有党内制度： 需要完善的制度： 经费场所主要问题 发展思路 党员活动主要问题 思想作风主要问题 作用发挥主要问题 党 费情 况 基本情况： 上年度应缴数： 上年度实缴数： 分类定级结果及主要理由（此栏由上级党组织填写） 填表说明：1．除最后一栏，此表其他内容由党支部据实填报，如内容较多可另加附页说明。2．学生党支部书记如为学生，其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。
文档加载中...广告还剩秒
三升级三分类实施方案
中共广安市人民政府政务服务中心党组关于开展 三分类三升级 活动的实施方案
中心机关各科室、大厅各部门窗口、中心机关党支部：
根据《关于转发中共广安市委组织部《关于在全市开展基层党组织现状大调查实施 三分类三升级 活动的通知》的通知》（ 广直委发〔2012〕5号）要求，为进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，市政务服务中心党组严格按照市直机关工委的要求，认真开展基层党组织现状大调查，全面开展 三分类三升级 工作，特制定市政务服务中心 三分类三升级 活动的实施方案。
一、 总体要求
按照 先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌 的工作思路，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，为全面提升基层党组织建设水平提供有力依据，推动 三分类三升级 活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
二、组织现状调查（2012年3月）
结合市政务服务中心基层党组织实际情况，有计划、有组织、分层次开展现状大调查。
（一）调查方式。主要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，重点听取基层办事群众、政务服务监督员、普通党员等的意见建议。问卷调查，
（二）调查内容。
市政务服务中心重点调查机关党支部围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是 三会一课 、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。
（三）组织实施。以市直机关工委为实施主体，在市委组织部和市直机关工委领导和指导下，市政务服务中心机关党支部配合直机关工委开展自查，自查的有关情况上报市直机关工委。
三、分类评定级次（2012年4月至5月）
按照市委组织部和市直机关工委的要求，根据市直机关工委制定的先进、一般、后进党组织的具体标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立市政务服务中心机关党支部分类管理台账。
（一）制定分类标准。按照市直机关工委的要求，确定市政务服务中心先进、一般、后进党组织的具体标准，制定的标准报市直机关工委备案。
（二）评定分类级次。划类标准以百分制计，得分在90分以上为一类；得分在75－89分为二类；得分在74分及以下为三类。具体程序为：（1）召开群众代表大会初评。市政务服务中心机关党支部召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对中心机关党支部先进、一般、后进级次进行初评。（2）召开党员大会评议。市政务服务中心机关党支部召开党员大会代表会议，广泛听取党员意见，对党支部先进、一般、后进级次进行评议。（3）市政务服务中心机关党支部自评。中心机关党支部领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。（4）召开党员群众会议审议。基层党组织召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。（5）市直机关工委评定。市直机关工委根据基层党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定级次，并将分类名单报市委组织部。
四、促进晋位升级（2012年5月至11月）
市政务服务中心机关党支部根据市直机关工委分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对性地制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经市委组织部或市直机关工委评定后，逐级签订目标责任书，并由中心机关党支部向社会公开承诺，党员围绕 学先进、见行动 ，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级，力争年底前先进党组织争创全国及省市先进（示范）党组织，一般党组织争创市级先进（示范）党组织，后进党组织全部转化为一般党组织。
五、总结检查验收（2012年12月）
对照市直机关工委制定基层党组织晋位升级考核办法，接受上级考核，重新评定级次。具体程序为：
（一）中心机关党支部自查初评。中心机关党支部对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。
（二）听取党员群众意见。由市委组织部或市直机关工委召开党员群众代表会议，对中心机关党支部的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。
（三）上级党组织认定。市直机关工委根据中心机关党支部自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定级次。
（四）形成工作总结。由中心机关党支部对 三分类三升级 活动进行总结。
全体党员干部、大厅部门窗口的所有职工要对开展基层党组织现状大调查、实施 三分类三升级 活动高度重视，认真参与到这项工作中来。所有党支部委员、各党小组长把这项工作作为今年基层组织建设年的重中之重，摆在突出位置来抓，纳入年度党建工作和考核、评先评优的重要内容，认真抓好抓落实。
附件：
1．《问卷调查表》
