村级建制调整清产核资工作方案 根据文件精神，为保障我镇村级建制调整改革工作平稳有序推进，防止村集体资产流失，明晰集体资产产权归属，理顺合村的村级集体经济组织资产资源及债权债务关系，促进村级集体经济健康发展，现就做好我镇村级建制调整改革中村级集体清产核资有关工作制定如下方案。
一、基本原则 （一）要严格遵守国家有关法律政策，按照中省市县农村集体产权制度改革有关精神和要求，准确界定集体经济组织成员身份，做好并村后村集体资产资源和债权债务关系，维护集体经济组织及其成员合法权益，防止多数人侵害少数人利益，保护发农民的切身利益。
（二）要维护好农村稳定，做到谨慎、稳妥、有序、及时化解矛盾纠纷，避免并村中因集体资产资源和债权债务关系处置不当损害农民利益，引发群体事件，影响农村社会和谐稳定。
（三）要尊重农民主体地位，要充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。要因地制宜，因地施策，不搞一刀切。
（四）要有利于村集体经济发展。
并村后村级集体经济组织的设立、资产资源和债权债务关系处置不能只考虑当前，要立足长远，有利于村级集体经济的健康发展。要避免集体资产流失，防止困村级建制调整将村级集体资产分光、用光、卖光，削弱村级集体经济的发展后劲。
二、重点工作 （一）认真做好调查摸底锁定工作。时间以 20xx 年 3 月 31 日 24 日为基点，对涉及要合并的村的集体资产资源和债权债务进行核实摸底，核实摸底结果在村级公示栏公示 7 天，农民群众无异议并签字确认后予以锁定，建立集体资产台账。并村后闲置的村委办公场所等资产扣除村委会债务后的部分作为并村后新建村级集体经济组织的资产，由新建村级集体经济组织全体成员共同享有。
（二）明确产权归属。按照“因地制宜、尊重民意、旧账分开、新账统一”的原则，村级集...
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