2．《全市 三分类三升级 活动基层党组织分类定级申报表》
3．《全市 三分类三升级 活动基层党组织公开承诺书》
4．《全市 三分类三升级 活动党员公开承诺书》
5．《先进党组织、一般党组织、后进党组织划分参考标准》
中共广安市人民政府政务服务中心党组
二0一二年三月二十日
附件1
机关基层党组织情况调查问卷 您所在的机关：省直机关□ 市直机关□ 县直机关□
您的身份：部门（单位）党组（党委）书记□
机关党委（总支、支部）书记□ 机关基层党支部书记□
机关普通党员□ 普通群众□ 调查内容 1.您对本机关党建工作的总体评价？
好□ 较好□ 一般□ 较差□
2.您对所在党组织发挥作用的评价？
好□ 较好□ 一般□ 不起作用□
3.您对本机关党员发挥作用的评价？
好□ 较好□ 不起作用□ 不如普通群众□
4.您认为影响机关党组织作用发挥的原因？（可多选）
党组织活动与中心工作、业务工作结合不紧密□
党组织活动方式方法陈旧、缺乏吸引力□
党务干部能力不强，素质不高□
党务干部较少，党组织工作力量不足□
5.您所在机关党组织开展活动情况？
有特色，吸引力强□ 能正常开展活动，吸引力一般□
形式单调、老一套，没有吸引力□ 一般不开展活动□
6.您所在机关基层党组织按期换届情况？
机关党委（总支）、基层支部都按期换届□
机关党委（总支）按期换届，基层支部没有按期换届□
基层支部按期换届，机关党委（总支）没有按期换届□
都没有按期换届□ 不了解□
7.您所在机关如果有下属企事业单位、社会组织，其上下级组织关系情况？
顺畅□ 不顺畅，存在支部管总支、总支管党委的现象□ 不了解□
8.您所在机关党支部坚持 三会 制度情况？
认真坚持，效果较好□ 基本坚持，效果一般□
坚持不好，偶尔开几次会议□ 以工会、娱乐活动代替 三会 □
不了解□
9.您所在机关单位党委（党组）书记、机关党委（总支 支部）书记带头讲党课情况？
按要求带头讲党课，效果很好□ 偶尔讲党课，效果一般□
几乎从没讲过党课□ 不了解□
10.您所在机关党员领导干部按照 双重 组织生活要求，参加支部组织生活会情况？
按要求每次都参加□ 偶尔参加□ 从没参加□ 不了解□
11.您对所在机关党组织书记（专职副书记）的看法？
有工作激情，熟悉党务工作，工作业绩好□
有工作激情，但能力不足，工作业绩一般□
工作激情不足，能力素质不强，没什么工作业绩□
不了解□
12.您所在机关党组织书记（专职副书记）轮岗交流情况？
3年左右轮岗交流□ 3-5年才轮岗交流□ 5-10年才轮岗交流□
从事党务工作10年以上都没有交流□ 不了解□
13.您认为影响机关党建 走在前头 有哪些问题？（可多选）
机关党建规范化建设不足，本身不具有示范性□
机关党建方式方法创新不够，示范带动效应不明显□
机关党建示范性不够，缺乏有效活动载体向其他领域辐射示范□
14.请推荐一个您了解的事迹感人、成绩突出的先进典型（个人或单位）：
其他意见建议：
注：请在选项后面的 □ 内划 。
附件2
全市 三分类三升级 活动
基层党组织分类定级申报表
党组织名称：
党组织
负责人 联系电话 党员数 主要成绩
和不足
党组织自己
认 类
(盖章) 2011年 月 日 组织考评
定 类
(盖章) 2011年 月 日 年度
升级
目标 总体
目标 目标
分解 1、 责任人： 2、 责任人： 3、 责任人： 4、 责任人： 转化
措施 1、 2、 3、 4、
注： 年度升级目标 和 转化措施 栏可附专项材料。
附件3
全市 三分类三升级 活动
基层党组织公开承诺书
党组织名称： 书记签名：
升
级
目
标
承诺事项 具体措施 完成时限 承诺人 群众评议
意 见 上级党组织
审核意见
（盖章）
年 月 日 注：承诺书一式若干份，党组织成员人手一份，公示一份，上级党组织留存一份，本级党组织留存两份。
附件4
全市 三分类三升级 活动
党员公开承诺书
姓名 性别 年龄 文化
程度 照片 入党
年月 特长
爱好 承诺
时间 工作单位及职务 承诺事项 具体措施 完成时限 群众评议意见 党组织审核
意 见
（盖章）
年 月 日 注：承诺书一式三份，本人留存一份，党组织存档一份，公示一份。涉及本人签名部分必须由本人签名。
附件5
先进党组织、一般党组织、后进党组织划分指导标准
机关单位 项目 具体内容 分值 领导
班子
好
20分 1.领导班子健全，团结协作，领导有力，战斗堡垒作用发挥好。
8分 2.党组织书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，公道正派。班子成员有较强的事业心和责任感，廉洁自律，作风正派，务实创新。
8分 3.按期进行换届，机关作风、形象好。
4分 党员
队伍
好
20分 1.积极开展创建党员示范岗、示范单位等活动，充分发挥党员先锋模范带头作用。
7分 2.切实加强党员干部培训，党员干部综合素质高、工作能力强。
6分 3.认真履行岗位职责，在服务基层、服务群众上作用发挥明显，涌现出一批先进典型。
7分 工作
机制
好
20分 1.基层党建工作责任制落实到位，坚持书记抓，抓书记。建立健全了机关党组定期听取基层党建工作汇报制度和机关党建工作专项述职制度。
5分 2.保障机制落实到位。专职党务工作人员按要求配齐配强，基层党组织活动经费充足。
5分 3.工作规程健全完善。领导班子民主生活会和党员组织生活会、三会一课、领导联系点、机关干部直接联系服务群众、党内民主建设等制度运行良好。
5分 4.党内激励机制健全完善。充分发挥先进典型示范引导作用，推动全面工作。
5分 工作
业绩
好
20分 1.能够紧紧围绕中心工作、服务大局开展党建工作。
5分 2.党建工作有特色、有创新，与业务工作相互促进、共同提高，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。
5分 3.机关干部直接联系服务群众成效明显，机关作风建设和廉政建设得到进一步加强。
5分 4.机关党建示范带动作用明显，有效促进其他各行各业创先争优。
5分 群众
反映
好
20分 开展服务群众对机关党建工作的满意度测评活动，满意度较高。（得分＝20分 满意率） 20分
备注：各级可在此基础上细化内容和计分办法。